新轉(zhuǎn)變 中國(guó)行（四）
珠三角轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：出口轉(zhuǎn)型
主編：盧小波 編導(dǎo)：李想 攝像：樊金峰
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為關(guān)鍵的一年，如何轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？我們邀請(qǐng)厲以寧等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，走訪珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、中西部地區(qū)以及東北地區(qū)，深入一線，共商轉(zhuǎn)變之道。這次首站來(lái)到的是珠三角。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)讓我們抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的契機(jī)，依托豐富的勞動(dòng)力資源，發(fā)展出口加工業(yè)，帶來(lái)了一輪長(zhǎng)達(dá)二十多年的高速增長(zhǎng)期，中國(guó)因此被稱為世界工廠。然而，過(guò)于依賴海外市場(chǎng)和低端制造業(yè)，也制約了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的腳步。如何解決這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾？成了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中的一個(gè)重大命題投資。出口、消費(fèi)，被譽(yù)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)的軟肋暴露無(wú)遺，也造成了對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的巨大打擊，這首當(dāng)其沖的當(dāng)屬?gòu)V東，作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一，進(jìn)出口貿(mào)易已連續(xù)24年位居全國(guó)各省市首位。如何擺脫束縛，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是十分緊迫和艱巨的任務(wù)。
一、 倒逼機(jī)制
在中國(guó)，東莞堪稱為全球車間，30年來(lái)，東莞制造就是通一個(gè)個(gè)大大的金屬盒子被運(yùn)往世界各地的。然而30年后，2008年國(guó)際金融危機(jī)，卻讓這些金屬盒子部分失靈了，這源于世界在縮小，縮小的不是距離，而是世界的需求。那么東莞，這座以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城市記者來(lái)到東莞尋找答案。
陳智燊是東莞市新溢眼鏡制造有限公司的執(zhí)行董事。15年來(lái)，他所掌管的新溢眼鏡廠已經(jīng)發(fā)展成為了世界上最大的眼鏡制造企業(yè)之一，主要服務(wù)于歐美一線品牌。但是，2008年的金融危機(jī)，卻讓陳智燊陷入了15年間最困難的時(shí)期。
陳智燊 東莞新溢眼鏡制造有限公司執(zhí)行董事
陳智燊：對(duì)于我們整個(gè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額來(lái)說(shuō)，下跌了40%。
2008年10月15日，全球最大玩具代工商之一的合俊集團(tuán)旗下在東莞樟木頭鎮(zhèn)的兩家工廠同時(shí)宣布倒閉，玩具的半成品散落一地，6500名工人面臨失業(yè)。合俊的倒閉，被不少人認(rèn)為，是國(guó)際金融海嘯沖擊中國(guó)內(nèi)地的第一家企業(yè)，也讓陳智燊感受到了加工貿(mào)易尤其是貼牌生產(chǎn)行業(yè)的寒冬即將來(lái)臨。
陳智燊 ：因?yàn)槟阒澜鹑诤[受影響的都是那些證券、銀行這些比較高端的一個(gè)消費(fèi)者，這些消費(fèi)者確實(shí)是我們眼鏡生產(chǎn)的一個(gè)主要的顧客，所以他們一個(gè)影響是比較大。
此時(shí)的東莞，用“內(nèi)憂外患，風(fēng)雨飄搖”八個(gè)字來(lái)形容加工貿(mào)易的現(xiàn)狀，一點(diǎn)都不為過(guò)。這個(gè)曾經(jīng)率先刮起中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡旋風(fēng)的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了原材料和勞動(dòng)力成本上升、銀根緊縮、貸款困難以及人民幣升值導(dǎo)致海外訂單流失等諸多磨難，喘息未定時(shí)，又猝然遭遇鋪天蓋地而來(lái)的新一輪全球金融海嘯。
