十二屆全國人大二次會議政府工作報告學(xué)習(xí)問答
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90.如何進一步做好僑務(wù)工作？
僑務(wù)工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。遍布世界各地的數(shù)千萬華僑華人，是中華民族的重要組成部分，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的獨特資源和重要力量。我們黨和國家歷來重視和關(guān)心僑務(wù)工作，支持發(fā)揮海外華僑華人的獨特優(yōu)勢和在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。李克強總理在《政府工作報告》中明確指出：“團結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷，發(fā)揮僑胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外人文交流的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強?！边@就指明了今后進一步做好僑務(wù)工作的方向、目標(biāo)和任務(wù)，意義非常重大。
一、認(rèn)真總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展僑務(wù)工作的好形勢
我們黨和國家始終把僑務(wù)工作擺在重要位置。近些年來，全面貫徹落實黨和國家僑務(wù)政策，僑務(wù)工作根據(jù)新形勢新變化不斷推進，不斷取得新成績。認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)取得的成績和長期積累的成功經(jīng)驗，為今后進一步做好僑務(wù)工作打下堅實基礎(chǔ)，并在實際工作中堅持、發(fā)展和完善。
一是各級黨委、政府重視僑務(wù)工作，加強對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實黨和國家的僑務(wù)政策，全面實施國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要，從各方面支持僑務(wù)工作，積極為密切與海外華僑華人的關(guān)系創(chuàng)造條件。二是僑務(wù)工作機構(gòu)和干部隊伍自身建設(shè)進一步加強。做好僑務(wù)工作，建設(shè)強有力的工作機構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍，是基本條件和重要保障。為適應(yīng)僑務(wù)工作需要，各級黨委、政府重視僑務(wù)工作機構(gòu)建設(shè)和干部培養(yǎng)，懂僑務(wù)、愛僑務(wù)、熟悉僑務(wù)的干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高，為做好僑務(wù)工作提供了有力的組織和人才保障。三是依法維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益。僑務(wù)工作部門積極協(xié)助海外僑胞、華人維護合法權(quán)益，依法保護僑資企業(yè)在國內(nèi)投資的合法權(quán)益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。全面推進華僑農(nóng)場改革與發(fā)展，認(rèn)真落實支持發(fā)展的政策措施，推進困難農(nóng)場加快發(fā)展，扶持貧困歸僑僑眷脫貧致富。四是注重涵養(yǎng)僑務(wù)資源。更緊密地團結(jié)、凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量，培養(yǎng)、壯大僑務(wù)資源，鼓勵他們在世界各地積極傳承中華民族優(yōu)秀文化。五是支持、引導(dǎo)海外華僑華人關(guān)心和參與我國現(xiàn)代化建設(shè)。隨著我國改革開放不斷深入，綜合國力不斷增強，為海外華僑華人參與現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展自身事業(yè)提供有利條件，廣大華僑華人成為促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，在推進全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮積極作用，作出重要貢獻。六是引導(dǎo)海外華僑華人在增進國際交往中發(fā)揮積極作用。廣大華僑華人發(fā)揮獨特的紐帶作用，為增進我國的國際交往和與各界團體、人士的交流，推進政府、民間的多領(lǐng)域交流合作，做了很多有益的工作。七是支持引導(dǎo)海外華僑華人和歸僑僑眷在反對“臺獨”、推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)進程中，發(fā)揮了積極的重要作用。
二、充分認(rèn)識僑務(wù)工作面臨的新形勢，明確工作思路和重點工作
當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)深化改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新形勢新要求。進一步做好僑務(wù)工作，要緊緊圍繞為國家和人民事業(yè)服務(wù)的大局，以為僑服務(wù)為工作中心，以凝聚海內(nèi)外中華兒女的力量、充分發(fā)揮海外華僑華人的獨特作用為工作重點，從各領(lǐng)域、各方面大力推進。一方面，要堅持從國家政治、經(jīng)濟和國際戰(zhàn)略的高度，全面分析研究當(dāng)前以至今后一個時期僑務(wù)工作可能出現(xiàn)的新變化、新問題，以及面臨的新形勢，科學(xué)制定做好僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本方針和基本原則。另一方面，要依據(jù)僑務(wù)工作的新形勢、新要求，進一步明確、把握僑務(wù)工作的總體思路和重點任務(wù)，更加注重涵養(yǎng)僑務(wù)資源，團結(jié)凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量。第三，要堅持從實際情況和需要出發(fā)，對當(dāng)前和今后一個時期的僑務(wù)工作，作出既適應(yīng)當(dāng)前工作需要，又具有前瞻性、戰(zhàn)略性的全面部署，并在工作中貫徹實施。有針對性、開創(chuàng)性地解決一些實際問題，不斷把僑務(wù)工作推向前進。
