城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)
改革開放以來，特別是黨的十六大以來，中央決定逐步在全國城鄉(xiāng)實行免費義務教育。2003年，國務院召開了新中國建立以來第一次全國農(nóng)村教育工作會議，要求把農(nóng)村教育擺在教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位，作出新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策。2005年底，國務院決定建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。“兩免一補”（即免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）政策首先在592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣實施，2007春季開始在全國農(nóng)村全面實施。2008年9月1日，又免除了全國城市2800萬義務教育階段學生學雜費。至此，全國城鄉(xiāng)義務教育階段1.6億多名學生的學雜費全部免除，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對提高全民族素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
西部“兩基”攻堅取得重大勝利
實施國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，經(jīng)過四年的努力，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率從2003年的77%提高到2007年的98%，農(nóng)村義務教育的面貌發(fā)生了根本性變化。近年來，國家財政投入數(shù)百億元的資金，建設了8000多所寄宿制學校，支持數(shù)以萬計的學校改造危房和生活設施，使廣大農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)孩子的學習條件得到根本改善。實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，中央和地方政府累計投入110多億元資金，建設了覆蓋全國農(nóng)村的遠程教育網(wǎng)絡，農(nóng)村孩子們共享到了優(yōu)質(zhì)教育資源。2008年底，我國“兩基”人口覆蓋率達到99.3%，實現(xiàn)“兩基”驗收的縣（市、區(qū)）累計達到3038個，占全國總縣數(shù)的99.1%。
新《義務教育法》推動我國義務教育進入新的發(fā)展階段。2006年，新修訂的《義務教育法》，進一步明確了各級政府舉辦義務教育的責任，將義務教育所需經(jīng)費全面納入財政保障范圍，同時對全面實施素質(zhì)教育、促進義務教育均衡發(fā)展、提高義務教育質(zhì)量等重大問題作出了法律規(guī)定，為推動我國義務教育持續(xù)發(fā)展提供了有力的制度保障。（張艷玲）
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