方見波 東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)
方見波：2009年1月份我們整個(gè)外貿(mào)進(jìn)出口下降了接近43%，出口下降了32%，這個(gè)比全國(guó)下降的幅度都要厲害。
隨著金融危機(jī)爆發(fā)，2008年，東莞外資企業(yè)關(guān)停、外遷865家。陳智燊倍感壓力，他想到了拓展內(nèi)銷市場(chǎng)來(lái)抗擊海外需求下降帶來(lái)的生存難題。但是，現(xiàn)實(shí)似乎并不允許。
陳智燊 東莞新溢眼鏡制造有限公司執(zhí)行董事
陳智燊：（產(chǎn)品）設(shè)計(jì)都是我們來(lái)設(shè)計(jì)，從頭到尾都是我們來(lái)做，但是品牌是人家的，你不可能自己拿別人的品牌在國(guó)內(nèi)賣。
別人的品牌不能賣，自己創(chuàng)建品牌，那就更是難上就難。作為一家港資的三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)，新溢眼鏡廠并不具備獨(dú)立法人資格，要想發(fā)展，可謂是處處受限。
陳智燊 ：我簡(jiǎn)單舉一個(gè)例子就是，我們一個(gè)有自己的專利，研發(fā)專利，我們?nèi)绻麤]有法人資格根本申請(qǐng)不了這個(gè)專利。
像新溢眼鏡廠這樣沒有法人資格的來(lái)料加工企業(yè)，在廣東有1.5萬(wàn)家，東莞就有近7000家。他們?nèi)绻晦D(zhuǎn)型，企業(yè)就無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、不能搞自主研發(fā)、不能注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)專利，也無(wú)法享受政府的任何優(yōu)惠政策，更談不上融資和內(nèi)銷了。
2010年初春時(shí)節(jié)，正當(dāng)金融危機(jī)的陰霾在漸漸散去，出口從萬(wàn)戶蕭疏轉(zhuǎn)而復(fù)蘇回暖時(shí)，一場(chǎng)突如其來(lái)的用工荒又不期而至。廣東、福建、浙江等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為招工橫幅廣告的海洋。
黃慧屏 東莞市人力資源局副局長(zhǎng)
黃慧屏：目前(東莞農(nóng)民工)的總量一個(gè)缺口估計(jì)是在20萬(wàn)左右。
陳智燊再度陷入困境。
陳智燊：我們還是用人比較多，很多我們的一個(gè)產(chǎn)品都是手工藝很細(xì)很細(xì)，就一定要用人手來(lái)做的，這方面機(jī)械化不能代替。
數(shù)字顯示，長(zhǎng)三角和珠三角的用工缺口接近200萬(wàn)人，這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于丹麥全國(guó)的勞動(dòng)人口。曾經(jīng)，以東莞為代表的中國(guó)制造長(zhǎng)期以來(lái)的制勝秘笈之一，那就是建立在廉價(jià)勞動(dòng)力之上的低成本，但是陳智燊發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，這種優(yōu)勢(shì)似乎已經(jīng)難以為繼，泰國(guó)、越南、菲律賓等新興國(guó)家已經(jīng)具有很強(qiáng)的承接低端產(chǎn)業(yè)能力。
陳智燊：如果只是貪圖這些便宜的工資這一塊用人的話，優(yōu)勢(shì)就慢慢的沒有了。
與此同時(shí)，資源的消耗、環(huán)境的承載、土地資源的制約，以及人口的重負(fù)、粗放式的發(fā)展模式同樣難以為繼。2010年以來(lái)，廣東、江蘇、浙江等地又陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份甚至超過(guò)20%。這都“逼迫”著陳智燊所掌管的新溢眼鏡廠盡快的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者：OEM這種毛利潤(rùn)跟跟自己品牌做一件比大概是什么區(qū)別，在眼鏡行業(yè)？
陳智燊：自創(chuàng)品牌起碼50%以上一個(gè)區(qū)別。
二、 轉(zhuǎn)型之困
加工貿(mào)易的發(fā)展，在給我們帶來(lái)了許多渴望的利益的同時(shí)，也埋下了一定的隱患，存在著突出問(wèn)題，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)成為急待破解的發(fā)展難題。我們知道，加工貿(mào)易占了外貿(mào)部門9成左右的東莞，是廣東乃至全國(guó)最重要的外貿(mào)出口城市，2008年8月，廣東省政府把東莞市列為建設(shè)“全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”試點(diǎn)城市，東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)開始了艱難的探索。在“摸著石頭過(guò)河”中，東莞摸到什么樣的石頭，又淌過(guò)幾條河呢？