一是維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，進一步凝聚僑心僑力。深入貫徹落實黨和國家的僑務(wù)政策，認(rèn)真聽取、梳理、研究海外僑胞及歸僑僑眷提出的合法合理訴求。積極宣傳貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》，更好地營造依法護僑的社會氛圍，切實幫助他們解決實際問題和困難。依法維護海外僑胞、歸僑僑眷和在華投資企業(yè)的合法權(quán)益。積極協(xié)助、支持海外僑胞維護境外合法權(quán)益。
二是積極發(fā)揮海外華僑華人的獨特作用，為促進我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。海外僑胞華人中的資金、技術(shù)和人才，是我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會需要的重要力量之一。同時，我國的現(xiàn)代化建設(shè)也為海外僑胞華人提供了用武之地。積極推動海外僑胞、華人與我國開展經(jīng)濟、科技、教育、文化等領(lǐng)域的合作與交流，吸引他們的投資、技術(shù)和管理經(jīng)驗參與現(xiàn)代化建設(shè)，共同推進實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，同圓共享中國夢！當(dāng)前，要根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)的實際需要，把引進人才、引進技術(shù)、引進先進管理方式擺在突出位置，創(chuàng)造更加良好的引進環(huán)境條件，熱情周到做好服務(wù)，增強他們的發(fā)展信心。
三是繼續(xù)加強僑務(wù)對臺工作，支持海外華僑華人積極參與祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。堅決支持廣大海外華僑華人堅持“一個中國”原則、維護祖國和平統(tǒng)一的愛國行動，支持他們采取多種方式抵制、有效遏制“臺獨”分裂勢力在海外的影響。緊緊圍繞支持華僑華人愛國友好社團、各界友好人士開展“反獨促統(tǒng)”活動，打擊“臺獨”勢力企圖分裂中國的囂張氣焰，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
四是充分發(fā)揮僑務(wù)工作的聯(lián)誼功能，發(fā)展壯大對我友好力量。積極、主動加強與遍布世界各國和地區(qū)的海外僑胞、華人交流往來，充分發(fā)揮他們的特殊紐帶作用。組織開展多種多樣的聯(lián)誼活動，發(fā)展壯大對我國的友好力量，拓展國家僑務(wù)外交工作的新格局。加大“請進來、走出去”的工作力度，加強與海外重點僑團和各界人士的聯(lián)誼與交往，團結(jié)、凝聚僑務(wù)資源力量，增進中外友好關(guān)系，樹立我國的國際良好形象，增強國際影響力。
五是切實幫助歸僑僑眷解決實際困難和貧困問題，扎實推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展。加大對散居、雜居貧困歸僑僑眷的幫扶力度，將符合條件的貧困歸僑僑眷納入最低生活保障。統(tǒng)籌安排農(nóng)村貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)、幫扶脫貧工作，納入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，作為扶貧重點對象，采取多種方式加大扶持力度，力爭盡快脫貧致富。深入貫徹落實中央關(guān)于促進華僑農(nóng)場改革與發(fā)展的政策措施，切實貫徹好、落實好國務(wù)院制定的改革與發(fā)展政策。當(dāng)前的工作重點，是解決好華僑農(nóng)場面臨的緊迫、反映強烈的問題，同時加快解決好歷史遺留問題。
三、加強僑務(wù)工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，深入開展僑務(wù)工作調(diào)查研究
一是加強僑務(wù)工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。進一步做好僑務(wù)工作，全面履行僑務(wù)工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量、效力和水平，僑務(wù)工作機構(gòu)建設(shè)和的干部隊伍素質(zhì)是重要因素，是基本保障。著力加強僑務(wù)工作機構(gòu)建設(shè)，各級黨委、政府要重視僑務(wù)工作，加強對僑務(wù)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，為做好僑務(wù)工作提供有利條件。加強僑務(wù)干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強和懂僑務(wù)、愛僑務(wù)、熟悉僑務(wù)工作的干部，確保僑務(wù)工作不斷開拓創(chuàng)新，不斷取得新成績。
二是深入開展僑務(wù)工作調(diào)查研究。針對當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜和僑務(wù)工作面臨的新情況、新問題，深入開展調(diào)查研究，全面分析僑務(wù)工作面臨的新形勢，不斷創(chuàng)新工作思路。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗、正確判斷新形勢、找準(zhǔn)新問題原因的基礎(chǔ)上，才能有針對性地研究、提出加強和改進僑務(wù)工作的新思路、新舉措，為進一步做好僑務(wù)工作提供符合實際情況和需要的科學(xué)決策依據(jù)。（張定龍）
91.國防和軍隊建設(shè)有哪些重點任務(wù)？
加強國防和軍隊建設(shè)，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)主席一系列決策指示，緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，加強和改進思想政治建設(shè)，加緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備，科學(xué)籌劃國防和軍隊改革，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，真抓實干，堅決完成黨和人民賦予的各項任務(wù)。
