本報成都2月26日電 四川省環(huán)保局今天正式解除了對瀘州市新建項目的區(qū)域限批。至此，全國首個因環(huán)保原因遭限批的城市，在兩個月之后正式“獲釋”。
區(qū)域限批是環(huán)保專業(yè)的一個行政術(shù)語，具體是指如果一家企業(yè)或一個地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重違反環(huán)評法的事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停審批這一企業(yè)或這一地區(qū)除污染治理項目以外的新建項目，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。
今年1月10日國家環(huán)保總局實施了區(qū)域限批，對象包括河北省唐山市等4個行政區(qū)域和大唐國際等4個電力集團(tuán)，使區(qū)域限批這個專業(yè)名詞一夜走紅。
從時間上看，四川省環(huán)保局對瀘州市作出的區(qū)域限批，早于國家環(huán)?？偩?。2006年11月15日，地處瀘州的川南發(fā)電有限責(zé)任公司所屬的瀘州電廠發(fā)生柴油泄漏事故：在點(diǎn)火系統(tǒng)調(diào)試過程中，供油泵密封圈損壞，大量柴油從冷卻水管外泄，又隨雨水排放溝直接外排到長江。
據(jù)了解，事故發(fā)生后不久，長江江面上就形成了長達(dá)數(shù)公里的柴油污染帶。據(jù)四川省環(huán)保局調(diào)查，這次事故共泄漏柴油16.9噸，造成瀘州市水務(wù)局兩個取水點(diǎn)的取水中斷，污染物還流入了重慶市江津縣境內(nèi)，造成了跨省域的污染。
然而川南發(fā)電有限責(zé)任公司上報的柴油泄漏量卻只有0.38噸，這與專家核算出的16.9噸相去甚遠(yuǎn)。四川省環(huán)保局的調(diào)查報告說，這是企業(yè)將小鍋爐燃油量按大鍋爐計算，大大高估了柴油的消耗量，以便少報柴油泄漏量，并故意將實際購油量減少3%，因此該公司報送的信息嚴(yán)重失實。
此次事件恰好撞在“環(huán)保風(fēng)暴”的槍口上。2006年12月26日，四川省環(huán)保局對瀘州市作出限批決定——暫停審批瀘州市除污染治理項目以外的新建項目。這是四川省首次對市州一級的政府作出如此處理。
處理瀘州市的依據(jù)，來自2004年12月頒布的文件——《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》。文件的第三條規(guī)定：凡發(fā)生重大或特大污染事故的地區(qū)，從發(fā)生污染事故起半年內(nèi)，暫停除污染治理項目以外的新建項目的審批。
據(jù)了解，遭到處罰的瀘州市被深深觸動，開展了一系列的整改工作。川南發(fā)電有限責(zé)任公司的總經(jīng)理、常務(wù)副總等一批責(zé)任人員被免職或撤職，污染事故得到了妥善處理。與此同時，瀘州市檢查了127家企業(yè)，對應(yīng)急處置措施和設(shè)施不完善的瀘州北方硝化棉公司等8家企業(yè)進(jìn)行整改，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)。瀘州環(huán)保隊伍的人員和工作經(jīng)費(fèi)也增加了，從而提高了環(huán)境監(jiān)管的能力。
四川省環(huán)保局紀(jì)檢組長何鵬今天表示，鑒于瀘州在環(huán)保工作方面已取得較好成效，為支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，決定解除對瀘州的區(qū)域限批。
針對兩個月就解除限批是否動作太快的疑問，谷聲文副局長解釋說，今天宣布的解除決定，并不意味著環(huán)保局心慈手軟，而是看到區(qū)域限批確實觸動瀘州市改善了環(huán)保工作，今后如果某個城市出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事故，省環(huán)保局將一如既往嚴(yán)肅處理，包括執(zhí)行區(qū)域限批政策。(記者閔捷)
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