推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先需要把來(lái)料加工企業(yè)，轉(zhuǎn)型為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。對(duì)于東莞新溢眼鏡陳智燊來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)政策性難題，因?yàn)閬?lái)料加工企業(yè)在設(shè)立之初，設(shè)備均通過(guò)保稅方式進(jìn)口，一旦轉(zhuǎn)型，按照慣例，都需要先停產(chǎn)為設(shè)備估價(jià)補(bǔ)稅，而這最快也需要三個(gè)月到半年的時(shí)間才能完成。所以，在東莞，像新溢眼鏡這樣企業(yè)有一個(gè)形象說(shuō)法，就是“企業(yè)一旦打算轉(zhuǎn)型，就必須停產(chǎn)”。
陳智燊 東莞新溢眼鏡制造有限公司執(zhí)行董事
記者：停產(chǎn)對(duì)你們意味著什么？
陳智燊：這個(gè)肯定是一個(gè)災(zāi)難，因?yàn)榭蛻舻挠唵危@個(gè)期很密的，很緊的。
如果要停產(chǎn)，那就放棄轉(zhuǎn)型，這是來(lái)料加工企業(yè)最現(xiàn)實(shí)的選擇。
李軻 東莞愛迪家私有限公司總經(jīng)理
李軻：我們這個(gè)工廠生產(chǎn)產(chǎn)能一個(gè)月是2500萬(wàn)人民幣，那么停產(chǎn)一個(gè)月我們損失就是2500萬(wàn)，不僅是損失，那我們的客戶可能會(huì)丟掉，這個(gè)業(yè)務(wù)也可能會(huì)丟掉。
方見波 東莞市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)
方見波：所以我們東莞推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們就將推動(dòng)來(lái)料加工這種企業(yè)的形態(tài)轉(zhuǎn)變作為我們一個(gè)基礎(chǔ)的工作去做。只要把這個(gè)工作做好了，我們才談得上我們下來(lái)為企業(yè)創(chuàng)建品牌拓展這個(gè)市場(chǎng)等等的一系列工作。
陳智燊 東莞新溢眼鏡制造有限公司執(zhí)行董事
陳智燊：那個(gè)是上千萬(wàn)的錢。
把來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，僅僅是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性工作，但就算是這一步仍然走得分外艱難。東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)作為東莞經(jīng)濟(jì)的龍頭，也擁有東莞最多的來(lái)料加工企業(yè)，分管外貿(mào)工作的長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委委員王志明對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型的困難感觸頗深。他告訴記者，來(lái)料加工企業(yè)要轉(zhuǎn)型，隨便一個(gè)部門就可以從環(huán)節(jié)上卡死。
王志明 東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委委員
王志明：涉及到外經(jīng)、國(guó)土、環(huán)保、消防、國(guó)稅、地稅等等很多部門，幾乎所有部門都牽涉到。
為了撇開政策的羈絆，東莞利用一切機(jī)會(huì)反映難題、提出建議。
江凌 東莞市委常委 副市長(zhǎng)
江凌：你比如就是去年一年的時(shí)間，就是國(guó)家的相關(guān)的部委，到東莞來(lái)，針對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行調(diào)研十多次，充分聽取我們的意見，也正因?yàn)檫@樣，這些問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)還算解決得比較好。
2009年9月16日，海關(guān)總署發(fā)布了62號(hào)公告，廣東省也出臺(tái)了《來(lái)料加工企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的操作指引》，至此，來(lái)料加工企業(yè)只要在一定期限前已經(jīng)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)備案、并且尚處在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的不作價(jià)設(shè)備，均可以免予補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。廣東省各級(jí)相關(guān)部門也紛紛采取措施，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在新政的輻射下，陳智燊順利地拿到了這份轉(zhuǎn)型批復(fù)，并且免繳了上千萬(wàn)的稅款。