一、注重從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊，確保部隊一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮
扎實抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，把學(xué)習(xí)習(xí)主席系列講話精神作為重大政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，擺在突出位置，堅決抓出成效。深入開展“牢記強軍目標(biāo)、獻身強軍實踐”主題教育活動，進一步激發(fā)強軍興軍的政治熱情，推動強軍目標(biāo)在部隊落地生根、開花結(jié)果。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，強化軍魂意識，深扎黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想根子，提高堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實際能力，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，把堅決維護黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀(jì)律來維護。高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，大力發(fā)展先進軍事文化，結(jié)合實際加強教育引導(dǎo)，扎實做好隱蔽斗爭和“四反”工作，進一步筑牢官兵的精神支柱和思想防線。重視從政治上考察和使用干部，按照能打仗、打勝仗要求培養(yǎng)人才，著力建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)強軍重任的高素質(zhì)干部隊伍。認(rèn)真貫徹落實黨中央、習(xí)主席關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的決策指示，做到抓作風(fēng)正風(fēng)氣力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，堅持常抓不懈，保持真抓實抓狠抓的高壓態(tài)勢，努力實現(xiàn)全軍作風(fēng)根本性好轉(zhuǎn)。以能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，全面加強軍隊黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)鞏固部隊和完成各項任務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。
二、緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝
積極推進中國特色軍事變革，加強核心軍事能力建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。密切關(guān)注我國安全形勢發(fā)展變化，深入研究重大戰(zhàn)略問題和現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，與時俱進加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，不斷增強戰(zhàn)略籌劃和指導(dǎo)能力。牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，堅持把提高戰(zhàn)斗力作為全軍各項建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗各項工作。全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，著力提高軍事斗爭準(zhǔn)備的針對性實效性，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控，扎實做好應(yīng)對各種突發(fā)情況軍事行動準(zhǔn)備。把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)和作戰(zhàn)對手抓訓(xùn)練，強化近似實戰(zhàn)條件下的針對性訓(xùn)練和檢驗性對抗性演練，著力提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平，增強部隊信息化條件下作戰(zhàn)能力。圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代后勤總體目標(biāo)，努力建設(shè)保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的后勤、服務(wù)部隊現(xiàn)代化建設(shè)的后勤和向信息化轉(zhuǎn)型的后勤，不斷提高后勤綜合保障能力。堅持以作戰(zhàn)需求為牽引，根據(jù)未來可能打什么仗、怎樣打仗、跟誰打仗來考慮和安排武器裝備的體系、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，以時不我待的精神加緊推進武器裝備建設(shè)。強化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，著力培養(yǎng)軍人一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。
三、牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，周密籌劃推進國防和軍隊改革
