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2010年12月29日16:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

（十）成人繼續(xù)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

以構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，大力開展多樣化的成人繼續(xù)教育，加快推進(jìn)成人技能培訓(xùn)，大幅度提高成人繼續(xù)教育的質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

27．組織實(shí)施社區(qū)教育推進(jìn)計(jì)劃

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、特別是國家大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的需要，加快推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，打造全民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，努力滿足社會(huì)成員提高擇業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、提升生活品位以及享受社會(huì)發(fā)展成果的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活改善、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。

建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)副省級(jí)以上城市50%社區(qū)建立和完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌依托社區(qū)內(nèi)各類教育資源特別是中等職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)面向社區(qū)全體成員開展教育培訓(xùn)服務(wù)的全民學(xué)習(xí)中心建設(shè)，多層次、多形式、多渠道開展包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)在內(nèi)的各種形式和類型的成人繼續(xù)教育。研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》、《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)意見》和《社區(qū)全民學(xué)習(xí)中心規(guī)程》。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，制訂并頒發(fā)《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》，組織開展社區(qū)教育工作者培訓(xùn)活動(dòng)，在抓好專職隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)和吸引志愿者的政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。

積極推進(jìn)社區(qū)教育的改革創(chuàng)新。選擇一些已有一定工作基礎(chǔ)的地方做試點(diǎn)，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化管理運(yùn)行社區(qū)教育的辦法，在政府統(tǒng)籌下，通過引入產(chǎn)權(quán)制度、股份制度等方式，廣泛吸引社會(huì)力量參與舉辦社區(qū)教育，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展的體制、機(jī)制與模式。

2010年，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》；頒布《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)意見》。2011年，頒布《社區(qū)全民學(xué)習(xí)中心規(guī)程》和《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》。到2012年，努力實(shí)現(xiàn)中心城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)中等以上城市、西部地區(qū)主要城市社區(qū)居民有組織的參與率分別達(dá)到70%、50%、30%以上。

28．加強(qiáng)成人繼續(xù)教育服務(wù)能力建設(shè)

以機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，以資源建設(shè)為核心，專題研究、規(guī)劃制訂、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等手段，加強(qiáng)成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，積極鼓勵(lì)職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展成人繼續(xù)教育。推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制訂成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)及質(zhì)量評(píng)估，規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)和培訓(xùn)行為，培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)品牌，提高成人繼續(xù)教育的服務(wù)質(zhì)量。

開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)依托中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)企業(yè)教育培訓(xùn)中心，選擇一批有代表性的行業(yè)、企業(yè)建立企業(yè)職工教育工作聯(lián)系點(diǎn)。發(fā)揮職工教育工作協(xié)作會(huì)作用，深入開展理論研究、專題研討和經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)活動(dòng)。擴(kuò)大全國職工教育統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面，提高準(zhǔn)確率，為各級(jí)政府和教育行政部門提供決策依據(jù)。

加快推進(jìn)成人繼續(xù)教育資源建設(shè)。設(shè)立“成人繼續(xù)教育資源建設(shè)委員會(huì)”，研究制訂《成人繼續(xù)教育課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》， 開展“成人繼續(xù)教育課程資源檢索”等課題研究，遴選并出版一批具有示范性的課程資源，探索建立有中國特色的成人繼續(xù)教育資源體系框架；深入調(diào)查研究各類社會(huì)成員在技能培訓(xùn)、文化娛樂等方面的學(xué)習(xí)需求，開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，舉辦相關(guān)的評(píng)價(jià)、交流、推廣活動(dòng)，逐步形成面向社會(huì)的開放的有特色、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源；逐步提高資源建設(shè)的信息化水平。

2010年，頒布《社會(huì)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)》；設(shè)立“成人繼續(xù)教育資源建設(shè)委員會(huì)”。2011年，印發(fā)《成人繼續(xù)教育課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“成人繼續(xù)教育課程資源檢索”等課題研究，舉辦評(píng)價(jià)、交流、推廣活動(dòng)。2012年，初步形成基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的成人繼續(xù)教育課程資源體系。

三、計(jì)劃管理與組織實(shí)施

中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，是在新的歷史起點(diǎn)上，在貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上提出的中等職業(yè)教育改革發(fā)展的施工藍(lán)圖，本計(jì)劃按以下原則進(jìn)行管理和組織實(shí)施。

（一）合理分工、明確任務(wù)

教育部負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)，國家制度和宏觀政策制訂，各分計(jì)劃實(shí)施方案的制訂和推進(jìn)實(shí)施，相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)和措施的協(xié)調(diào)支持，計(jì)劃實(shí)施過程監(jiān)測(cè)和相關(guān)成果評(píng)價(jià)。各省級(jí)教育行政部門按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、建設(shè)要有新進(jìn)展、工作要有新舉措的基本要求，圍繞各個(gè)分計(jì)劃和各項(xiàng)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際科學(xué)規(guī)劃，精心組織，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，安排配套條件，出臺(tái)政策措施，創(chuàng)設(shè)工作載體，完善實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。部門和行業(yè)組織負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，并開展相關(guān)咨詢活動(dòng)。

（二）分類指導(dǎo)、分步實(shí)施

根據(jù)分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域、學(xué)校和專業(yè)統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)實(shí)施過程管理，確保實(shí)施進(jìn)度和成果質(zhì)量。力爭每一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃在第一年扎實(shí)試點(diǎn)，形成良好開局；第二年加快推進(jìn)，取得明顯進(jìn)展；第三年評(píng)價(jià)總結(jié)，完成任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)教育行政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定未來五年的中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

（三）協(xié)同配合、共同推進(jìn)

以職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議為載體，建立各級(jí)政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會(huì)各方共同參與的新機(jī)制；以經(jīng)常性對(duì)話協(xié)商機(jī)制為載體，建立教育部門與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作的新機(jī)制；以中等職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會(huì)和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)為載體，建立保障職業(yè)教育科學(xué)決策的新機(jī)制；以加強(qiáng)重大課題科研為載體，建立企業(yè)家、教育工作者、各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新的新機(jī)制；以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體，建立和完善校企合作的新機(jī)制。

（四）強(qiáng)化評(píng)估、確保落實(shí)

以各項(xiàng)計(jì)劃的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范為依據(jù)，加強(qiáng)工作評(píng)價(jià)和績效評(píng)估，建立計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度和工作成效公示制度，每年公布行動(dòng)計(jì)劃的整體實(shí)施進(jìn)展情況，頒布分省份、分地區(qū)和分計(jì)劃的績效評(píng)估結(jié)果，并開展系列評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，獎(jiǎng)懲結(jié)合，督促各有關(guān)方面履行責(zé)任，落實(shí)分工任務(wù)目標(biāo)。

（五）研究政策、提供保障

各級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)、政策、條件和措施，為行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供必要的保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)支持和全社會(huì)廣泛參與。以建立生均撥款標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，健全投入機(jī)制，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，形成中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、范圍不縮小。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對(duì)通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)一些地方創(chuàng)造的從城市教育費(fèi)附加中劃出更大比例用于發(fā)展職業(yè)教育的做法，以及統(tǒng)籌使用企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力推廣。

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