陳智燊 東莞新溢眼鏡制造有限公司執(zhí)行董事
陳智燊：最大的變化就是（現(xiàn)在）我們可以考慮很多不同模式的經(jīng)營(yíng)方法，包括怎么去開展這個(gè)內(nèi)銷。
而就在東莞突破政策高墻的同時(shí)，另一堵利益高墻卻來(lái)自于自己。2009年10月15日，東莞市推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議上，市長(zhǎng)李毓全毫不客氣地說(shuō)到：“不少村組在執(zhí)行上不積極，是因?yàn)閾?dān)心企業(yè)轉(zhuǎn)型以后不再繳納工繳費(fèi)，村集體經(jīng)濟(jì)受到影響?！钡诙?，媒體用了這樣的標(biāo)題來(lái)報(bào)道：市長(zhǎng)替一些干部“洗腦”。
江凌 東莞市委常委 副市長(zhǎng)
江凌：現(xiàn)在我們要改變這種形態(tài)，你就意味著你要打破原有的利益格局。
市長(zhǎng)李毓全所提及的工繳費(fèi)，就是從來(lái)料加工企業(yè)的加工費(fèi)中抽取一定比例的提成，從幾個(gè)點(diǎn)到十幾個(gè)點(diǎn)不等，歸村集體經(jīng)濟(jì)所有，又叫“外匯留成”。這些年來(lái)，工繳費(fèi)一直是當(dāng)?shù)卮褰M收入的主要來(lái)源之一。但是，來(lái)料加工企業(yè)一旦轉(zhuǎn)為三資企業(yè)，就將變繳費(fèi)為繳稅，那么不參與稅收分成的村一級(jí)收入自然會(huì)減少。
鄭建榮 廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳副廳長(zhǎng)
鄭建榮：我們要認(rèn)識(shí)到加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)它有利于做大我們地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，有利于做強(qiáng)我們的加工貿(mào)易企業(yè)。如果我們的企業(yè)實(shí)力強(qiáng)了以后，稅收增加了，那么通過(guò)市一級(jí)，鎮(zhèn)一級(jí)，相應(yīng)的財(cái)政利益的轉(zhuǎn)移支付，那我想會(huì)更好的保護(hù)村一級(jí)的利益。
經(jīng)過(guò)多方努力，目前工繳費(fèi)的問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決。各鎮(zhèn)普遍采取的辦法是與企業(yè)協(xié)商，政府出一個(gè)指導(dǎo)性意見，可以少收一點(diǎn)，雙方以合同的名義將這筆費(fèi)用固定下來(lái)，從而保障村組的基本收益。但江凌認(rèn)為，這只能是暫時(shí)采取的過(guò)渡性政策。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須建立一種新的利益均衡機(jī)制。
江凌 東莞市委常委 副市長(zhǎng)
江凌：現(xiàn)在我們要考慮怎樣加大公共財(cái)政，對(duì)村一級(jí)的支出進(jìn)行補(bǔ)貼，或者叫做負(fù)擔(dān)的力度，這樣使得村一級(jí)都能夠感受到企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的好處和效果。
三、 轉(zhuǎn)型嘗試
記在東莞參加了一場(chǎng)沖破傳統(tǒng)東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)先鋒論壇。2009年4月，東莞外經(jīng)貿(mào)局在開展采購(gòu)對(duì)接活動(dòng)以來(lái)，一家叫做樂域的東莞制造，對(duì)接上了沃爾瑪，成為沃爾瑪手提燈的供應(yīng)商，那么在這場(chǎng)論壇上，記者看見沃爾瑪和樂域成為臺(tái)上的主角，在向臺(tái)下300多家企業(yè)分享轉(zhuǎn)內(nèi)銷的經(jīng)驗(yàn)。
勞應(yīng)海就是東莞樂域塑膠電子制品有限公司的掌門人。34年前，他創(chuàng)辦了樂域，在做了整整32年100%的外銷后，2008年，勞應(yīng)海決定試水內(nèi)銷市場(chǎng)。
勞應(yīng)海 東莞樂域塑膠電子制品有限公司董事長(zhǎng)
勞應(yīng)海 ：(金融危機(jī))當(dāng)時(shí)我們（外銷）大概減了20%，還有人民幣升值了，那么就是我們拿回來(lái)的錢就是減少好多，那么我就覺得不是個(gè)辦法了，我們中國(guó)內(nèi)地這么多人，為什么我不去做我們內(nèi)銷呢？
