12月28日，《華夏時(shí)報(bào)》記者得到已經(jīng)證實(shí)的消息：中國(guó)航空集團(tuán)公司(下稱(chēng)“中航集團(tuán)”)總裁、中國(guó)國(guó)際航空公司(下稱(chēng)“國(guó)航”)董事長(zhǎng)李家祥被任命為中國(guó)民航總局主要負(fù)責(zé)人。
此番人事變動(dòng)，將對(duì)正處于最后博弈中的“東航引資事件”的最終結(jié)果起到什么作用尚不得而知，但根據(jù)李家祥對(duì)國(guó)內(nèi)航空業(yè)重組的一貫立場(chǎng)，“東新戀”的結(jié)局正向中國(guó)東方航空(21.29,1.35,6.77%,股票吧)股份有限公司(下稱(chēng)東航)不愿看到的方向發(fā)展。
李家祥力主“國(guó)內(nèi)重組”
對(duì)國(guó)內(nèi)民航業(yè)未來(lái)發(fā)展，李家祥在許多場(chǎng)合均提出以下觀點(diǎn)：中國(guó)航空業(yè)面臨著日益激烈的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，因此要通過(guò)聯(lián)合重組、做大做強(qiáng)中國(guó)民航企業(yè)，中航集團(tuán)和國(guó)航愿與國(guó)內(nèi)兄弟航空公司開(kāi)展合作。
而12月12日，李家祥針對(duì)“東航引資事件”拋出的“一聯(lián)一合一交換”的方案也從側(cè)面印證了這種觀點(diǎn)。
李家祥今年10月在接受路透社專(zhuān)訪時(shí)曾表示,中國(guó)的航空市場(chǎng)需要培養(yǎng)一到兩家能與國(guó)際航空巨頭抗衡的“超級(jí)承運(yùn)人”，重組和收購(gòu)其他的航空公司將是未來(lái)幾年國(guó)航致力于此目標(biāo)的路徑之一。
對(duì)此，有分析人士認(rèn)為，李家祥此番履新民航總局將有利于中國(guó)民航業(yè)展開(kāi)行業(yè)重組,并對(duì)國(guó)航并購(gòu)其他航空公司帶來(lái)強(qiáng)烈預(yù)期。
“東新戀”面臨否決
12月25日晚，國(guó)航母公司中航集團(tuán)發(fā)布的一紙聲明，讓近來(lái)自信滿(mǎn)滿(mǎn)、堅(jiān)信“國(guó)航不會(huì)投反對(duì)票”的中國(guó)東方航空股份有限公司董事長(zhǎng)李豐華“感受到非常大的壓力”。
中航集團(tuán)在25日晚發(fā)布的聲明中明確表示，“對(duì)東新合作投贊成票還是投反對(duì)票，中航方面一直沒(méi)有最終表明態(tài)度”。
對(duì)此，興業(yè)證券航空板塊分析師夏福陸認(rèn)為，中航集團(tuán)此次不同尋常的發(fā)布聲明，說(shuō)明他們將在股東大會(huì)上投出反對(duì)票。據(jù)夏福陸推測(cè)，“中航集團(tuán)作為東航H股的第一大流通股股東，他們會(huì)投反對(duì)票；而東航A股流通股股東——嘉實(shí)基金也曾表示會(huì)投反對(duì)票，所以此次東航的方案很可能不會(huì)通過(guò)”。
沉默的國(guó)資委
李豐華近來(lái)在接受媒體采訪時(shí)多次提到，自己曾在國(guó)資委的上級(jí)處得到明確答復(fù)：“內(nèi)地航空業(yè)由三大航空各自營(yíng)運(yùn)的局面仍然保留至少五年，不作任何調(diào)整?！?/p>
12月23日，李豐華更拋出了“東新戀”終將獲批的三個(gè)理由：“首先，自己和主管部門(mén)每一天都保持聯(lián)系。現(xiàn)在東航引進(jìn)新航的事情，已經(jīng)不單是東航的事情了，而且成為國(guó)家有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)安排。東航引進(jìn)新航的時(shí)候，同時(shí)還向國(guó)家定向增發(fā)，這也是國(guó)內(nèi)第一例H股向國(guó)家增發(fā)。這種情況下，國(guó)資委會(huì)支持東航?！?/p>
有不愿具名的分析人士認(rèn)為，東航之所以“屢屢將政府推向前臺(tái)”，其目的在于“讓別人誤解行政審批和股東通過(guò)的關(guān)系”。因?yàn)椤皣?guó)資委執(zhí)行的是行政審批程序，而不是收購(gòu)保證，更不是股東意志的保證”。
