2007年1月27日,“《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007》專(zhuān)家座談會(huì)暨中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化學(xué)術(shù)研討會(huì)”在京舉行。會(huì)上發(fā)布了由中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組撰寫(xiě)的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007》。
《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007》以生態(tài)現(xiàn)代化為主題。報(bào)告通過(guò)對(duì)世界現(xiàn)代化的生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)轉(zhuǎn)型的300年歷史分析,以及對(duì)131個(gè)國(guó)家34年的定量評(píng)價(jià),歸納出生態(tài)現(xiàn)代化36個(gè)事實(shí)和6 個(gè)啟示,提出廣義生態(tài)現(xiàn)代化原理和方法;報(bào)告分析了中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的歷史和現(xiàn)狀,提出了21世紀(jì)中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的路徑圖和戰(zhàn)略重點(diǎn)。——編者
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,在未來(lái)50年,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化,可以以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)和生態(tài)意識(shí)為三個(gè)突破口,以輕量化、綠色化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化脫鉤的“三化一脫鉤”為主攻方向,以領(lǐng)域布局、地理布局和科技布局的三個(gè)布局為工作重點(diǎn),從源頭入手解決發(fā)展與環(huán)境的沖突,努力完成現(xiàn)代化模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理從“應(yīng)急反應(yīng)型”向“預(yù)防創(chuàng)新型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在21世紀(jì)前50年,我們建議采取如下10個(gè)措施,促進(jìn)中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)。
(1)組織研制和實(shí)施中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化和地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化的路徑圖。
中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的路徑圖,是中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和運(yùn)河路徑的一種集成,其主要內(nèi)容包括:中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的運(yùn)河路徑、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本任務(wù)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、生態(tài)進(jìn)步監(jiān)測(cè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、生態(tài)社會(huì)監(jiān)測(cè)和戰(zhàn)略措施等八個(gè)部分。
首先,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的運(yùn)河路徑:依據(jù)綜合生態(tài)現(xiàn)代化原理,協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化和綜合現(xiàn)代化,協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城市化、知識(shí)化、輕量化、綠色化和生態(tài)化,先后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化絕對(duì)脫鉤、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏,迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)現(xiàn)代化水平;在2050年達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界中等水平,在21世紀(jì)末達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平。
其次,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo):在21世紀(jì)前50年達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界中等水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化的絕對(duì)脫鉤,基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化,生態(tài)現(xiàn)代化水平進(jìn)入世界前40名;在21世紀(jì)后50年,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互利耦合,達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)全面生態(tài)現(xiàn)代化,生態(tài)現(xiàn)代化水平進(jìn)入世界前20名。
其三,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的基本任務(wù):在21世紀(jì),我們需要完成三項(xiàng)基本任務(wù)。第一項(xiàng):中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的國(guó)際水平要上三個(gè)臺(tái)階。中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的國(guó)際水平,在2020年左右從低等水平升級(jí)為初等水平,在2050年前升級(jí)為中等水平,在2100年前升級(jí)為世界先進(jìn)水平。第二項(xiàng):中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程要前進(jìn)三個(gè)階段。中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,在2000年為生態(tài)現(xiàn)代化起步期,在2030年前后進(jìn)入發(fā)展期,在2050年左右達(dá)到成熟期,在2080年左右達(dá)到生態(tài)現(xiàn)代化的穩(wěn)定期。第三項(xiàng):中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化水平的世界排名提高80位左右。中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)世界排名,21世紀(jì)前50年提高40位左右,后50年再提高40位。
