“陽(yáng)光工程”加大實(shí)施力度
去年實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”初戰(zhàn)告捷，獲得了廣大考生和考生家長(zhǎng)的認(rèn)可，今年高校招生“陽(yáng)光工程”繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)。
信息公開進(jìn)一步制度化。教育部以規(guī)章形式對(duì)高校招生信息公開的基本原則、各主體的權(quán)責(zé)、招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校各自應(yīng)當(dāng)公開的信息及公開的項(xiàng)目、內(nèi)容、渠道、形式、程序和期限等作出具體規(guī)定，公開公示的力度進(jìn)一步加大，對(duì)具備保送生、藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員、自主選拔錄取等資格的考生名單約27600人全部實(shí)行集中公示，地方招辦和大學(xué)、中學(xué)也分級(jí)公示相關(guān)名單，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
招生環(huán)境進(jìn)一步凈化。教育部門今年采取強(qiáng)有力的措施以杜絕違規(guī)操作。教育部監(jiān)察局發(fā)文重申招生管理部門及招生工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)的廣泛監(jiān)督。高校招生工作中重大事項(xiàng)實(shí)行集體議事制度，防止個(gè)人說了算，杜絕“暗箱操作”，確保高校招生公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行招生責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)違規(guī)行為將按照教育部《高校招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的由主管部門責(zé)令停職再處理。
進(jìn)一步積極維護(hù)考生合法權(quán)益。不少省市參照天津、上海等地做法，積極探索利用仲裁等方式解決高校招生中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)議，確保有關(guān)問題得到及時(shí)、有效的解決，切實(shí)維護(hù)考生及相關(guān)方面的合法權(quán)益。按照“就近、及時(shí)、便捷“的原則，將咨詢信訪工作重心下移。逐步實(shí)現(xiàn)在區(qū)縣設(shè)立考生咨詢信訪服務(wù)站。進(jìn)一步延伸“陽(yáng)光高考”信息服務(wù)平臺(tái)功能，開通網(wǎng)上信訪通道，搭建跨時(shí)空、無障礙交流平臺(tái)，為考生提供便利、便捷的服務(wù)。
大力優(yōu)化招生考試服務(wù)。省、市、縣三級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校多位一體的立體網(wǎng)上咨詢服務(wù)體系進(jìn)一步完善，為考生解疑答惑更便捷。今年5月12日至17日，教育部在“陽(yáng)光高考信息平臺(tái)”組織高考咨詢周第一階段活動(dòng)，參與高校1400余所，回答提問近18000條。并分別于6月10日、22日開始第二、三階段咨詢。還采取多種措施如調(diào)整優(yōu)化高考志愿設(shè)置，分批次、分時(shí)段填報(bào)志愿，填寫平行志愿以及未完成計(jì)劃多次公開征集志愿等方式，為考生提供更多、更有針對(duì)性的志愿填報(bào)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率、降低高分落榜率和新生報(bào)到流失率。
嚴(yán)厲打擊違規(guī)招生。對(duì)體制外和計(jì)劃外招生進(jìn)行了重點(diǎn)治理。實(shí)行了全口徑計(jì)劃網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理，確保計(jì)劃安排規(guī)范和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生。高職的藝術(shù)類專業(yè)均須安排招生來源計(jì)劃，并須使用省級(jí)專業(yè)統(tǒng)考成績(jī)。對(duì)保送生招生學(xué)校要進(jìn)行必要的文化測(cè)試，防止弄虛作假、資格不實(shí)。公安機(jī)關(guān)組織精干力量對(duì)非法中介的現(xiàn)行詐騙案件進(jìn)行快偵快破，依法嚴(yán)厲查處。
為了給高考的安全運(yùn)行以充分的技術(shù)保證，教育部考試中心在“十一五”期間，將以“國(guó)家教育考試現(xiàn)代化管理平臺(tái)”為突破口，建立覆蓋全國(guó)各級(jí)考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)的視頻巡考網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)考試過程和保密室的“監(jiān)控”。依托該網(wǎng)絡(luò)，與現(xiàn)有的考試項(xiàng)目的考務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接和集成，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的報(bào)名、數(shù)據(jù)同步、視頻監(jiān)控、指揮、評(píng)卷、統(tǒng)計(jì)等全過程考務(wù)管理，做到信息及時(shí)和共享。