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，用黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署統(tǒng)一思想認(rèn)識。著眼解決制約國防和軍隊建設(shè)的突出矛盾和問題，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，在推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成、深化軍隊政策制度調(diào)整改革、推動軍民融合深度發(fā)展上下功夫，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現(xiàn)強軍目標(biāo)提供體制機制和政策制度保障。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大，步子要穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險，有力有序推進改革。充分發(fā)揚民主，深入研究論證，加強對國防和軍隊改革的籌劃謀劃和頂層設(shè)計，最大程度地凝聚共識。扎實做好改革中的思想政治工作，有針對性地搞好教育和輿論引導(dǎo)，確保部隊?wèi)?zhàn)斗力鞏固和思想穩(wěn)定，引導(dǎo)官兵自覺理解改革、支持改革、參與改革。
四、抓好依法治軍、從嚴(yán)治軍方針落實，進一步加大部隊正規(guī)化建設(shè)力度
狠抓條令條例和規(guī)章制度落實，始終保持部隊正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。積極探索新形勢下治軍帶兵規(guī)律，創(chuàng)新管理方式方法，把關(guān)心關(guān)愛官兵與從嚴(yán)治軍統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格管理與科學(xué)管理統(tǒng)一起來。加強軍事法制建設(shè)，下大氣力整肅軍紀(jì)，提高法規(guī)制度執(zhí)行力，強化官兵號令意識，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，培養(yǎng)部隊嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)。突出重大安全問題防范，及時查找和堵塞安全漏洞。始終把工作重心放在基層，充分發(fā)揮旅團一線指揮部作用，加強基層黨組織和基層干部、士官隊伍建設(shè)，做好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作，著力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，進一步密切官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系。常態(tài)開展當(dāng)兵蹲連活動，幫助基層解決突出矛盾和實際困難。
五、不斷完善國防動員體系，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量
抓緊完善國防動員戰(zhàn)時指揮體制和工作協(xié)調(diào)機制，加強與國家應(yīng)急管理機制的銜接，加快構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代國防動員體系。抓緊推進國防動員重要法律立法項目，健全完善國防動員配套法規(guī)，加大《國防法》、《國防動員法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和執(zhí)法檢查力度。突出抓好預(yù)備役部隊和民兵質(zhì)量建設(shè)，在解決重點難點問題上求突破，不斷提高快速動員和遂行任務(wù)能力，努力建設(shè)一支精干高效、可靠管用的強大后備力量。按照《全民國防教育大綱》，深入開展以愛國主義為核心的國防教育，進一步增強全民國防意識，使關(guān)心國防、熱愛國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。
六、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)，促進軍民融合式發(fā)展
在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進國防建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟實力與國防實力同步發(fā)展，使國防和軍隊發(fā)展戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，使國防和軍隊現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化進程相一致。進一步把軍民融合這篇大文章做好，在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制，促進基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域深度融合。注重從思想觀念和體制機制上解決軍民融合式發(fā)展存在的矛盾和問題，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)國家經(jīng)濟社會資源更好服務(wù)國防和軍隊建設(shè)。弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展新形勢下的軍政軍民團結(jié)。軍隊要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺擔(dān)當(dāng)起維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任，積極支援國家經(jīng)濟社會建設(shè)。地方各級黨委和政府要一如既往地關(guān)心和支持軍隊建設(shè)，積極為部隊和官兵辦實事做好事解難事，形成軍民魚水一家親的生動局面。（張碧波 李一峰）
92.促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展有哪些新舉措？
今年是我們貫徹落實黨的十八屆三中全會、推進全面深化改革的開局之年。2月18日，習(xí)近平總書記在會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及臺灣各界人士時，發(fā)表了《共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢》重要談話，表明了我們努力促進兩岸同胞團結(jié)奮斗，共同謀求中華民族復(fù)興的真誠愿望，對我們扎實有效開展各方面工作，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，具有重要的指導(dǎo)意義。對臺工作要進一步深入貫徹中央對臺工作大政方針，落實習(xí)總書記講話精神，積極維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭，繼續(xù)鞏固和夯實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)，扎實推進各項工作不斷取得新成果。