其實(shí)，早在4、5年前，在東莞企業(yè)遭遇反傾銷、技術(shù)壁壘等一系列貿(mào)易摩擦?xí)r，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口結(jié)構(gòu)、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的聲音就已經(jīng)發(fā)出。但由于當(dāng)時(shí)出口年年創(chuàng)新高，內(nèi)銷也就僅僅停留在表面。如今，金融危機(jī)導(dǎo)致需求萎縮、產(chǎn)能過(guò)剩、外銷受挫，此時(shí)內(nèi)銷被重新喚起，無(wú)疑成為企業(yè)自身或政府為企業(yè)解脫困境的一根“救命稻草”。
江凌 東莞市委常委 副市長(zhǎng)
江凌：我們從東莞的情況來(lái)看，我們推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)際上就涉及到兩個(gè)大的方向，一個(gè)方向就是怎么樣幫助企業(yè)升級(jí)，通過(guò)技術(shù)的提升來(lái)提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，那么這個(gè)很多企業(yè)都有條件這么做。那么另外一個(gè)更重要的方向，我們幫助一部分有條件的企業(yè)怎么樣去通過(guò)建立自己的品牌，來(lái)實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的貼牌、代工型企業(yè)，轉(zhuǎn)向既貼牌代工又搞自主的品牌營(yíng)銷，就是這個(gè)是種經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。
為了解決品牌和渠道的瓶頸，收購(gòu)成為了東莞龍昌國(guó)際的路徑選擇。
梁鐘銘 東莞龍昌國(guó)際控股公司董事總經(jīng)理
梁鐘銘 ：從2000年開始我們就有技術(shù)了，到2002年我們又投資了美國(guó)一個(gè)公司，就有自己的品牌。
梁鐘銘告訴記者，早在2000年，龍昌就收購(gòu)了臺(tái)灣擅長(zhǎng)于精密設(shè)計(jì)的企業(yè)“創(chuàng)藝精機(jī)”；2002年，又以300萬(wàn)美元收購(gòu)了美國(guó)“開心領(lǐng)袖”玩具公司，為的就是其2500個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。而去年又與浙江貝因美簽署了合作協(xié)議，希望借助貝因美渠道開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。和龍昌國(guó)際不謀而合，東莞聯(lián)泰制衣有限公司更是從美國(guó)華納集團(tuán)引入了‘哈利波特’在中國(guó)內(nèi)地的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售的自主權(quán)。‘哈利波特’這個(gè)全世界無(wú)人不知無(wú)人不曉的名字，成為了聯(lián)泰制衣進(jìn)軍中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的男主角。
劉鑫 東莞聯(lián)泰服裝有限公司董事總經(jīng)理
劉鑫：以前的優(yōu)勢(shì)是設(shè)計(jì)能力和生產(chǎn)能力，但這只是產(chǎn)品部分。但一個(gè)品牌走進(jìn)終端有沒有好的業(yè)績(jī)，它是有很多個(gè)點(diǎn)構(gòu)成，除了產(chǎn)品本身以外，第一，你的渠道；第二個(gè)就是終端的管理；第三就是終端的創(chuàng)新，我們也是在努力的去彌補(bǔ)和完善的地方。
現(xiàn)實(shí)生活中的魔法也許無(wú)法點(diǎn)石成金，但確實(shí)有著出人意料的魔力。在哈利波特的每一家銷售店，都有這樣一套聯(lián)泰自主研發(fā)的模擬真人試衣系統(tǒng)，它可以根據(jù)顧客的體型特征，實(shí)現(xiàn)虛擬試衣。2008年10月1日，聯(lián)泰將‘哈利波特’正式投放市場(chǎng)以來(lái)，到目前為止，北京、上海、深圳、廣州等城市已經(jīng)設(shè)立了76家像這樣的哈利波特服飾連鎖加盟店和專賣店。
劉鑫 東莞聯(lián)泰服裝有限公司董事總經(jīng)理
劉鑫：現(xiàn)在我們大比例，很大比例都是外銷，OEM。但大家知道中國(guó)勞動(dòng)力成本增加了，這是暫時(shí)的。那未來(lái)必須，如果尋求市場(chǎng)，品牌企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有自主品牌，因?yàn)橹挥心阌凶约旱那?，有了自己的品牌，你才能有說(shuō)話權(quán)。
