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2011年12月01日15:13 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

七、宏觀環(huán)境給企業(yè)帶來的風險與機遇

2011年前三季度，經濟總體處于放緩的態(tài)勢，通脹拐點已經確立。未來一個時期，經濟增長將繼續(xù)下滑，物價上漲壓力也將出現(xiàn)實質性的下降。結合當前經濟形勢的分析以及對未來一個時期的宏觀環(huán)境的預測，我們提出了企業(yè)經營需要高度關注的幾點風險和需要把握的幾點機遇。

風險1：四季度出口風險將進一步更大

歐美實體經濟并無好轉跡象，失業(yè)率持續(xù)高位、消費信心下滑，主權債務危機持續(xù)惡化蔓延，日本大地震對經濟的不利影響仍將持續(xù)；印度、巴西等新興市場國家由于通脹壓力較大，經濟增長勢頭也會有所放緩。歐美國家貿易保護主義有所抬頭，中國產品出口受阻，國際市場環(huán)境更加復雜。此外，人民幣匯率波動加劇，中小企業(yè)經營困難增多，中國外貿出口增長空間受到抑制。相關出口企業(yè)需要給予高度關注，積極接洽好外單的持續(xù)性，把握好短單與長單的結構。把握好當前大宗商品價格趨緩的條件，實施補充庫存。依托行業(yè)協(xié)會、出口管理部門的信息資源優(yōu)勢與談判優(yōu)勢，保護好自身利益。

風險2：民間金融風險不斷攀升

今年以來民間融資等非信貸融資總量不斷加大，在資金面對投資起到了支持作用。這部分資金的利率較高，甚至高于企業(yè)的利潤率，使其沒有辦法償還，為未來可能出現(xiàn)的金融風險埋下隱患。近期以來，媒體已經爆出浙江、廣西、內蒙、河南安陽等地出現(xiàn)了民間融資風險的情況，值得中小企業(yè)給予重視。

風險3：基礎設施資金鏈風險加劇

今年以來，公路等基礎設施投融資面臨一定問題，資金籌集普遍困難，導致交通固定資產投資增速繼續(xù)放緩，公路、水運投資“一緩一快”。前三季度，公路水路交通固定資產投資完成9991億元，同比增長14.7%，增幅比去年同期放慢0.6個百分點，比今年上半年放慢0.8個百分點。其中，公路建設完成投資8824億元，同比增長12.9%，增速較去年同期放慢4.6個百分點。內河航道建設完成投資129億元，同比增長49.5%。

交通運輸部調研顯示，目前公路建設存在資金鏈條斷裂的風險，部分省份出現(xiàn)連續(xù)兩三個月無資金支付給施工企業(yè)，個別工程項目處于停工和半停工的狀態(tài)。受資金到位水平低的影響，今年全年的工程進度計劃將受到較大影響，預計全年資金到位率可能會比去年下降25個百分點，實際完成工程量可能會比計劃下降20%左右。

據(jù)預測，第四季度交通建設資金緊張局面將進一步加劇，公路建設面臨空前的資金壓力。為保障行業(yè)平穩(wěn)運行，交通運輸部將合理控制建設規(guī)模與把握節(jié)奏，控制在建項目規(guī)模，有保有壓。提示相關企業(yè)規(guī)避風險。

風險4：重視小企業(yè)發(fā)展面臨的困境。

從小企業(yè)PMI指數(shù)來看，自今年5月份以來，一直處在50%以下。9月份，該指數(shù)又回落1.8個百分點，回落到只有45.3%。當前，成本剛性上漲，市場需求不旺、產品銷售不暢，資金層面偏緊，外部環(huán)境進一步復雜化，將使企業(yè)發(fā)展的困難增加。特別是小企業(yè)發(fā)展面臨的困境要引起重視，應注意著力改善小企業(yè)經營環(huán)境。

風險5：與出口相關的制造業(yè)投資增速過快，存在產業(yè)過剩風險

從三季度數(shù)據(jù)看，與出口相關的制造業(yè)投資增速仍然較快，比如紡織、服裝、皮革、木材、家具等行業(yè)均保持30%左右的增速，在外部環(huán)境不確定性加大的條件下，投資過多地分布于與出口相關的行業(yè)，將可能加大未來產能過剩的風險。

