在剛剛閉幕的十一屆全國人大三次會議上，全國人大代表、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、國家行政學(xué)院院長馬凱在談到山西省正在開展的煤礦兼并重組時表示：去年輿論稱山西煤礦兼并重組是所謂的“國進民退”、“政府拉郎配”、“捏合”，“我認(rèn)為那不是國進民退而是優(yōu)進劣退”，“這些成績的取得極其不易，實屬不易，沒有認(rèn)清形勢，沒有壯士斷腕的決心和勇氣，在那樣的壓力面前是挺不住的”?！暗褪窃诜N種壓力下，山西省委省政府迎難而上，化危為機，取得了明顯的成效”?！?重組后)組織結(jié)構(gòu)得到改善了，既保護了資源，保護了環(huán)境，保護了生命，也保護了干部，也保護了山西人民子孫后代的發(fā)展條件。”
他認(rèn)為，去年山西煤炭資源整合、煤礦兼并重組在中國煤炭工業(yè)史上是值得大書特書的一頁。
馬凱如此高調(diào)的評價，或許給出了一種來自高層的態(tài)度。也給外界關(guān)于山西這次史無前例的煤炭資源整合所引發(fā)的種種說法一個有力的回應(yīng)。
事實也正如山西省長王君所言，重組整合之后，國有辦礦占兩成，民營占三成，混合所有制的股份制企業(yè)占五成。
而作為外省籍的溫州煤老板代表人物,黃祥苗不久前獲得了山西政府的批準(zhǔn),在昔陽組建一家豐匯煤業(yè)集團，兼并收購昔陽當(dāng)?shù)?0家主要煤礦的權(quán)力。黃祥苗成了山西唯一一家拿到了重組令牌的外省籍煤商。因為按照山西方面的規(guī)定，山西煤礦并購主體均為當(dāng)?shù)卣付ǖ拇笮蛧衅髽I(yè)或省內(nèi)民營企業(yè)，這件事本身就具有很強的說服力和典型意義。
浙商黃祥苗的昔陽情結(jié)
現(xiàn)年44歲的黃祥苗來自人稱“煤老板之鄉(xiāng)”的溫州蒼南縣。在這個小小的縣城里就有300多家礦山井巷企業(yè)涉足煤業(yè)。黃祥苗20歲那年離開蒼南縣騰洋鄉(xiāng)的家,在河南靈寶一帶礦山替人打短工、做小包工,干了5年。1991年和1996年,黃祥苗兩次進山西,瞅準(zhǔn)機會投資入股,與人合作經(jīng)營煤礦。2002年,他進入當(dāng)年以大寨聞名的昔陽的煤業(yè)圈，自2004年6月，他被推選為“昔陽縣溫州商會會長”后，他先后當(dāng)選為六屆、七屆昔陽縣政協(xié)常委、昔陽縣工商聯(lián)副會長、山西省浙江企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長、浙江省企業(yè)發(fā)展研究會會長等職務(wù)。
目前,黃的礦業(yè)版圖已橫跨內(nèi)蒙、河北、山西、廣西、陜西等地,并拓展到金礦、銅礦、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。
一位熟悉黃祥苗的知情人士認(rèn)為,黃祥苗在山西多年經(jīng)營的人脈,以及和昔陽政府的密切關(guān)系,幫助他一次次地在地方政府操作的煤業(yè)游戲中獲利。
事實上,在以往山西政府的幾次煤礦整頓中,黃不僅安然無恙,而且每次都反而獲得了新的機會。比如2005年8月,當(dāng)山西取締關(guān)閉1304個非法違法煤礦時,黃祥苗在昔陽政府支持下逆勢擴張,以巨資兼并了昔陽縣森隆煤業(yè)公司。
從被兼并到兼并的距離
在這場引起全國高度關(guān)注、被外界解讀為“國進民退”的山西煤炭資源重組運動中,由于煤礦并購主體均為山西政府指定大型國有企業(yè)或省內(nèi)民營企業(yè)，浙江籍民營煤商紛紛被排除出局。黃祥苗也沒有避免被兼并的命運。重組在2009年4月啟動不久,黃祥苗在昔陽的兩家煤礦因為產(chǎn)能不達標(biāo),也遭到當(dāng)?shù)匾患覈忻旱V的兼并。那時,這兩家煤礦的資產(chǎn)總額已達到2.63億元,年產(chǎn)值1.5億元。
但在2009年的六七月間,黃祥苗的命運卻突然出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。咸魚翻身了！
2009年10月27日,黃祥苗與昔陽縣政府簽訂協(xié)議,成立豐匯煤業(yè)集團,按照山西省政府于去年5月出臺的《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,全權(quán)負責(zé)昔陽縣內(nèi)煤礦并購事宜。這無異于一個爆炸性的新聞，不僅在浙商中，而且在整個山西煤炭圈內(nèi)都引起了轟動。
有人猜測，出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)折的端倪是作為溫州煤老板的代表人物,黃祥苗頻頻在不同公開場合為山西煤改說好話。比如，“此次煤炭資源整合,小煤礦退出,并不意味民營資本從煤炭產(chǎn)業(yè)的退出。”“現(xiàn)在社會上所傳山西整合重組大搞‘國進民退’的說法是不準(zhǔn)確的,應(yīng)該是‘大進小退’、‘優(yōu)進劣退’,這樣做,更有利于優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)做大做強”等等。
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