胡錦濤主持中央政治局會(huì) 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作 2007年物價(jià)持續(xù)上揚(yáng) 牽動(dòng)百姓神經(jīng)考驗(yàn)政府能力 CPI:07年經(jīng)濟(jì)熱詞之首 百姓盼工資多漲物價(jià)少漲 我國確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)：防過熱、防通脹、重民生
１－１０月居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲４．４％。（資料圖片）
新華網(wǎng)北京１２月２７日(記者 李云路) １１％的ＧＤＰ增速和連續(xù)４個(gè)月超過６％的ＣＰＩ漲幅，讓中國持續(xù)多年的“高增長、低通脹”在２００７年遭遇了阻擊。由于資產(chǎn)價(jià)格和食品價(jià)格的推動(dòng)，通貨膨脹的壓力成為這一年籠罩在中國經(jīng)濟(jì)頭上的陰影，考驗(yàn)著中國政府 的調(diào)控能力。
物價(jià)上漲、信貸投資擴(kuò)張、內(nèi)需不足、流動(dòng)性過剩、貿(mào)易順差激增……中國人民銀行行長助理易綱將這一年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的一些問題形象地描述為“成長中的煩惱”。這其中，以物價(jià)持續(xù)上漲反映出的通脹壓力，成為最為公眾覺察的經(jīng)濟(jì)憂慮。
受糧油等食品價(jià)格上漲影響，２００７年以來中國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）一改前些年平穩(wěn)運(yùn)行格局，開始出現(xiàn)持續(xù)攀升的勢(shì)頭。３月份以來連續(xù)９個(gè)月超過３％的警戒線，８月份以來又連續(xù)４個(gè)月超過６％。國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，１１月ＣＰＩ同比上漲６．９％，創(chuàng)近十年來新高。
普通百姓也許并不真正了解“通貨膨脹”的含義，但與日常生活息息相關(guān)的肉、蛋、菜等食品價(jià)格的連續(xù)上漲，已讓他們感受到生活成本的驟然上升。據(jù)央行２０日發(fā)布的今年第４季度全國城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查，第４季度城鎮(zhèn)居民認(rèn)為物價(jià)“過高，難于接受”的占４７．６％，達(dá)到歷史峰值。
“當(dāng)前的價(jià)格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，并不是價(jià)格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹”，國家發(fā)展和改革委員會(huì)這樣解讀目前的物價(jià)形勢(shì)，這也是一種被廣泛接受的觀點(diǎn)。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究室主任王小廣表示，對(duì)于價(jià)格問題應(yīng)該看長遠(yuǎn)，盡量不看短期趨勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品、糧食、豬肉等價(jià)格過去長期偏低，加上短期缺口很大，造成當(dāng)前的價(jià)格調(diào)節(jié)。
學(xué)界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的看法不一，比較普遍的觀點(diǎn)是：在流動(dòng)性過剩的市場條件下，中國的確面臨較大的通脹壓力，但目前核心ＣＰＩ依然穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年ＣＰＩ漲幅在４．５％至４．６％之間，屬于溫和的通貨膨脹，仍在可控范圍內(nèi)。
中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員劉煜輝認(rèn)為，當(dāng)今中國面臨的問題和矛盾是一個(gè)有機(jī)整體，只有綜合運(yùn)用多種工具手段，以疏堵組合的方式對(duì)流動(dòng)性進(jìn)行有效治理，才能防止明顯通脹。
國家發(fā)改委主任馬凱在年底召開的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上也表示，發(fā)改委將加強(qiáng)同財(cái)政、金融部門的合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律和必要的行政手段，控制社會(huì)總需求過快擴(kuò)張，緩解流動(dòng)性過剩壓力，遏制通貨膨脹。
當(dāng)前在中國，雖然糧油等物價(jià)仍在高位運(yùn)行，但頻繁出臺(tái)的貨幣政策以及不斷出新的財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)讓民眾感受到政府遏制通貨膨脹的決心和力度。
這一年，令中國百姓體會(huì)最深的是央行空前頻繁的貨幣政策操作：１０次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、６次加息、發(fā)行巨量央行票據(jù)。頻頻打出的貨幣政策“組合拳”都旨在加強(qiáng)貨幣信貸調(diào)控、引導(dǎo)投資合理增長。
當(dāng)然，在解決通脹問題上，人民幣匯率是繞不過的關(guān)口。央行行長周小川在一次會(huì)議上給出了原則性回答：“綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，采取有力的措施，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制?！保保苍拢玻啡?，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)以７．３０７９改寫匯改以來的新高紀(jì)錄。
值得關(guān)注的是，物價(jià)上漲影響最大的是低收入者。如何增加普通居民消化物價(jià)上漲的能力，保護(hù)民眾利益，是中國政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界正在著手研究的當(dāng)務(wù)之急。
中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇建議，應(yīng)該充分利用財(cái)政收入較好的環(huán)境，進(jìn)一步減少財(cái)政投資的力度，同時(shí)加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加積極推進(jìn)社保體系和支農(nóng)政策，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”列為明年工作首要任務(wù)之一。不久前相繼召開的全國財(cái)政工作會(huì)議和全國農(nóng)村工作會(huì)議都不約而同地突出“民生”問題。農(nóng)村工作會(huì)議將確保“米袋子”“菜籃子”的基本供給作為主要任務(wù)。財(cái)政部部長謝旭人則明確表示，今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政投入將優(yōu)先向新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、困難地區(qū)以及基層和群眾傾斜。
正在北京召開的十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議個(gè)人所得稅法修正草案，已擬將工薪費(fèi)用的減除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的１６００元／月調(diào)整到２０００元／月，這無疑將成為歲末中國百姓收到的一份實(shí)實(shí)惠惠的“大禮”。
再過幾天就將進(jìn)入２００８年。規(guī)劃明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并實(shí)施“從緊”的貨幣政策和“穩(wěn)健”的財(cái)政政策。
中國社科院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，控制價(jià)格過快上漲將是這兩年宏觀調(diào)控的重頭任務(wù)。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，今年宏觀調(diào)控的后續(xù)作用將在明年繼續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)２００８年價(jià)格走向?qū)⒅饾u穩(wěn)定。
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