按照《政府工作報告》的要求，今年推動兩岸關(guān)系發(fā)展的主要舉措包括：
一、全面貫徹中央對臺工作大政方針
按照黨的十八大關(guān)于對臺工作的總體要求，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，圍繞服務(wù)當(dāng)前黨和國家中心任務(wù)，堅決執(zhí)行中央關(guān)于對臺工作的決策部署，以堅定的信心、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，更加奮發(fā)有為地推進對臺工作，推動兩岸關(guān)系穩(wěn)步向前邁進，為實現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造更加有利的條件。
二、鞏固增進兩岸政治互信
深化和增進兩岸政治互信，始終是確保兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展和正確方向的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)加強國共兩黨高層往來與交流對話，保持良性互動。鞏固兩岸雙方反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，維護和擴大對一個中國框架的共同認(rèn)知。在今年2月國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任張志軍與來訪的臺灣方面大陸委員會負(fù)責(zé)人王郁琦會面的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人互訪,建立兩部門之間常態(tài)化聯(lián)系溝通機制。繼續(xù)支持和促進兩岸民間開展政治對話，為今后協(xié)商解決兩岸政治分歧問題創(chuàng)造條件。
三、繼續(xù)推進兩岸協(xié)商談判
繼續(xù)推動ECFA后續(xù)協(xié)議商談，爭取完成兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議、爭端解決機制協(xié)議的磋商。在兩會第十次會談中簽署兩岸地震監(jiān)測合作、氣象合作協(xié)議。推動海協(xié)會與臺灣海基會互設(shè)辦事機構(gòu)。
四、促進兩岸經(jīng)濟融合
促進兩岸經(jīng)濟合作向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域和更高層次邁進，是對臺工作的重點。要加強兩岸經(jīng)濟合作總體規(guī)劃，進一步明確基本思路和突破重點,逐步實施，共同推動兩岸經(jīng)濟合作邁上新臺階。大力推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作，加強重大項目創(chuàng)新合作和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，充分運用兩岸企業(yè)家峰會、兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇、信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇等平臺，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，凝聚發(fā)展合力。繼續(xù)推進兩岸金融合作，進一步推動兩岸金融業(yè)相互設(shè)立機構(gòu)、互相參股、拓展業(yè)務(wù)，為兩岸民眾和企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。擴大陸資入臺，并為此創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。積極探索兩岸經(jīng)濟功能區(qū)合作，繼續(xù)支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)對臺交流合作先行先試及昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)。探索上海自由貿(mào)易試驗區(qū)與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)開展互聯(lián)互通和生產(chǎn)要素自由流動，推進產(chǎn)業(yè)融合。
五、深化兩岸各領(lǐng)域交流合作
要本著“兩岸一家親”的理念，增進兩岸各領(lǐng)域交流合作，增強兩岸同胞支持、維護、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心和熱情，形成共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強大動力。推動以弘揚中華文化為主線的兩岸文化、教育等領(lǐng)域的交流，進一步增進兩岸民眾的溝通與了解，使兩岸同胞心靈更加接近、情感更加融洽，擴大兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主流民意。加強兩岸青少年的交流，增進了解，加深感情，培養(yǎng)命運共同體意識。
六、維持骨肉情誼，凝聚同胞心力
要緊緊圍繞團結(jié)廣大臺灣同胞這根主線，把各項工作落到實處，使更多臺灣民眾從兩岸關(guān)系和平發(fā)展中受益。繼續(xù)簡化臺胞往來大陸手續(xù)，為臺灣居民往來大陸提供更大便利。積極推進落實在大陸就讀的臺灣學(xué)生醫(yī)保等待遇問題，加強臺胞權(quán)益保障，真心實意為廣大臺商排憂解難，為臺灣同胞在大陸創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好條件。加大落實兩岸共同打擊犯罪和司法互助、知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，造福兩岸民眾。
對臺工作是事關(guān)黨和國家發(fā)展大局和全局的重要工作。各地各部門要進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制，提高工作能力，加大資源投入，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極有為開展工作，為鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進祖國和平統(tǒng)一不斷作出新的更大貢獻。（魏敬東）