重拳懲治招生詐騙
今年高考過后，教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)了教育部、公安部聯(lián)合打擊網(wǎng)上涉嫌非法招生詐騙及江西省公安機(jī)關(guān)破獲的若干非法中介招生詐騙案件情況，并對(duì)非法招生中介詐騙活動(dòng)形式作了介紹，再次提醒廣大考生和家長(zhǎng)提防非法中介詐騙活動(dòng)，不輕信社會(huì)上的傳言，嚴(yán)防少數(shù)不法分子利用考生急于上學(xué)的迫切心理和違規(guī)錄取獲得入學(xué)資格的僥幸心理使詐騙得逞。
按照國(guó)家教育考試部際聯(lián)席會(huì)議工作部署，教育部會(huì)同公安部等有關(guān)單位集中對(duì)網(wǎng)上散布“計(jì)劃外錄取”信息及涉嫌招生詐騙等有害信息進(jìn)行了專項(xiàng)治理，江蘇、山東、河南、湖北、陜西等省公安機(jī)關(guān)查獲了若干起社會(huì)不法分子在網(wǎng)上散布虛假信息，試圖向考生和家長(zhǎng)實(shí)施詐騙的案件。陜西張某為宣傳自己開辦的公司，在“百度貼吧”發(fā)帖稱其能為學(xué)生聯(lián)系辦理有關(guān)學(xué)校入學(xué)手續(xù)。湖北張某以聯(lián)系生源提成為誘餌，在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)招生信息。河南葛某與任某合作，為學(xué)生辦理部分軍校所謂地方生入學(xué)手續(xù)，并在“洛陽(yáng)信息港”等網(wǎng)站發(fā)布招生信息。江蘇王某在“網(wǎng)易論壇·高考特區(qū)”發(fā)布違規(guī)招生信息。
江西公安機(jī)關(guān)查獲假冒南昌大學(xué)思科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院名義進(jìn)行招生詐騙案。據(jù)初步了解，今年5月以來，南昌南大數(shù)控機(jī)電技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)人萬(wàn)某、王某、余某等4人在南昌大學(xué)租房，假冒南昌大學(xué)思科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院名義制作印章，利用南昌大學(xué)圖片資料印制招生簡(jiǎn)章和錄取通知書，在全國(guó)十余省市進(jìn)行招生詐騙活動(dòng)，涉及報(bào)名學(xué)生2700余人，已發(fā)放錄取通知書1600余份。案發(fā)時(shí)，已涉及受騙學(xué)生130余人，涉案金額51萬(wàn)余元。目前，涉案的四名主犯已被南昌市公安局刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審理中。
江西公安機(jī)關(guān)還破獲了一起校外人員假冒華東交通大學(xué)成人教育學(xué)院等單位從事非法招生的詐騙案。據(jù)初步了解，該團(tuán)伙甘某、張某、王某等3人（均為社會(huì)閑散人員）在江西師范大學(xué)、南昌鐵路公安學(xué)校租房，偽造華東交通大學(xué)成人教育學(xué)院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院和江西師范大學(xué)商學(xué)院公章，印制錄取通知書實(shí)施招生詐騙活動(dòng)。截至目前，該團(tuán)伙已寄出偽造錄取通知書7000余份。現(xiàn)已有數(shù)十名受騙家長(zhǎng)、學(xué)生持假入學(xué)通知書來南昌報(bào)到。目前，張某、王某已被南昌市公安局刑事拘留，甘某在逃，案件正在加緊偵破中。
針對(duì)公安機(jī)關(guān)偵破的招生詐騙案件中不法分子實(shí)施招生詐騙的種種手段，教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人提醒，要注意五類招生詐騙：以軍校招地方生名義進(jìn)行招生詐騙；混淆各種不同招生類型來蒙騙考生和家長(zhǎng)；打著自主招生的幌子來騙取考生和家長(zhǎng)的錢財(cái)；假借定向招生等名義進(jìn)行詐騙；吹噓自己神通廣大，可以拿到內(nèi)部指標(biāo)，甚至冒充高校招生人員，說計(jì)劃外指標(biāo)可以降分錄取索取費(fèi)用，甚至要求考生家長(zhǎng)事先預(yù)付一部分定金。教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，考生和家長(zhǎng)只要認(rèn)真了解國(guó)家和所在省市的有關(guān)招生規(guī)定和辦法，增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識(shí)，不法分子的詐騙手段和行為是完全可以識(shí)破的。
“八榮八恥”進(jìn)入誠(chéng)信高考
高考不僅是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的檢驗(yàn),同時(shí)也是對(duì)學(xué)生誠(chéng)信的檢驗(yàn)。今年高考前,教育部表示,將結(jié)合“八榮八恥”開展誠(chéng)信考試專題教育活動(dòng)。所有參加高考的學(xué)生和工作人員都進(jìn)行一次以誠(chéng)信考試、遵紀(jì)守法為榮的專題教育,每個(gè)考生都要簽訂“誠(chéng)信高考承諾書”。