在一系列拓展內(nèi)銷的政策壁壘中，海關(guān)成為一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東莞市政府與黃埔海關(guān)合作，在全省率先試行“集中申報(bào)”模式等，建立加工貿(mào)易內(nèi)銷“快速通道”。與此同時(shí)，位于虎門港的東莞保稅物流中心，它的建設(shè)也可謂是挑戰(zhàn)了“東莞速度”，把至少需要16-20個(gè)月的工期壓縮在10個(gè)月內(nèi)。作為東莞市首個(gè)具有國(guó)家特殊政策的園區(qū)，它可以有效解決過(guò)去企業(yè)通過(guò)“境外一日游”的方式做內(nèi)銷，通過(guò)采用“入?yún)^(qū)即退稅政策”，幫助東莞企業(yè)實(shí)現(xiàn)“非離境退稅”以及降低物流成本。
程越 百業(yè)國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理
程越：過(guò)去從東莞客戶的工廠出來(lái)到最終內(nèi)地客戶的工廠確實(shí)有8個(gè)步驟，中間有6個(gè)報(bào)關(guān)這樣子，涉及到其實(shí)是4個(gè)地方的海關(guān)這樣子。那我們現(xiàn)在來(lái)講的話，直接在這里報(bào)進(jìn)口和出口，兩邊數(shù)據(jù)對(duì)控沒有問(wèn)題，就可以直接就送到內(nèi)地客戶的工廠這樣了。
羅衛(wèi)江 東莞市虎門港國(guó)際物流有限公司董事長(zhǎng) 總經(jīng)理
羅衛(wèi)江：通過(guò)這個(gè)保稅中心實(shí)現(xiàn)一日游的退稅的功能，我們大約能為企業(yè)一年節(jié)省超過(guò)10個(gè)億的人民幣的這么一種成本。
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)以來(lái)，東莞市政府一方面為企業(yè)搭建內(nèi)銷平臺(tái)，幫助加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)；另一方面，又搭建政府服務(wù)平臺(tái)，提供資金扶持和貼身服務(wù)。在政府、企業(yè)、海關(guān)等多方聯(lián)動(dòng)下，東莞成績(jī)斐然。2008年，東莞完成內(nèi)銷1673億元，比前年增長(zhǎng)了19.9%，實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷征稅123億元，比前年增長(zhǎng)了27%。
胡鞍鋼 清華大學(xué)中國(guó)國(guó)情研究中心主任
胡鞍鋼 ：（拓展內(nèi)銷）我覺得非常有意義，也就說(shuō)它從第一代，出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式，向第二代開放型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，那么什么叫開放型經(jīng)濟(jì)呢？它既對(duì)外開放，同時(shí)最重要的可能呢，是對(duì)內(nèi)開放，因此它東莞采取這個(gè)措施，就等于加大了對(duì)內(nèi)開放的力度。（過(guò)去）不光是東莞，在整個(gè)廣東在對(duì)內(nèi)開放方面確實(shí)是弱了，那么如何加快、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放，建立我們說(shuō)的對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)就非常重要了。
就在近期，梁鐘銘的龍昌國(guó)際又與廣東省內(nèi)的7家企業(yè)和4家大學(xué)成立了智能玩具創(chuàng)新聯(lián)盟，他希望能夠?qū)⒋髮W(xué)里的科研成果最快地轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的高科技產(chǎn)品，以占領(lǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
梁鐘銘 東莞龍昌國(guó)際控股公司董事總經(jīng)理
梁鐘銘：我們自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們自己的技術(shù)，那這樣的話，從那個(gè)利潤(rùn)空間來(lái)說(shuō)肯定比你做OEM（貼牌加工）會(huì)高。
記者：會(huì)高多少？
梁鐘銘：這個(gè)肯定會(huì)高20%到25%左右，
四、 轉(zhuǎn)型之路