其四,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)指標(biāo):生態(tài)進(jìn)步、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)監(jiān)測(cè)的36個(gè)指標(biāo)。中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化各有36個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè),共有108個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
其五,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的生態(tài)進(jìn)步監(jiān)測(cè):包括環(huán)境質(zhì)量和土地質(zhì)量的12個(gè)指標(biāo),21世紀(jì)前50年的總目標(biāo)、分階段目標(biāo)(2010—2020—2030—2040—2050)和任務(wù)。
其六,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè):包括生態(tài)效率和生態(tài)結(jié)構(gòu)的12個(gè)指標(biāo),21世紀(jì)前50年的總目標(biāo)、分階段目標(biāo)(2010—2020—2030—2040—2050)和任務(wù)。
其七,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的生態(tài)社會(huì)監(jiān)測(cè):包括綠色家園和綠色生活的12個(gè)指標(biāo),21世紀(jì)前50年的總目標(biāo)、分階段目標(biāo)(2010—2020—2030—2040—2050)和任務(wù)。
其八,中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施:包括三個(gè)突破:生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)和生態(tài)意識(shí);三個(gè)布局:領(lǐng)域布局、地理布局和科技布局;三個(gè)安全:資源安全、能源安全和環(huán)境安全等。
未來(lái)20年(2010~2030)是中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的非常關(guān)鍵的時(shí)期。在此期間,中國(guó)工業(yè)化和城市化將逐步完成,人口規(guī)模將達(dá)到最大值,資源需求和環(huán)境壓力有可能達(dá)到最大值。建議成立戰(zhàn)略專(zhuān)家組,研究未來(lái)20年的中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化戰(zhàn)略和地區(qū)戰(zhàn)略。
(2)采用綠色發(fā)展道路,控制和降低新增的環(huán)境污染。
綠色發(fā)展道路的原則是:高效低耗、高品低密、高標(biāo)低排、無(wú)毒無(wú)害、清潔健康等,實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)化、綠色城市化和環(huán)境保護(hù)的互利耦合,達(dá)到發(fā)展和環(huán)保雙贏的目的。
首先,走綠色工業(yè)化道路?!吨袊?guó)現(xiàn)代化報(bào)告2005》闡述了新型工業(yè)化的特點(diǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō),新型工業(yè)化是傳統(tǒng)工業(yè)化的信息化、知識(shí)化、綠色化和生態(tài)化修正,是工業(yè)化、工業(yè)信息化、工業(yè)知識(shí)化、工業(yè)綠色化、工業(yè)生態(tài)化和全球化的系統(tǒng)整合。通過(guò)實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略,走綠色工業(yè)化道路,降低新建工業(yè)的環(huán)境壓力。綠色工業(yè)化有10項(xiàng)具體要求和措施。
其次,走綠色城市化道路?!吨袊?guó)現(xiàn)代化報(bào)告2006》提出新型城市化戰(zhàn)略,建議城市化、郊區(qū)化、城市信息化、城市知識(shí)化、城市綠色化、城市生態(tài)化和國(guó)際化的協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)平衡的綠色家園。通過(guò)實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略,走綠色城市化道路,降低和控制新增加的城市污染。綠色城市化有10項(xiàng)具體要求和措施。
其三,同時(shí)實(shí)施其他綠色工程,如綠色家園工程和綠色消費(fèi)工程等。
(3)繼續(xù)實(shí)施污染治理和傳統(tǒng)工業(yè)改造工程,清除歷史遺留的環(huán)境污染。
繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染綜合防治工程。首先,在傳統(tǒng)工業(yè)和污染工業(yè)集中的地區(qū)和流域,實(shí)施污染治理工程,清除歷史遺留環(huán)境污染,并控制和減少新的污染。其次,傳統(tǒng)工業(yè),特別是資源密集、能源密集和污染密集的傳統(tǒng)工業(yè),需要進(jìn)行工業(yè)流程的環(huán)保再造,以控制和降低工業(yè)污染。其三,繼續(xù)實(shí)施污染總量控制和排放許可證制度。其四,建立有毒物和污染物排放的企業(yè)檔案和企業(yè)排行榜,并定期向社會(huì)公布。
(4)繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程,定期開(kāi)展全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)。
繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、封山育林和人工造林等,提高森林覆蓋率;在2050年森林覆蓋率達(dá)到35%左右,在2100年達(dá)到40%左右。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),完善“退耕還林”工程,保護(hù)天然草原,建設(shè)優(yōu)質(zhì)草地,推進(jìn)生態(tài)脆弱地區(qū)的綜合治理,全面落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等。
(5)積極促進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)城區(qū)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。
綠色城市化要求推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),它有六個(gè)重點(diǎn)。第一,生態(tài)城市和生態(tài)城區(qū)規(guī)劃。第二,生態(tài)城區(qū)改造和生態(tài)新城建設(shè)。第三,提高城市廢物和廢水處理能力,改善城市環(huán)境。第四,提高城市綠化率,發(fā)展清潔能源和綠色交通。第五,鼓勵(lì)城市居民采用輕量化、綠色化和生態(tài)化的生活方式。第六,鼓勵(lì)城市采用環(huán)保模范城市、模范人居環(huán)境、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)農(nóng)村建設(shè)包括六個(gè)方面。第一,繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)家園富民行動(dòng)計(jì)劃”和農(nóng)村沼氣工程,發(fā)展清潔能源,推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。第二,繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村改水和改廁工程”,提高鄉(xiāng)村安全飲水和衛(wèi)生設(shè)施普及率。第三,繼續(xù)完善“退耕還林”工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),提高鄉(xiāng)村的生態(tài)質(zhì)量。第四,改善鄉(xiāng)村能源和交通結(jié)構(gòu),提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量。第五,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和草地農(nóng)業(yè)等,提高農(nóng)民收入。第六,加快城市化進(jìn)程,降低農(nóng)村人口密度和農(nóng)村環(huán)境壓力等。
