在8月24日召開的全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作電視電話會議上，廣西、貴州、重慶、湖北四省份介紹了各自落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的有關(guān)情況。
廣西壯族自治區(qū)在實施新機(jī)制改革中，將應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金和校舍維修改造資金共4億元全部由自治區(qū)本級財政負(fù)擔(dān)。
針對實施免學(xué)雜費(fèi)政策后，可能會出現(xiàn)的大量輟學(xué)學(xué)生、民辦學(xué)校學(xué)生以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女回到公辦學(xué)校就讀的情況，廣西采取適當(dāng)增加班額、增加預(yù)訂課本、合理調(diào)配現(xiàn)有師資力量等措施，無條件接收回流學(xué)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年春季學(xué)期，全區(qū)共安排回流學(xué)生21.9萬人。
新機(jī)制的實行，對“控輟保學(xué)”發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生為637萬余人，比上學(xué)期增長了1.82％。同時，農(nóng)村小學(xué)生均減少教育支出費(fèi)用負(fù)擔(dān)77.15元，農(nóng)村初中生均減少教育支出費(fèi)用近200元。
貴州省在落實新機(jī)制資金分擔(dān)責(zé)任上，堅持“省級拿大頭”的原則，地方分擔(dān)部分主要由省級財政承擔(dān)。其中，免雜費(fèi)資金地方承擔(dān)的20%部分、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金地方分擔(dān)的50%部分以及貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)，全部由省級財政解決。
在資金管理上，省政府明確要求，各地在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革前，已安排的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)不能減少，嚴(yán)禁將上級安排的免除學(xué)雜費(fèi)專項補(bǔ)助資金、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助專項資金沖減、抵頂本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，并責(zé)令各級財政、教育、審計、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用方面的監(jiān)督。
據(jù)統(tǒng)計，該省上半年共減輕農(nóng)民群眾直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)3．1億元。
重慶市按國家規(guī)定應(yīng)享受新機(jī)制的學(xué)生是351.4萬人，針對該市不僅農(nóng)村貧困地區(qū)范圍大、城市貧困居民人數(shù)多的情況，重慶將遠(yuǎn)郊6區(qū)的城區(qū)學(xué)校和城市低保家庭學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民子女也納入改革范圍，全市實際享受改革政策的學(xué)生達(dá)到378萬人。
重慶市還籌集經(jīng)費(fèi)1.92億元，保障全市43萬名農(nóng)村困難家庭女童受教育的權(quán)利，除了實行“兩免一補(bǔ)”政策外，還免除了她們的作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)，實現(xiàn)了完全意義的“零收費(fèi)”。同時鼓勵財力較強(qiáng)的區(qū)縣增加減免項目，渝北區(qū)、高新區(qū)今年實行免雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，并給寄宿貧困學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，實現(xiàn)了“三免一補(bǔ)”。
新機(jī)制在重慶的實施累計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)19.98億元，戶均減輕負(fù)擔(dān)280元，同時遏制了教育亂收費(fèi)，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
湖北省恩施州8個縣（市）于今年春季開始實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。新機(jī)制中應(yīng)由恩施州分擔(dān)的資金，全部由省級財政承擔(dān)。
恩施州各縣（市）積極進(jìn)行“校財局管”的探索，成立了縣級教育經(jīng)費(fèi)管理中心，取消各中小學(xué)校銀行賬戶，實行報賬制；在學(xué)校所有權(quán)、使用權(quán)、收支審批權(quán)不變的前提下，由經(jīng)費(fèi)中心統(tǒng)一代理結(jié)賬、統(tǒng)一編制綜合預(yù)算、統(tǒng)一審核上報用款計劃、統(tǒng)一會計管理檔案；進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校收支、經(jīng)費(fèi)撥付、物資采購和資金管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保了?？顚Ｓ?。
今年7月20日，省政府召開會議部署全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，下發(fā)了《省人民政府關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》。
|
