一、歷史概況
西藏古稱“蕃”,簡(jiǎn)稱“藏”。西藏在唐宋時(shí)期稱為“吐蕃”,元明時(shí)期稱為“烏斯藏”,清代稱為“唐古特”、“圖伯特”等。清朝康熙年間起稱“西藏”至今。西藏自古以來就是中國領(lǐng)土的重要組成部分,中央政權(quán)始終對(duì)西藏行使著有效管轄。藏族人民是中華民族大家庭中的重要一員。七世紀(jì)初,松贊干布統(tǒng)一西藏,在邏些(今拉薩)建立吐蕃王朝,并與唐朝建立了密切的關(guān)系。元朝時(shí)期,中央政府設(shè)立管理藏區(qū)事務(wù)的宣政院,建立了西藏薩迦地方政權(quán),西藏成為中國元朝中央政府直接治理下的一個(gè)行政區(qū)域。明朝中央政府承襲元制,先后敕封過三大法王和各級(jí)僧官,設(shè)立烏斯藏、朵甘兩個(gè)行都指揮使司和俄力思軍民元帥府,管理西藏軍政事務(wù),并建立了帕竹地方政權(quán)。到清朝,西藏與中央的關(guān)系進(jìn)一步得到加強(qiáng),1652年、1713年清政府分別冊(cè)封達(dá)賴和班禪,正式確定其封號(hào)。1721年,清政府廢除第巴制度,制定噶倫制度。1727年正式設(shè)立駐藏大臣辦事衙門,對(duì)西藏進(jìn)行全面管理。1790年建立西藏地方政府即噶廈政府,1791年清政府派軍進(jìn)駐西藏,規(guī)定駐藏大臣與達(dá)賴共同掌管西藏事務(wù)。1792年至1793年清政府制定《欽定藏內(nèi)善后章程》,對(duì)西藏地方政府的政治、財(cái)政、軍事、外交、宗教等方面進(jìn)行了規(guī)范,加強(qiáng)了中央的管理。1951年5月23日,中央人民政府與西藏地方政府在北京簽定了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》,西藏實(shí)現(xiàn)和平解放。1956年成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)。1965年9月1日,西藏自治區(qū)正式成立,自治區(qū)首府設(shè)在拉薩。
二、自然地理
西藏自治區(qū)位于青藏高原西南部,地處北緯26°50′至36°53′,東經(jīng)78°25′至99°06′之間的廣大地區(qū)。北鄰新疆,東連四川,東北緊靠青海,東南連接云南,南與緬甸、印度、不丹、錫金、尼泊爾等國毗鄰,西與克什米爾地區(qū)接壤,地勢(shì)由西北向東南傾斜,地形復(fù)雜多樣,陸地國界線4,000多公里,南北最寬900多公里,東西最長(zhǎng)達(dá)2000多公里,是中國西南邊陲的重要門戶,無出海口。全區(qū)面積120.223萬平方公里,約占全國總面積的1/8,在全國各省、市、自治區(qū)中僅次于新疆。西藏平均海拔在4,000米以上,素有“世界屋脊”之稱。境內(nèi)海拔在7,000米以上的高峰有50多座,其中8,000米以上的有11座,被稱為除南極、北極以外的“地球第三極”。全區(qū)為喜馬拉雅山脈、昆侖山脈和唐古拉山脈所環(huán)抱。地形地貌復(fù)雜多樣,可分為四個(gè)地帶:一是藏北高原,位于昆侖山脈、唐古拉山脈和岡底斯—念青唐古拉山脈之間,長(zhǎng)約2,400公里,寬約700公里,占自治區(qū)總面積的1/3,為一系列渾圓而平緩的山丘,其間夾著許多盆地,低處長(zhǎng)年積水成湖,是西藏主要的牧業(yè)區(qū)。二是藏南谷地,海拔平均在3,500米左右,在雅魯藏布江及其支流流經(jīng)的地方,有許多寬窄不一的河谷平地,谷寬一般7至8公里,長(zhǎng)70至100公里,地形平坦,土質(zhì)肥沃,是西藏主要的農(nóng)業(yè)區(qū)。三是藏東高山峽谷,即藏東南橫斷山脈、三江流域地區(qū),為一系列由東西走向逐漸轉(zhuǎn)為南北走向的高山深谷,北部海拔5,200米左右,山頂平緩,南部海拔4,000米左右,山勢(shì)較陡峻,山頂與谷底落差可達(dá)2,500米,山頂終年積雪,山腰森林茂密,山麓有四季常青的田園,景色奇特。四是喜馬拉雅山地,分布在我國與印度、尼泊爾、不丹、錫金等國接壤的地區(qū),由幾條大致東西走向的山脈構(gòu)成,平均海拔6,000米左右,是世界上最高的山脈,山區(qū)內(nèi)西部海拔較高,氣候干燥寒冷,東部氣候溫和,雨量充沛,森林茂密。西藏的氣候獨(dú)特而復(fù)雜多樣,總體上具有西北嚴(yán)寒、東南溫暖濕潤的特點(diǎn),呈現(xiàn)出由東南向西北的帶狀分布,即:熱帶—亞熱帶—溫帶—亞寒帶—寒帶;濕潤—半濕潤—半干旱—干旱。由于地形復(fù)雜,還有多種多樣的區(qū)域氣候及明顯的垂直氣候帶。西藏氣候總的特點(diǎn)是:日照時(shí)間長(zhǎng),輻射強(qiáng)烈;氣溫較低,溫差大;干濕分明,多夜雨;冬春干燥,多大風(fēng);氣壓低,氧氣含量少。西藏由于海拔高,空氣稀薄,水汽、塵埃含量少,緯度又低,是我國太陽輻射總量最多的地區(qū),日照時(shí)數(shù)也是全國的高值中心,并呈現(xiàn)出由藏東南向藏西北逐漸增多的特點(diǎn)。太陽輻射的年變程,以12月最小,5月或6月最大。全區(qū)年均日照時(shí)數(shù)達(dá)1,475.8至3,554.7小時(shí)之間,西部地區(qū)則多在3,000小時(shí)以上。西藏地區(qū)平均氣溫由東南向西北逐漸遞減,全區(qū)年均溫度在-2.8℃到11.9℃之間,溫差較大。