中航集團(tuán)25日發(fā)布的公告指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府堅(jiān)定不移地建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中，堅(jiān)持政企分開(kāi)，應(yīng)該是政府做政府的事，企業(yè)做企業(yè)的事。具體到“東新合作”，政府有關(guān)部門(mén)不可能干預(yù)投票這樣的小事。公告更明確指出：“作為政府有關(guān)部門(mén)，沒(méi)有理由、也不應(yīng)該要求所有股東與其意見(jiàn)完全一致?！?/p>
對(duì)于目前處在漩渦中心的國(guó)資委，其企業(yè)改革局企業(yè)重組處相關(guān)負(fù)責(zé)人在26日接受某媒體采訪時(shí)，只是表示“現(xiàn)在還不能說(shuō)”。
新航控股危及中國(guó)航空業(yè)
在12月21日東航增發(fā)H股的上海站路演活動(dòng)中，面對(duì)到場(chǎng)的眾多上海媒體記者，李豐華表示，“對(duì)于有些人把這件事上升到‘出賣(mài)民族利益’的程度我很不理解”。
“此次交易的重點(diǎn)在于新航通過(guò)輸出管理來(lái)提升東航的競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到分享利潤(rùn)的目的?！睎|航董秘羅祝平在接受記者采訪時(shí)表示，“過(guò)去我們沒(méi)有做好，是因?yàn)闁|航雖然上市了但卻沒(méi)有改制，一直在低水平運(yùn)行，這次引入新航和淡馬錫就是要把人才和管理引進(jìn)來(lái)?！?/p>
但據(jù)知情人士透露，新加坡方面雖然僅參股東航24%，但按照“東新合作”一系列協(xié)議條款，新航對(duì)東航發(fā)展的幾乎所有重大事項(xiàng)都擁有非常大的話語(yǔ)權(quán)。比如，新航對(duì)東航總經(jīng)理，對(duì)分管規(guī)劃、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的公司領(lǐng)導(dǎo)的聘任，擁有實(shí)際上的否決權(quán)。另外，新航直接派駐12名高管進(jìn)入東航關(guān)鍵崗位，基本上取得了對(duì)東航的實(shí)際控制權(quán)。
另外，在“東新合作”協(xié)議中還規(guī)定了一些排他性條款，即：東航的股權(quán)不能轉(zhuǎn)讓給中國(guó)的航空公司，新加坡方面的股權(quán)也不能被攤薄。對(duì)此，有民航業(yè)內(nèi)人士對(duì)此感到憂慮，“新航實(shí)際上阻止了中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行進(jìn)一步重組的可能性。因?yàn)?，今后東航任何重大戰(zhàn)略行動(dòng)都要符合新加坡方面的利益，否則很難實(shí)施。這會(huì)使國(guó)內(nèi)有關(guān)航空公司甚至是中國(guó)航空公司的改革與發(fā)展方向固化，中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)‘諸侯割據(jù)’局面將更加嚴(yán)重，那樣以后就根本無(wú)法從戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)控。尤其是三大航空集團(tuán)如果各自都引進(jìn)一家外國(guó)航空公司做股東，中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同將變得更不可能，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，最終中國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的蛋糕將被有競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)航空公司分而食之”。
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