機遇1：文化產業(yè)規(guī)劃開拓巨大投資空間

十七屆六中全會上再次強調“加快發(fā)展文化產業(yè)、推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”。未來五年到十年，國家將推進文化產業(yè)結構調整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂、數(shù)字內容和動漫等七大重點文化產業(yè)，如果考慮“十二五”期間GDP內生增長，文化產業(yè)復合增長速度至少達到22%-25%。據(jù)測算，若按照GDP 年均增速9%來計算，到2015 年文化產業(yè)增加值占比將翻番，這意味著屆時文化產業(yè)規(guī)模將達到2.85 萬億元，是2009 年末的3.4 倍，這些產業(yè)增加值將保持20%左右的增速，將帶動大量的相關投資。

同時，國家將建設三大平臺推動文化產業(yè)發(fā)展，即實施重大文化產業(yè)項目帶動、加強文化產業(yè)基地和區(qū)域特色文化產業(yè)群建設。推進公共文化服務體系建設工程、文化和自然遺產保護工程、傳播體系建設工程、重大文化實施工程和紅色旅游重點景區(qū)建設工程。

推動文化體制改革是大力發(fā)展文化產業(yè)的前提。黨的十六大明確提出了“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”的戰(zhàn)略決策，以實現(xiàn)政府與市場雙輪驅動。2009年，國務院頒布了《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，標志著發(fā)展文化產業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面。目前，文化產業(yè)已成為國民經濟體系重要組成部分。截至2010年，文化產業(yè)產值規(guī)模達1.1萬億元，占GDP總量的2.75%。

實際上，發(fā)展高附加值、高產出的文化產業(yè)，是“十二五”期間實現(xiàn)產業(yè)結構調整重要舉措。在當前投資增速下降、出口增長放緩的宏觀經濟大背景下，積極拉動國內消費，尤其是拉動文化消費，其重要意義不言而喻。

從文化產出能力看，在美國等發(fā)達國家，占經濟總量7成以上的現(xiàn)代服務業(yè)的主力是文化創(chuàng)意服務業(yè)，其產值約占GDP總量的1/3，我國與這些國家的差距顯而易見。

從文化消費能力看，一般來說，當一國人均GDP超過3000美元時，文化消費會快速增長；當一國人均GDP接近或超過5000美元時，文化消費會出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。我國人均GDP在2010年末已超過4000美元，但目前居民文化支出總量不到1萬億美元，與中等收入國家應達到的4萬億美元文化消費總量差距明顯。所以，不論是從產出能力還是消費能力看，我國文化產業(yè)增長潛力巨大。

機遇2：制定支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融和財稅政策措施

10月12日，溫家寶主持召開國務院常務會議，研究制定支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融和財稅政策措施。會議從加強信貸支持、拓寬融資渠道、完善金融監(jiān)管和規(guī)范民間借貸等方面出臺了六條金融措施，從加大財稅扶持和擴大扶持資金規(guī)模等方面提出了三條財稅措施。

受歐債危機問題拖累外需萎靡，緊縮調控政策下內需不振，季節(jié)調整后的9月PMI值繼續(xù)環(huán)比下降，經濟增速放緩跡象明顯，相關扶持政策的出臺表明決策層已開始關注偏緊政策的增長和就業(yè)風險。我們認為，九條政策措施中，金融措施的實際效果較小，而財稅措施或將發(fā)揮更大的作用。金融措施方面。相關政策從監(jiān)管和渠道等多方面為小微型企業(yè)融資問題提出了解決方案，但其實際效果或不佳，這是因為小微型企業(yè)融資難問題本質上來自信息不對稱條件下金融機構的風險收益衡量。我們認為，小微型企業(yè)融資難問題是市場失靈的表現(xiàn)，其解決有賴于長期有效的制度安排。不過，在當前的內外經濟形勢下，相關金融政策在提振小微型企業(yè)的經濟信心方面具有積極的作用。（國家信息中心經濟預測部撰寫）

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