最溫暖的東南地區(qū)年均溫度約10℃左右,雅魯藏布江河谷地帶年均溫度在5℃至9℃之間,東部橫斷山脈地帶,月均溫度在10℃以上的時(shí)間有4個(gè)月左右,藏北高原大部分地方年均溫度在0℃以下,喜馬拉雅山脈及其北麓山地年均溫度在3℃以下。西藏年降水量在74.8至901.5毫米之間,地區(qū)分布極為不均,由東南向西北遞減??偟姆植稼厔?shì)是東多西少,南多北少,迎風(fēng)坡多于背風(fēng)坡,東南濕潤,西北干燥,雨季分明。雨量集中在6至9月,可占全年降水量的80%至90%。以氣溫和降水為主要依據(jù),西藏自治區(qū)可劃分為十一個(gè)不同的氣候區(qū),即:山地?zé)釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候區(qū)、山地亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)、高原溫帶濕潤氣候區(qū)、高原溫帶季風(fēng)半濕潤氣候區(qū)、高原溫帶季風(fēng)半干旱氣候區(qū)、高原溫帶季風(fēng)干旱氣候區(qū)、高原亞寒帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)、高原亞寒帶季風(fēng)半濕潤氣候區(qū)、高原亞寒帶季風(fēng)半干旱氣候區(qū)、高原亞寒帶季風(fēng)干旱氣候區(qū)、高原寒帶季風(fēng)干旱氣候區(qū)。
三、行政區(qū)劃
西藏自治區(qū)現(xiàn)設(shè)6地1市,即:拉薩市、日喀則地區(qū)、山南地區(qū)、林芝地區(qū)、昌都地區(qū)、那曲地區(qū)、阿里地區(qū);71個(gè)縣,1個(gè)縣級(jí)市,1個(gè)縣級(jí)區(qū);140個(gè)鎮(zhèn),543個(gè)鄉(xiāng)。
四、人口資源
根據(jù)人口抽樣調(diào)查資料推算,2005年末全區(qū)常住人口為277.00萬人,比上年凈增4.68萬人,增長(zhǎng)1.2%。人口出生率為17.9‰,死亡率為7.2‰,自然增長(zhǎng)率為10.7‰。
五、土地資源
西藏自治區(qū)土地面積為120.223萬平方公里。自然條件復(fù)雜多樣、區(qū)域差異明顯,各地土地資源分布不均。這些土地大致可分為六個(gè)區(qū)域:
一是藏東高山峽谷農(nóng)林牧區(qū),為西藏土地開發(fā)利用歷史最悠久的地區(qū)之一。
二是西藏邊境高山深谷林農(nóng)區(qū)。位于西藏自治區(qū)南部邊境地帶。境內(nèi)山高、谷深、河窄,氣候、植被、水、熱、土壤等條件優(yōu)越,森林資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品種類較多,是西藏獨(dú)特的熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)植物區(qū)。
三是中南部高山寬谷農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)包括拉薩市、日喀則和山南地區(qū)各一部分,人口稠密,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),是西藏自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心區(qū)域。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較齊全,產(chǎn)值比重最大。
四是高山湖泊盆地農(nóng)牧區(qū)。位于西藏中南部高山寬谷農(nóng)業(yè)區(qū)以南,喜馬拉雅山脈主脊線以北,是一個(gè)東西狹長(zhǎng)的地區(qū)。本區(qū)多夜雨,屬高原溫帶半干旱氣候區(qū)。主要災(zāi)害性天氣有干旱、霜凍,冬、春季多大風(fēng)、沙暴等,農(nóng)作物主要有青稞、小麥、豌豆、油菜等。
五是藏北高原湖泊盆地牧區(qū)。位于西藏自治區(qū)北部,該區(qū)地勢(shì)高曠、地形復(fù)雜、氣候干旱、草原遼闊,大部分為純牧區(qū),是西藏最大的牧業(yè)區(qū)。
六是藏北高原未利用區(qū)。位于西藏北部,該區(qū)高寒、干旱、荒涼,局部草地初步開發(fā)為臨時(shí)性牧場(chǎng)。
據(jù)國土部門統(tǒng)計(jì),截止2005年10月,西藏轄區(qū)土地總面積為180,334.82萬畝。其中,農(nóng)用地116,429.16萬畝,占全區(qū)土地總面積的64.56%;建設(shè)用地94.77萬畝,占全區(qū)土地總面積的0.05%;未利用地63,810.89萬畝,占全區(qū)土地總面積的35.39%。
在農(nóng)用地中,草地面積為96,689.52萬畝,占農(nóng)用地面積的83.04%;林地面積19,020.54萬畝,占農(nóng)用地面積的16.33%;耕地面積541.15萬畝,占農(nóng)用地面積的0.46%;其它農(nóng)用地177.86萬畝(含園地2.97萬畝),占農(nóng)用地面積的0.15%。
在建設(shè)用地中,居民點(diǎn)工礦用地59.41萬畝,占建設(shè)用地面積的62.69%;交通運(yùn)輸用地33.86萬畝,占建設(shè)用地的35.73%;水利設(shè)施用地1.49萬畝,占建設(shè)用地面積的1.58%。
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