遠(yuǎn)在南半球的拉美國(guó)家為了改變粗放型、外資依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提出了改革，但由于競(jìng)爭(zhēng)能力的缺乏，轉(zhuǎn)型未能順利完成，由此帶來(lái)了一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，這種現(xiàn)象被稱之為“拉美化”。如今的東莞，似乎也面臨著同樣的挑戰(zhàn)。在東莞加工貿(mào)易企業(yè)間流傳一句話：創(chuàng)新早死，不創(chuàng)新等死。這就是轉(zhuǎn)型時(shí)期最大的困惑，東莞應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？面對(duì)不確定的轉(zhuǎn)型效果，是否需要放手一搏呢？
不是每一家企業(yè)都有能力成為“哈利波特”。要想加工貿(mào)易企業(yè)從“生產(chǎn)車間”變身“企業(yè)總部”，陌生的內(nèi)銷市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的高門檻，這是他們需要面對(duì)的共同難題。剛剛轉(zhuǎn)型成功的新溢眼鏡廠，盡管擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)能力以及自主品牌，但是習(xí)慣了金屬盒子的陳智燊依然坦言，去往內(nèi)地的市場(chǎng)，雖然僅有幾百上千公里，但是這個(gè)路程遠(yuǎn)比他十幾年來(lái)海外上萬(wàn)公里的銷售路程來(lái)得艱辛。 陳智燊 東莞新溢眼鏡制造有限公司執(zhí)行董事
陳智燊：中國(guó)太大了，要建立一個(gè)自己一個(gè)銷售網(wǎng)不是簡(jiǎn)單的事，而且我們以前做出口的，我們面對(duì)是外國(guó)的客戶，外國(guó)客戶的要求跟中國(guó)客戶的要求可以說(shuō)是完全不一樣的兩個(gè)市場(chǎng)。
為此，陳智燊給自己制定了一個(gè)相對(duì)保守的目標(biāo)。
陳智燊：定過(guò)一個(gè)目標(biāo)是我們希望內(nèi)銷占我們公司營(yíng)業(yè)額大概10%左右。
記者：那10%的目標(biāo)，你們定的多少年達(dá)到這個(gè)水平？
陳智燊：我們定的時(shí)候是大概是2015年的時(shí)候希望達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。
記者注意到，在沃爾瑪和樂域公司分享內(nèi)銷經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)上，盡管臺(tái)下的很多企業(yè)對(duì)內(nèi)銷表現(xiàn)出了極高的熱情，但是沃爾瑪?shù)娜腴T標(biāo)準(zhǔn)，還是讓他們望而生畏。
參會(huì)企業(yè)代表：如果一下子能達(dá)到這種條件的，我相信不多，我自己絕對(duì)不是這種條件的人。
的確，大量的出口企業(yè)僅僅具備的生產(chǎn)制造能力并不足以應(yīng)付內(nèi)銷，從產(chǎn)品研發(fā)、渠道建設(shè)到整個(gè)運(yùn)營(yíng)管理，所有環(huán)節(jié)出口企業(yè)都需要重新補(bǔ)課。
東莞新聯(lián)泰有限公司是一家專業(yè)的印刷制罐廠。2009年底，新聯(lián)泰的外銷、內(nèi)銷訂單都開始回升，這本是好事，但是拓展部經(jīng)理劉浩賢卻為招工發(fā)起了愁。
劉浩賢 東莞新聯(lián)泰有限公司拓展部經(jīng)理
劉浩賢：近年來(lái)用工成本上升了幾倍，快要不能承受了。
由于招不到人，一半的機(jī)器只好停下來(lái)。劉浩賢告訴記者，技術(shù)升級(jí)是新聯(lián)泰面對(duì)用工荒的唯一出路，那樣他們一共只需要不到三十位工人，但是操作起來(lái)卻有著很大的難度。新設(shè)備的費(fèi)用，以及新設(shè)備目前還面臨的技術(shù)瓶頸，都讓他們不得不放棄。
而在東莞，加工貿(mào)易以中小企業(yè)為主，其中貼牌生產(chǎn)外資企業(yè)比重占到54.9%，超過(guò)一半，他們中的很多企業(yè)都面臨“利潤(rùn)少、工資少、品牌少”“企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營(yíng)銷弱”的“三少三弱”局面。他們不僅轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)形態(tài)，創(chuàng)立品牌、嘗試內(nèi)銷上有困難，在技術(shù)升級(jí)上也是步履維艱。因此對(duì)于正在進(jìn)行的轉(zhuǎn)型升級(jí)，多年從事電子產(chǎn)品來(lái)料加工的陳麟趾，至今都沒有打算參與其中。
陳麟趾 東莞永高總合電子制品廠廠長(zhǎng)
陳麟趾：不知道怎么做，現(xiàn)在出口又沒有得做了，你搞內(nèi)銷也找不到市場(chǎng)，問(wèn)題就是這樣。
