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七部委“擠在”周末曬三公經(jīng)費
關鍵詞： 三公 創(chuàng)新集群 七部委 技巧性 經(jīng)費支出 三公經(jīng)費 技巧 標桿 農(nóng)業(yè)部 運輸部
七部委“擠在”周末曬“三公”
農(nóng)業(yè)部賬單亮出人均數(shù) 科技部進一步“細曬”賬單
昨天，國家發(fā)改委、交通運輸部、衛(wèi)生部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、國家知識產(chǎn)權局公布了本部門的“三公”賬單，商務部也在前晚公布了賬單。引人關注的是，公開“三公”先行者科技部昨天進一步公布了“三公”細賬。這些部門的“三公”賬單基本類似，最詳細的當屬農(nóng)業(yè)部，其明確說明，農(nóng)業(yè)部今年人均“三公”經(jīng)費約為2500元。
農(nóng)業(yè)部亮出人均“三公”
相比此前其他部門公布的“三公”賬單，農(nóng)業(yè)部有一定突破，在公布的今年“三公”預算中明確提出，該部本級及49家部屬二級預算單位今年“三公”預算為23802.67萬元，預算總人數(shù)為179548人(含3個部屬科學院及2個中央直屬墾區(qū))，其中在職人員93041人，離退休人員86507人。按在職人員數(shù)計算，年人均財政撥款“三公”經(jīng)費約為2500元，其中，因公出國(境)費年人均500元，公務用車購置及運行費年人均1600元，公務接待費年人均400元。
此外，在這八部委中，農(nóng)業(yè)部去年的“三公”支出是最多的，達到23649.56萬元，其中公務用車購置及運行費也是最多的，達到15140.2萬元，公務接待費在八部委中最高，達到3655.68萬元。
交通運輸部再增公車費
除農(nóng)業(yè)部外，交通運輸部去年的“三公”支出也超過億元，達10454.99萬元，其中公務用車購置及運行費達8256.08萬元。
交通運輸部“三公”支出包括部本級和部屬行政事業(yè)單位，共339個預算單位，截至去年底，實有人數(shù)85642人，其中在職人員53873人、離休人員962人、退休人員24027人、其他人員6780人。記者據(jù)實有人數(shù)計算，去年交通運輸部人均“三公”經(jīng)費支出約1220元。
今年，交通運輸部“三公”預算也超過一億元，比去年實際支出增加540余萬元，但就兩年的預算而言，今年的預算有所降低。不過今年該部公務用車支出預算達8871.75萬元，比去年增加615.67萬元，令人咋舌。據(jù)交通運輸部解釋，所屬行政事業(yè)單位分布點多、線長、面廣，設立的派出機構、監(jiān)督和救助站點達960多個，承擔著沿海、沿江、島嶼和內(nèi)河的交通安全監(jiān)管、公共安全和人命救助等職責，隨著交通安全監(jiān)管、應急搶險保障等任務的增多和燃油成本的上漲，去年公務車輛購置及運行費支出預算比上年有所增加。
科技部進一步“細曬三公”
繼今年4月在部門預算中披露“三公經(jīng)費”，成為第一個響應國務院號召“曬三公”的中央預算部門后，昨天科技部進一步在官方網(wǎng)站顯著位置公布了“三公”的具體數(shù)字，并對財政撥款情況作出翔實說明。
在這張科技部“三公經(jīng)費”財政撥款情況表里，列出了去年“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)和撥款決算數(shù)，以及今年“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)三組完整數(shù)據(jù)。
科技部去年“三公經(jīng)費”財政撥款決算的3655.88萬元比當年預算的3909.23萬元少支出253.35萬元。
科技部今年“三公經(jīng)費”預算總計4018.72萬元中，公務用車購置和運行費預算按照國務院統(tǒng)一要求較今年預算壓縮2%；公務接待費預算較今年預算零增長；因公出國(境)費預算根據(jù)實際工作需求有所增加，主要是科技部新增了參加氣候變化談判，落實中美創(chuàng)新對話以及中歐創(chuàng)新集群合作、中德政府間磋商等多項工作任務，經(jīng)費相應在今年的預算中體現(xiàn)?？萍疾繘]有隱諱今年“三公經(jīng)費”預算總數(shù)比去年預算數(shù)字略有增加，而是坦率地介紹了“三公”中壓縮項、零增長項、增長項的背景和緣由。最快速、最明晰，科技部在公開“三公經(jīng)費”上較其他部門“先行一步”。
-專家觀點
臨近周末公開是一種“技巧”
昨天，全國人大代表葉青表示，從已公布的20多個中央部門的“三公”支出情況來看，最早公開今年“三公”預算的是科技部，最早公開去年“三公”決算的是中國工程院，最細致公開“三公”支出的是審計署。審計署可謂“標桿”，其7月11日公布的“三公”支出詳盡程度至今仍無人超越，為其后的各部門樹立了典范。
昨天，國家發(fā)改委、交通運輸部等部門公布的“三公”經(jīng)費，普遍較7月10日之前一些單位公布的情況詳細。例如交通運輸部公布了預算單位數(shù)量和實有人數(shù)。但是，在公眾關注度最高的公車方面，這些部門僅公布了“公務用車購置及運行費”的總額，并未如審計署那樣披露公車數(shù)量、每輛車的運行費用等詳細信息。其原因不難理解，因為這些部門的公車數(shù)量和養(yǎng)車成本普遍較高，擔心招致公眾批評，因此對這些信息進行了模糊處理。
同時，這些單位選擇了臨近周末的時間，甚至快下班時才公布“三公”經(jīng)費，也體現(xiàn)了其技巧性。因為周末關注度小了，“挨罵”的可能性也就小了。
葉青預測，下周一有望迎來各部委公布“三公”經(jīng)費的高峰期，目前大家都在觀察這周公布后的效果。希望未公布“三公”經(jīng)費的部門都能在下周公開。但是，可能不會有太大的驚喜，畢竟能像審計署這般詳盡地公開“三公”賬單的單位應該不多了。