93.如何做好今年的外交工作？
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、周邊外交工作座談會精神的開局之年，也將是我外交工作更加注重運籌、更加積極進取、更加奮發(fā)有為之年。外交工作要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，切實增強機遇意識、進取意識、責(zé)任意識和憂患意識，狠抓外交開局成果落實，進一步推進總體外交布局，為國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造有利外部環(huán)境，為世界和平發(fā)展事業(yè)作出新的貢獻。
一、充分發(fā)揮元首外交和首腦外交的統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)作用
我國領(lǐng)導(dǎo)人將出席第三次核安全峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤、上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會、第十屆亞歐首腦會議、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重要多邊外交活動。我國還將主辦亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會、亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、中阿合作論壇第六屆部長級會議、中拉論壇首屆部長級會議以及關(guān)于阿富汗問題的伊斯坦布爾進程外長會議等大型涉外活動。我國同世界各國還將有一系列高層往來。要加強統(tǒng)籌謀劃和政治設(shè)計，做好各方面工作，確保有關(guān)活動圓滿成功。
二、努力為國內(nèi)全面深化改革服好務(wù)
大力推動絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路“一帶一路”建設(shè)，爭取早期收獲。加快推進多雙邊自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，與有關(guān)國家共同努力，早日完成中韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判，推動中國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判取得實質(zhì)進展，繼續(xù)推進中日韓自貿(mào)區(qū)談判。以開放心態(tài)面對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等各種區(qū)域及跨區(qū)域自貿(mào)倡議。積極參與國際經(jīng)濟治理體系改革，不斷提高我國在國際規(guī)則制定方面的話語權(quán)和影響力。
三、切實維護我國公民和法人海外合法權(quán)益
完善領(lǐng)事保護體制機制，打造海外民生工程新亮點。努力提高中國護照“含金量”，加緊與有關(guān)國家商簽互免或簡化簽證手續(xù)協(xié)定，為中國公民出行創(chuàng)造更多便利。大力推進領(lǐng)事工作信息化和領(lǐng)事服務(wù)規(guī)范化。
四、全面推進周邊外交
深入貫徹周邊外交工作座談會精神，同周邊國家鞏固睦鄰友好，加強互利合作，打造更加緊密的命運共同體。積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，推進同周邊國家的安全合作，主動參與區(qū)域和次區(qū)域安全合作。繼續(xù)推動朝鮮半島無核化進程。全方位推進人文交流，深入開展旅游、科教、地方合作等友好交往。堅定不移維護國家的主權(quán)與尊嚴(yán)，妥善處理我與一些周邊國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端。攜手國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，籌備好2015年慶祝世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年的活動。
五、加強同發(fā)展中國家團結(jié)與合作
擴大中非各領(lǐng)域務(wù)實合作，落實對非援助舉措，推動中非經(jīng)貿(mào)合作取得新突破。用好中阿合作論壇和中拉論壇，推出合作新舉措，為發(fā)展我國同有關(guān)地區(qū)的整體合作注入新動力。踐行正確義利觀，在國際上主持公道、伸張正義、踐行平等，尤其要為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，造福謀利。
六、深化同各大國戰(zhàn)略對話與務(wù)實合作
深入推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)，用更多合作成果不斷充實中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，同時堅決抑制美對華關(guān)系中的消極面。擴大中俄各領(lǐng)域務(wù)實合作，加強國際戰(zhàn)略協(xié)作，確保中俄關(guān)系始終在高水平上運行。落實《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，加強中歐發(fā)展戰(zhàn)略的深度對接。提升同發(fā)展中大國關(guān)系水平，加強在重要國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)配合。
七、積極參與國際多邊事務(wù)
繼續(xù)深入?yún)⑴c聯(lián)合國工作。用好二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制這一平臺，推動國際經(jīng)濟合作架構(gòu)朝著公平合理的方向發(fā)展。繼續(xù)為解決全球性問題和熱點問題發(fā)揮建設(shè)性作用。
八、扎實推進公共外交和人文交流
積極宣介黨的十八屆三中全會、周邊外交工作座談會精神，以及中國夢、和平發(fā)展道路等重要思想，增進國際社會對我國的理解與支持。不斷創(chuàng)新公共外交工作平臺，用群眾喜聞樂見的方式開展公共外交，為我國外交工作的順利開展奠定更加深厚的民意和社會基礎(chǔ)。（蔡潤）（來源：國研室）