廣東省曾明確指出，到2012年，要基本完成廣東省不具備法人資格的來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型為具有獨(dú)立法人資格的外資企業(yè)或其它類型企業(yè)。記者了解到，2008年以來(lái)，東莞市共受理815家來(lái)料加工企業(yè)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)，推動(dòng)其中536家成功轉(zhuǎn)為三資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)。
記者：536這個(gè)數(shù)字相對(duì)于7千多這個(gè)基數(shù)來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例顯然還是比較小的，這個(gè)進(jìn)度似乎也并不太理想？
江凌：我們現(xiàn)在更多關(guān)注的是什么呢？就是有條件去完成企業(yè)轉(zhuǎn)型的，特別是有條件開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的和其它新興市場(chǎng)的，尤其是有能力建立自己品牌的，我們重點(diǎn)是幫助這一批來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)變形態(tài)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，參照歷史，產(chǎn)業(yè)升級(jí)并非如此容易。從二戰(zhàn)后的日本轉(zhuǎn)型過(guò)程，便可見一斑。上世紀(jì)70年代遭遇能源危機(jī)的日本被迫轉(zhuǎn)型，此后，日本制造業(yè)中的勞動(dòng)密集和資源密集型傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展放緩，取而代之的是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。然而，日本直至90年代初才完成這一過(guò)程。江凌告訴記者，東莞的轉(zhuǎn)型一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能操之過(guò)急，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
江凌：我們覺得轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)型主要是由企業(yè)決定，從政府的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)然我們希望積極去引導(dǎo)提供支持跟幫助，但是如果說(shuō)企業(yè)沒有這種意愿我們也不可能去強(qiáng)迫。
記者：很多中小企業(yè)愿望是強(qiáng)烈的，但是能力是有限的，對(duì)他們來(lái)說(shuō)有沒有什么辦法能夠解決這樣的問(wèn)題？
江凌：很核心的一條就是政府怎么加大公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，特別是面向中小企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型所涉及到的一些公共的服務(wù)，比如技術(shù)怎么提升，融資的問(wèn)題怎么解決，就避免他們單純依靠自身的力量來(lái)完成升級(jí)轉(zhuǎn)型。
陳智燊：政府，我覺得可以做就是，比如說(shuō)東莞可以把它做成一個(gè)很吸引各個(gè)方面人才一個(gè)地方那我們?nèi)フ腥诉^(guò)來(lái)的時(shí)候還是方便容易。還有一個(gè)剛才說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，老實(shí)說(shuō)你出來(lái)產(chǎn)品很容易被人仿的話，就根本沒有人去愿意搞自己品牌了，這方面我覺得政府也可以對(duì)企業(yè)做一些支持的工作。
今年，東莞將重點(diǎn)推動(dòng)1000家來(lái)料加工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)1000家加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷，支持1000家企業(yè)提升生產(chǎn)力水平，以三個(gè)一千的任務(wù)繼續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
劉志庚 東莞市市委書記
劉志庚：（過(guò)程）是非常痛苦的，而且就老百姓甚至一些干部都是在罵你的。我們要忍得住暫時(shí)的陣痛，忍得住利益暫時(shí)的減少，要忍得住社會(huì)上對(duì)你的非議，要忍得住暫時(shí)速度的放緩，因?yàn)闁|莞太高速了，不可能永遠(yuǎn)這樣增長(zhǎng)下去。按我的話來(lái)說(shuō)就像一趟高速的列車已經(jīng)奔跑了30年了，你不放緩速度好好檢修一下，給它加油，你以后怎么來(lái)繼續(xù)加快發(fā)展？
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