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五、保障措施
（一）健全產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)），圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定相關(guān)配套政策措施。加快出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<</span>進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》（國(guó)發(fā)[2011]4號(hào)）的實(shí)施細(xì)則。研究完善扶持平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。落實(shí)《多晶硅產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，研究制定配套行業(yè)政策。完善促進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用的政策環(huán)境，推動(dòng)安全可靠的軟硬件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，研究制定家電下鄉(xiāng)后續(xù)政策措施，建設(shè)完善家電產(chǎn)品售后維修服務(wù)體系。推動(dòng)制定國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策實(shí)施。積極推廣LED、OLED節(jié)能照明產(chǎn)品。營(yíng)造芯片、整機(jī)、系統(tǒng)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)電子專(zhuān)用設(shè)備首臺(tái)套的應(yīng)用和推廣。
（二）提高財(cái)政資金使用效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
加大技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金投入，對(duì)核心關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。加快實(shí)施“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，進(jìn)一步明確資金支持重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套。充分利用電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專(zhuān)項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用。加大對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的資金支持力度，重點(diǎn)支持安全可靠信息技術(shù)及產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，細(xì)化電子信息領(lǐng)域資金使用方案。落實(shí)國(guó)家扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)金融政策，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供更多融資服務(wù)。
（三）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)、地方政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作中的引導(dǎo)作用，以及市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)規(guī)劃、資源和市場(chǎng)的對(duì)接，研究制定電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作的相關(guān)政策，建立健全“部省對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)”的合作機(jī)制。推動(dòng)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和福廈沿海等優(yōu)勢(shì)地區(qū)向研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)輻射帶動(dòng)作用；立足產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)自身特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目在中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地的合理布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。促進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）推動(dòng)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)
完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系，以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)、以國(guó)家重大工程為帶動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組取得顯著進(jìn)展。推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)關(guān)注重大生產(chǎn)力布局，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展海外兼并重組和技術(shù)收購(gòu)。建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，培養(yǎng)一批“專(zhuān)、精、特、新”的中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系。支持AVS、閃聯(lián)、數(shù)字家庭、太陽(yáng)能光伏、OLED等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明等新興領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。
（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
全面落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)和完善電子信息領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布各重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。加快建立電子信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息采集，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)報(bào)告，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警能力。加強(qiáng)電子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，繼續(xù)以企業(yè)為主體制定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織、相關(guān)協(xié)會(huì)、研究單位等各方面的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研究制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民標(biāo)準(zhǔn)資源共享建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的雙向應(yīng)用。推動(dòng)更多的自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。組織重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)認(rèn)證的聯(lián)動(dòng)。
（六）加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加快專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
圍繞規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定電子信息制造業(yè)人才隊(duì)伍中長(zhǎng)期建設(shè)方案。爭(zhēng)取國(guó)家人才發(fā)展重大項(xiàng)目對(duì)電子信息制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的支持。加快建設(shè)和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用人才，重點(diǎn)培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。以重大專(zhuān)項(xiàng)和重大工程為依托，建立相應(yīng)的高端人才培育和引進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
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