| 央企境外資產(chǎn)規(guī)模過(guò)萬(wàn)億 官方擬規(guī)范海外產(chǎn)權(quán) |
| 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2009 年 05 月 12 日 |
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基本管理思路
李偉表示，2008年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織了境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理課題研究，對(duì)部分中央企業(yè)開(kāi)展了境外投資及產(chǎn)權(quán)管理狀況調(diào)查，對(duì)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有了基本思路。一些地方國(guó)資委也積極探討，研究解決辦法，并取得了階段性成果，目前已有山東、河北等地出臺(tái)了有關(guān)境外國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法。
李偉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的基本思路：“境外產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任主體是集團(tuán)公司，應(yīng)明確相關(guān)的工作程序和責(zé)任追究機(jī)制，制定辦法不是為了管死，也不能搞一刀切，要充分考慮國(guó)別、行業(yè)和企業(yè)性質(zhì)等因素，以更好地推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步"走出去"，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！?br/>
李偉還告誡各企業(yè)駐澳大利亞機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范和減少各種風(fēng)險(xiǎn)。
邢厚媛表示：“首先，我們要加強(qiáng)海外人才的培養(yǎng)，中國(guó)企業(yè)去海外投資的步伐快于人才培養(yǎng)的步伐；其次，要堅(jiān)持法制化管理，我希望中國(guó)能盡快有一部專門(mén)的境外投資法。”
在財(cái)務(wù)管理上，邢厚媛表示：“親兄弟都要明算賬，因此，母公司對(duì)境外子公司一定算清成本，實(shí)行透明的財(cái)務(wù)管理制度。”
邢厚媛還表示：“在海外投資上，中國(guó)沒(méi)有常勝將軍，中信泰富就是個(gè)教訓(xùn)。最終成功與否，取決于一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度，一方面政府要使企業(yè)有法可依，另一方面企業(yè)自身要有很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，另外，我們的出口保險(xiǎn)公司在其中也可以發(fā)揮作用?！?br/>
探索新模式
記者從中鋁獲悉，4月初，國(guó)資委兩次召集中鋁、五礦等12家央企召開(kāi)境外產(chǎn)權(quán)座談會(huì)，探討央企海外產(chǎn)權(quán)管理新模式。會(huì)上，呂友清就中鋁公司境外資產(chǎn)管理情況做了專題匯報(bào)。
呂友清告訴記者：“中鋁2007、2008年開(kāi)始加大規(guī)模進(jìn)行海外投資，并于2007年在香港成立中鋁海外控股有限公司，專門(mén)從事境外有色金屬的投資開(kāi)發(fā)及貿(mào)易業(yè)務(wù)，并對(duì)中鋁境外資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理；此外，中鋁還在加拿大設(shè)立中鋁加拿大控股有限公司，負(fù)責(zé)要約收購(gòu)加拿大秘魯銅業(yè)公司全部股權(quán)的具體實(shí)施工作，并作為收購(gòu)加拿大秘魯銅業(yè)公司的持股主體?！?br/>
呂友清介紹，在境外企業(yè)的人員派遣上，重要管理人士均由母公司統(tǒng)一派遣。例如，“集團(tuán)在秘魯銅業(yè)公司派駐了一個(gè)副總經(jīng)理，同時(shí)還設(shè)置了一個(gè)代表處，專門(mén)從事中鋁收購(gòu)的秘魯銅業(yè)資產(chǎn)管理”，此外，“境外企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)全部由總部任命”。
在財(cái)務(wù)管理上，中鋁“境外公司的財(cái)報(bào)都和母公司進(jìn)行了合并，包括實(shí)體資產(chǎn)、股權(quán)、礦權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等，由母公司進(jìn)行專項(xiàng)管理，預(yù)算成本統(tǒng)一由母公司執(zhí)行”。
在企業(yè)管理體制上，中鋁“海外公司的管理模式和母公司一樣，母公司對(duì)境外子公司實(shí)行垂直管理，但法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面是按資產(chǎn)所在地的規(guī)定執(zhí)行”。
此外，王恒巖也建議我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)海外收購(gòu)的方式應(yīng)“更新”，不要抱著控股和占有資源的目的去收購(gòu)，“控股不是最好的方式，不但成功的可能性減小，收購(gòu)成功后影響對(duì)所收購(gòu)資源的管理，引起當(dāng)?shù)厝嗣窕蛘姆锤小Ｗ詈每梢詤⒐?%至10%，獲得投資經(jīng)驗(yàn)后可以慢慢擴(kuò)大?！?br/>
在王恒巖看來(lái)，武鋼、中鋼等央企的投資方式已慢慢成熟，但總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)海外產(chǎn)權(quán)管理方式仍處于“學(xué)習(xí)的階段”。
武鋼正是采取“漸進(jìn)式”投資方式進(jìn)行海外收購(gòu)。5月11日，武鋼集團(tuán)宣傳部主任白方告訴記者：“武鋼今年剛投資的海外礦山，先投資一部分錢(qián)，如果開(kāi)發(fā)情況好，就繼續(xù)投資，這樣可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)?！?br/>
五礦也是央企“走出去”隊(duì)伍中醒目的一員，并正在通過(guò)收購(gòu)形成其獨(dú)立的海外融資平臺(tái)，嘗試推進(jìn)海外資產(chǎn)“產(chǎn)融結(jié)合”。4月17日，李偉去五礦考察財(cái)務(wù)管理時(shí)指出：“希望五礦財(cái)務(wù)公司及金融板塊要繼續(xù)堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高資金集中度，發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)同作用?！?
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