(6)發(fā)展三個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè):生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)可以分為四個(gè)層次。第一,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)或草地農(nóng)業(yè)等。第二,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)或生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。第三,發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品產(chǎn)業(yè)。第四,鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的發(fā)展等。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以分為四個(gè)方面。第一,鼓勵(lì)廢物資源利用和可再生能源的發(fā)展。第二,鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的發(fā)展。第三,促進(jìn)生產(chǎn)和提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)的發(fā)展。第四,鼓勵(lì)環(huán)保工業(yè)園的發(fā)展。所有環(huán)保產(chǎn)業(yè),需要提高自身的資源生產(chǎn)率、降低能耗物耗和廢物排放。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以分四個(gè)方面。第一,鼓勵(lì)企業(yè)提高廢物的再利用、再制造和再循環(huán)。第二,鼓勵(lì)廢物收集服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)建立廢物分類(lèi)回收站點(diǎn)和廢物回收網(wǎng)。第三,鼓勵(lì)廢物綜合利用企業(yè)的發(fā)展。第四,鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展等。
(7)建立三個(gè)生態(tài)制度:生態(tài)補(bǔ)償制度、關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制和關(guān)鍵項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度。
根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn),劃分中國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)功能服務(wù)區(qū)。研究制定《國(guó)家地區(qū)開(kāi)發(fā)法》,使區(qū)域開(kāi)發(fā)建立在法治基礎(chǔ)之上。加強(qiáng)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)建設(shè),提高自然保護(hù)區(qū)的比例。在中央、省和市級(jí)財(cái)政建立三級(jí)生態(tài)補(bǔ)償基金,研究制定科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,確保各級(jí)保護(hù)區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用瘢軌蜻_(dá)到國(guó)家或所在省市的平均生活水平;而且生活水平能夠與國(guó)家平均水平或所在省市的平均水平基本同步提高。同時(shí)要預(yù)防依賴(lài)心理的發(fā)生。
保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。崗位不同,責(zé)任有別。建議適時(shí)修訂國(guó)家《環(huán)保法》,建立關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制。關(guān)鍵崗位,上崗簽訂關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任書(shū),離崗簽署關(guān)鍵崗位環(huán)境審計(jì)書(shū),關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任20年內(nèi)有效。
建立關(guān)鍵項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)制度?;緝?nèi)容包括:第一,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,識(shí)別出具有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵項(xiàng)目(包括具有較大規(guī)模的項(xiàng)目);第二,定期對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)周期可以考慮為5年到10年(特別關(guān)鍵項(xiàng)目每5年評(píng)估一次);第三,關(guān)鍵項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位,采用關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制。
(8)實(shí)施三項(xiàng)生態(tài)工程:綠色家園工程、綠色服務(wù)工程和綠色消費(fèi)工程。
在現(xiàn)有城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū),實(shí)施綠色家園工程,普及安全飲水和衛(wèi)生設(shè)施,提高生活廢水和廢物處理率,提高人均綠化面積,提高清潔能源比例,逐步達(dá)到安全飲水、衛(wèi)生設(shè)施、廢水處理和廢物處理率的百分之百,空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),徹底改善人居環(huán)境。
實(shí)施綠色服務(wù)工程,鼓勵(lì)現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的輕量化、綠色化和生態(tài)化。基本內(nèi)容包括:第一,加快綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展;第二,降低服務(wù)業(yè)的能源和資源消耗;第三,提高服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)和資源生產(chǎn)率;第四,改善和提高服務(wù)業(yè)的工作環(huán)境質(zhì)量;第五,控制和降低服務(wù)業(yè)的廢物和有毒有害物的排放;第六,促進(jìn)服務(wù)業(yè)廢物的循環(huán)利用等。
