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為何10年難通車?
自2001年原國家發(fā)展計劃委員會批復(fù)新建羅定至岑溪地方鐵路工程項目建議書,至今10年過去了,既然各方“非常支持”、“把錢給夠”,為什么羅岑鐵路至今仍未修通呢?
國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司相關(guān)負責(zé)人在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,羅岑鐵路的建設(shè)“比較坎坷,調(diào)整預(yù)算已經(jīng)調(diào)了三次了”。
記者在采訪中了解到,盡管這條鐵路在羅定地面上修建,但除了稅收,羅定地方政府幾乎已經(jīng)失去了對羅岑鐵路的控制。
羅定市政府辦公室主任歐洪澤對《中國經(jīng)濟周刊》表示,羅岑鐵路工期漫長是因為中間停了一段時間,從去年開始,才開始運行?!耙膊皇峭耆#度氲娜藛T不到位,錢到了一部分,陸陸續(xù)續(xù)在做?!边M一步的情況,歐洪澤表示不清楚,“他們公司具體操作了,跟我們這邊聯(lián)系就比較少了?!?/p>
記者詢問現(xiàn)在羅定市政府哪個部門分管羅岑鐵路,歐洪澤表示:“沒有很明確。怎么說呢,已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給它(上市公司)了嘛?!?/p>
代表國資的中國鐵路建設(shè)投資公司,在最初出資200萬元后,沒有再增資,用閻小佳的話來說:“他們也不予撤資,任我們不斷稀釋?!?/p>
所以說,國恒鐵路目前雖然做不到獨資,但在羅岑鐵路的建設(shè)上擁有絕對的話語權(quán)。
那么,國恒鐵路如何解釋羅岑鐵路目前的建設(shè)進度?
閻小佳對記者說:“我沒有辦法準(zhǔn)確告訴你,有多少公里通了,還有多少沒有通。鐵路,它只要有一厘米沒有通車,都不能算徹底修通。”他進一步表示,目前,羅岑鐵路沿線基礎(chǔ)建設(shè),例如涵洞和路橋等,已全部做完了,只是尚沒有連接起來。
他認為,有兩個主要原因制約了羅岑鐵路的施工進度。
第一,羅岑鐵路立項時間與實際施工時間相隔過長,工程工料費用、征地補償價格、勞動力等各項成本大幅增加?!暗弥切掼F路的,農(nóng)民對征地補償要價要到我們無法承受的地步。面對現(xiàn)狀,我們不得不果斷地收購了大量土地。因為今天不收,明天會更貴。這樣就使我們的工程款有一定的差距?!?/p>
第二,羅岑鐵路是國鐵Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn),國恒鐵路管理層關(guān)于是否將其提高一個級別建設(shè)的想法目前存在分歧。如果提高級別建設(shè),通行效率就提高了,建成后帶給上市公司的收益就增大了,但眼前的問題是前期投入也將隨之大大提高。
“這個事情已經(jīng)談了兩年,從開始建就在談。資金使用成本高的時候,想按國鐵Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)建,先通車再說;新的項目貸款批下來了,又想升級。這是一個‘拉鋸戰(zhàn)’,不到通車那一刻,我想都不會有結(jié)果?!?/p>
那么,羅岑鐵路有沒有通車時間表?閻小佳表示:“我沒有辦法說”。
當(dāng)初,羅定市出讓羅定鐵路總公司100%股權(quán)時,有一個附加條件,要求受讓方三年內(nèi)建成羅岑鐵路項目并通車。如今,經(jīng)過二度轉(zhuǎn)手,這個附加條件還有效嗎?羅定市方面會不回收回羅岑鐵路控制權(quán)?
“目前沒有聽說過有此打算?!睔W洪澤回答《中國經(jīng)濟周刊》。