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銀行支持力度加大 貸款風(fēng)險(xiǎn)不能忽視
近期，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行宣布，2011年該行將安排保障性住房新增貸款規(guī)模1000億元。而截至2010年底，該行累計(jì)發(fā)放的保障性住房建設(shè)貸款總共為1455億元。今年一年的規(guī)模就超過(guò)此前總額的2/3。
要完成1000萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)，離不開(kāi)信貸的支持。盡管保障房項(xiàng)目利潤(rùn)低，回報(bào)周期長(zhǎng)，從銀行的角度看并不是有吸引力的貸款對(duì)象。但近年來(lái)，銀行信貸對(duì)保障房建設(shè)的支持力度不斷加大，貸款的保障房種類(lèi)更齊全。公租房、棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目中，都有銀行信貸的身影。
政府和銀行的合作形式也更加豐富，去年底，建設(shè)銀行北京市分行與北京市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建行北京分行將給予北京市保障性住房建設(shè)200億元意向性授信額度，支持北京保障房建設(shè)。同期，中國(guó)工商銀行向重慶市“華巖組團(tuán)公共租賃住房”項(xiàng)目提供了15億元公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目融資，這是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的首筆公租房建設(shè)貸款。
在信貸大規(guī)模支持保障房建設(shè)時(shí)，嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)始終是銀行關(guān)注的頭等大事。由于保障房建設(shè)資金回收周期長(zhǎng)，利潤(rùn)空間微小，存在一定的資金償還風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)我國(guó)保障性住房建設(shè)金融政策體系還不完善，缺乏明確的擔(dān)保和保險(xiǎn)政策，也在一定程度上加大了貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
在經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶(hù)區(qū)改造等用于銷(xiāo)售的項(xiàng)目中，因?yàn)轫?xiàng)目不愁銷(xiāo)售，因此貸款風(fēng)險(xiǎn)較小。但是隨著公租房建設(shè)規(guī)模增加，還款就成了各地都比較擔(dān)心的問(wèn)題?！拔覈?guó)公租房還處在起步階段，多數(shù)項(xiàng)目很難實(shí)現(xiàn)資金平衡?！焙笔∧车刂鞴鼙Ｕ戏拷ㄔO(shè)的官員告訴記者，現(xiàn)在主要是靠財(cái)政擔(dān)保，每年償還利息，但不是長(zhǎng)久之計(jì)。一些地方希望在公租房項(xiàng)目中建設(shè)商鋪用于出租出售，一次實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，具體效果如何還得靠實(shí)踐檢驗(yàn)。
據(jù)了解，具體操作中，相關(guān)銀行都嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，并嚴(yán)密監(jiān)控銷(xiāo)售進(jìn)度和資金回籠情況，有的還委托監(jiān)理工程機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督從而有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。以國(guó)開(kāi)行為例，國(guó)開(kāi)行在發(fā)放保障房貸款時(shí)，會(huì)全面審查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、行政審批手續(xù)、項(xiàng)目?jī)攤芰Γ鋵?shí)還款來(lái)源等，目前為止保障房貸款質(zhì)量保持良好。☆