實(shí)施綠色消費(fèi)工程,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品(如有機(jī)食品等)和綠色服務(wù),鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力和環(huán)保意識(shí)的居民購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù),鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)采用綠色采購(gòu)政策,是擴(kuò)大綠色市場(chǎng)的基礎(chǔ)工程。綠色消費(fèi)工程的關(guān)鍵是誠(chéng)信。綠色生產(chǎn)者必須保證綠色產(chǎn)品質(zhì)量,政府和市場(chǎng)必須形成防止“假冒綠色產(chǎn)品”的機(jī)制,綠色消費(fèi)者才會(huì)愿意支付綠色消費(fèi)的“綠色費(fèi)用”。
(9)制定三個(gè)生態(tài)戰(zhàn)略:國(guó)家資源安全戰(zhàn)略、國(guó)家能源安全戰(zhàn)略和國(guó)家環(huán)境安全戰(zhàn)略。
國(guó)家資源安全戰(zhàn)略包括:世界自然資源定期評(píng)估,中國(guó)自然資源定期評(píng)估,中國(guó)自然資源的重要級(jí)別評(píng)定,戰(zhàn)略資源的保護(hù)和國(guó)家儲(chǔ)備,國(guó)際資源合作戰(zhàn)略,戰(zhàn)略資源安全戰(zhàn)略等。我們建議,降低關(guān)鍵自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,平均關(guān)稅從2004年的10%下調(diào)到1%;調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),將一定比例的外匯儲(chǔ)備從“貨幣儲(chǔ)備”調(diào)整為“戰(zhàn)略物質(zhì)儲(chǔ)備”;建立關(guān)鍵資源的消費(fèi)和占用的累進(jìn)稅制,抑制資源浪費(fèi)。
國(guó)家能源安全戰(zhàn)略包括:世界能源儲(chǔ)備和能源市場(chǎng)的定期評(píng)估,中國(guó)能源資源和能源市場(chǎng)的定期評(píng)估,中國(guó)能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工程,中國(guó)能源供給平衡的調(diào)配方案,能源危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案,可再生能源和新能源計(jì)劃,清潔能源和能源技術(shù)指南,能源國(guó)際合作戰(zhàn)略等。
國(guó)家環(huán)境安全戰(zhàn)略包括:世界環(huán)境狀況和趨勢(shì)定期評(píng)價(jià),我國(guó)周邊國(guó)家環(huán)境狀況和趨勢(shì)定期評(píng)價(jià),國(guó)際環(huán)境貿(mào)易定期評(píng)價(jià),中國(guó)環(huán)境狀況和生態(tài)系統(tǒng)的定期評(píng)價(jià),中國(guó)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境質(zhì)量定期評(píng)價(jià);中國(guó)環(huán)境安全戰(zhàn)略和中國(guó)環(huán)境國(guó)際合作戰(zhàn)略;自然災(zāi)害的預(yù)警和救助預(yù)案,國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案,重大環(huán)境治理行動(dòng)計(jì)劃等。
(10)組建三個(gè)政府機(jī)構(gòu):國(guó)家環(huán)境部、國(guó)家能源部和國(guó)家地區(qū)開(kāi)發(fā)署。
環(huán)境安全重要性日益上升,環(huán)境問(wèn)題牽涉面比較廣,環(huán)境污染的社會(huì)影響比較大,而且環(huán)境管理的政府責(zé)任非常重大。建議組建國(guó)家環(huán)境部,統(tǒng)籌國(guó)家的氣候和大氣環(huán)境、水環(huán)境、森林和生物環(huán)境、工業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境等有關(guān)工作,制定和實(shí)施國(guó)家環(huán)境安全戰(zhàn)略。
《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2005》從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的角度,建議成立國(guó)家能源部。從生態(tài)現(xiàn)代化和能源安全戰(zhàn)略的角度考慮,需要組建國(guó)家能源部,組織制定和實(shí)施國(guó)家能源安全戰(zhàn)略。
《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2004》從地區(qū)現(xiàn)代化的角度,建議成立國(guó)家地區(qū)開(kāi)發(fā)署。從生態(tài)現(xiàn)代化的角度分析,需要組建國(guó)家地區(qū)開(kāi)發(fā)署,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地區(qū)的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)。
如果全面完成上述各項(xiàng)任務(wù),2050年的中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化將達(dá)到世界中等水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化將完全脫鉤,人居環(huán)境質(zhì)量將達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平;安全飲水和衛(wèi)生設(shè)施普及率、城市生活廢水和廢物處理率、工業(yè)廢水和廢物處理率基本達(dá)到100%,資源和物質(zhì)生產(chǎn)率提高10到30倍,工業(yè)和經(jīng)濟(jì)廢物密度下降90%左右,工業(yè)和經(jīng)濟(jì)能源密度下降80%左右;全國(guó)60%人口擁有環(huán)境優(yōu)雅的綠色家園,60%城市擁有國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的空氣質(zhì)量,典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效率和服務(wù)功能完全恢復(fù);全國(guó)大約三分之一的國(guó)土為森林覆蓋(約35%),三分之一的國(guó)土為農(nóng)業(yè)用地(約36%),其他三分之一的國(guó)土為建設(shè)用地和其他自然景觀;其中建設(shè)用地約占國(guó)土面積的9%,其他自然景觀占20%。
如果在2050年完成上述目標(biāo),那么,在21世紀(jì)末,中國(guó)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平,全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的概率將達(dá)到約30%。如果全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化,中國(guó)自然環(huán)境和人民生活將發(fā)生翻天覆地的變化。屆時(shí),中國(guó)的天是藍(lán)色的天,中國(guó)的水是清澈的水,中國(guó)的山是自然的山,中國(guó)的人是健康的人;中國(guó)將成為世界上最具魅力的國(guó)家之一。(王振紅)
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