今年誠(chéng)信考試記錄內(nèi)涵進(jìn)一步由考試環(huán)節(jié)擴(kuò)展到報(bào)名等其他的招生工作環(huán)節(jié),各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)對(duì)考生在招生考試相關(guān)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信表現(xiàn)記入其電子檔案。錄取時(shí)提供給有關(guān)學(xué)校,作為學(xué)校是否錄取考生的重要參考。
為確?？荚嚰o(jì)律，配合建立省市縣層層巡查電子監(jiān)控制度,對(duì)重點(diǎn)薄弱地區(qū)考場(chǎng)實(shí)施重點(diǎn)巡查。高考前夕，一些省已建成全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上巡視系統(tǒng),有效防止惡性舞弊行為的發(fā)生。
嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)行為。教育部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)同，各地公安機(jī)關(guān)部署專門警力開展考場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合治理，及時(shí)、有效地懲處內(nèi)外勾結(jié)、有組織有預(yù)謀的團(tuán)伙作弊以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重違規(guī)行為，形成打擊考試違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
考生選擇多樣化
自2002年香港8所高校內(nèi)地招收自費(fèi)本科生以來，內(nèi)地報(bào)考港校的學(xué)生人數(shù)逐年上升，今年港校在內(nèi)地招生范圍擴(kuò)至20個(gè)省市，累計(jì)招生超過1300人，港校人氣指數(shù)再度飚升。
推動(dòng)報(bào)考熱潮原因主要有：香港高?；静捎萌⒄Z(yǔ)教學(xué)，但與留學(xué)國(guó)外不同，香港是以華人為主的環(huán)境，相同的文化底蘊(yùn)，使內(nèi)地學(xué)生很容易適應(yīng)，有利于為將來出國(guó)深造作鋪墊。并且，香港高校還能為學(xué)生提供很多去海外交流的機(jī)會(huì)。另外，香港高校學(xué)費(fèi)雖高但獎(jiǎng)學(xué)金很可觀。對(duì)于優(yōu)秀的內(nèi)地考生，香港各大學(xué)都會(huì)提供多種獎(jiǎng)學(xué)金，幫助這些學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，內(nèi)地人員只要在香港工作生活7年以上，就可以得到在港的永久居留權(quán)。內(nèi)地學(xué)生在香港上4年大學(xué)后，若繼續(xù)在香港工作3年，就可以順利地拿到香港永久居留權(quán)。只要得到香港的永久居留權(quán)，除了美國(guó)，去其他100多個(gè)國(guó)家都可以免簽證。這也是吸引內(nèi)地學(xué)生的又一原因。
伴隨報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)，港校在內(nèi)地招生數(shù)正逐年增加，但報(bào)考人數(shù)過多，則會(huì)降低錄取率。報(bào)考香港高校，需要根據(jù)各校招生標(biāo)準(zhǔn)、名額及考生自身?xiàng)l件等因素通盤考慮。能否考入理想的香港高校及學(xué)科、專業(yè)，也是因人而異的，這就需要考生客觀衡量自己的學(xué)習(xí)成績(jī)及綜合實(shí)力。
香港高校在內(nèi)地招生方式分為兩類。香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)參照內(nèi)地高校的招生方式，列入本科一批錄取，其填報(bào)志愿的時(shí)間、方式與其他內(nèi)地本科一批院校相同，考生可以在填報(bào)志愿時(shí)選報(bào)這2所院校的志愿，如被這2所高校錄取，不能再被其他院校錄取。香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港浸會(huì)大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、香港教育學(xué)院6所高校采取考生自行選報(bào)、高校自主錄取的辦法。考生可以同時(shí)選報(bào)上述6所高校中的一所或幾所，以上6所高校錄取與否，不會(huì)影響考生填報(bào)其他招生院校的志愿，也不會(huì)影響考生被其他院校錄取的機(jī)會(huì)。
香港高校錄取新生主要看重的因素：一是由于內(nèi)地高考成績(jī)?cè)谀撤N程度上確實(shí)是衡量考生學(xué)習(xí)能力的一項(xiàng)較為公平、客觀的指標(biāo)，香港高校普遍看重高考成績(jī)，一般均要求在考生成績(jī)達(dá)到所在省份的本一線以上，二是各高校普遍重視英語(yǔ)成績(jī)，香港回歸，中文教育的影響在上升，但香港仍是一個(gè)流行英語(yǔ)的地區(qū)，三是招生不僅注重考試成績(jī)，還看重面試等綜合素質(zhì)，這在港大招生中最為明顯。（萬(wàn)玉鳳 于建坤）
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