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云南東川污染現(xiàn)狀調(diào)查:地方環(huán)保部門坦言難監(jiān)管
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 07 日 
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一封反映云南省昆明市東川再就業(yè)特區(qū)過度開發(fā)帶來生態(tài)災(zāi)難的群眾來信,將記者的目光引向了這個素有“天南銅都”稱號的銅礦產(chǎn)地。

東川區(qū)因民鎮(zhèn)兩家分別排著紅煙和黃煙的冶煉廠的負(fù)責(zé)人都向記者保證,他們都是按環(huán)保要求排放的。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從選礦廠流出來的水,沒有經(jīng)過任何處理就沿著山谷流經(jīng)下游的幾個村莊,直接排到了金沙江。

當(dāng)?shù)匾患乙睙捚髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示,雖然當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活用水被污染了,種不出莊稼來,但這里的好多農(nóng)民都來廠里上班,比種莊稼收入高。

環(huán)保局部門有關(guān)負(fù)責(zé)人則稱,由于環(huán)保執(zhí)法人員太少,需要監(jiān)管的面又太大,很多時候監(jiān)管起來比較困難。

“東川區(qū)的湯丹、濫泥坪、因民、落雪等地,由于過度開發(fā)及采礦,植被被破壞、水土流失嚴(yán)重,空氣和水污染等問題日益突出。尤其是因民片區(qū),過度無序采礦導(dǎo)致水源枯竭和斷流,僅存的一點(diǎn)溪水也被選礦企業(yè)截流用于洗礦。洗礦企業(yè)排放的大量污水順流而下,給周邊的農(nóng)民生產(chǎn)生活用水造成了極大的困難……”

一封反映云南省昆明市東川再就業(yè)特區(qū)過度開發(fā)帶來生態(tài)災(zāi)難的群眾來信,將記者的目光引向了這個素有“天南銅都”稱號的銅礦產(chǎn)地。

冶煉廠自稱按環(huán)保要求排放

不久前的一天,記者坐上了直達(dá)因民鎮(zhèn)的長途汽車。

在快到因民的坡頭上,記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見左右兩個山坡上各有一根煙囪,左邊的冒著濃濃的黃煙,山上的樹木呈枯黃色,煙囪附近的山體呈焦黑狀,看不到一絲綠色。右邊山體上的煙囪冒著濃濃的紅煙,煙囪周圍的山體同樣一片焦黑,看不到一絲綠色。一位乘客說,左邊山上的是金水公司的冶煉廠,右邊山上的是駿明公司的冶煉廠。

記者看到,一黃一紅兩股濃煙直沖天空,如兩條巨龍一般,煞是“壯觀”;起風(fēng)時則漫山飄散,如同狼煙滾滾,布滿整個山坳。推開車窗,一股濃烈刺鼻的硫黃味撲面而來,嗆得人喘不過氣來。

一位知情人告訴記者,上世紀(jì)90年代,隨著銅礦資源的枯竭以及銅價市場的持續(xù)低迷,東川礦務(wù)局下屬的4家銅礦全部破產(chǎn),地方經(jīng)濟(jì)主要以銅礦業(yè)為主的東川也進(jìn)入了艱難境地,失業(yè)率曾高達(dá)40%。2004年,經(jīng)云南省委、省人民政府批準(zhǔn)成立了東川再就業(yè)特區(qū),一時之間,私營企業(yè)如雨后春筍般迅速占滿了各個山頭。

記者找到駿明公司冶煉廠辦公室,一位自稱姓李的企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說,駿明公司冶煉廠的排污是按環(huán)保要求排放的。

“我們公司什么環(huán)保手續(xù)都有,你們要看可以去區(qū)環(huán)保局看。這幾天剛好設(shè)備出故障,還沒來得及維修。但我們昨天晚上就停產(chǎn)了,正等人來維修。”

“剛才我來你們廠的路上還看見煙囪冒著紅煙呢。”記者說。

這位負(fù)責(zé)人答道:“那是設(shè)備的尾氣,不能完全停的,完全停掉設(shè)備會燒壞。”

記者隨后來到駿明公司對面的金水公司冶煉廠。在廠門口,一條洶涌的、乳白色的污水河“嘩嘩”直瀉而下。

金水公司冶煉廠陳廠長告訴記者:“公司正在改進(jìn)設(shè)備,從廠里流出的污水不是我們廠排放的,是上面的采礦企業(yè)排放下來的。廠旁邊枯黃的樹木是以前就枯死的了,林業(yè)部門不準(zhǔn)砍伐,所以一直擺著。我們的排放都是達(dá)標(biāo)的?!?/p>

不過,陳廠長同樣沒有向記者出示相關(guān)的環(huán)保手續(xù)。

陳廠長說,金水公司在這里建廠后,為當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嗪锰?。雖然他們的生產(chǎn)生活用水被污染了,種不出莊稼來,但這些農(nóng)民好多都來廠里上班,比他們種莊稼收入高。他們養(yǎng)的豬也能賣個好價錢了,因?yàn)橛羞@么多企業(yè)在這里,消費(fèi)水平也隨之提高了。

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價,總要給子孫后代留下點(diǎn)什么吧?”記者說道。

“企業(yè)要先發(fā)展,有錢了才好做事,如果自己都過不好,還管子孫后代做什么啊?”陳廠長答道。

洗礦污水直排污染飲用水源

追“污”溯源,記者來到落雪和因民兩地的洗礦現(xiàn)場,看到從山體里流出來的水,源頭清澈如鏡。這些清澈的水流經(jīng)各個洗礦點(diǎn)后就變得渾濁不堪。有的呈乳白色,有的則變成了濃稠的紅泥漿。一白一紅兩股污水呈“V”字形匯合于因民鎮(zhèn)南端的排污溝渠里,因水大溝渠小,污水便一路流入攔河壩。攔河壩的水沿著高山峽谷飛流直下進(jìn)入牛廠坪和田壩兩村的農(nóng)田里。

記者從金水公司沿著污水一直查看下去,幾家規(guī)模較大的選礦廠的選礦設(shè)備在正常運(yùn)轉(zhuǎn)著,一股股乳白色的漿狀液體“嘩嘩”地直接匯入污水主流中。由于是雨天,污水流量更大,形成四五米寬的污水河。而污水河邊,則建起了許多簡易的選礦作坊。

這些簡易的作坊幾乎是人工作業(yè)。一間間一米多高占地兩三平方米的工棚內(nèi),均擺放著一張張低矮的床塌,供晚上值守的農(nóng)民工休息。而被截流選礦的污水經(jīng)過人工簡單地把水表的泡沫提留后,就從工棚里的床塌邊流過,再次匯入污水河中。

值守的農(nóng)民工告訴記者,這些污水里含有金礦,都是從山上的礦井里流出來的,因?yàn)槟切┎傻V企業(yè)沒精力處理,就承包給私人來選,選出來的礦要給這些礦產(chǎn)公司30%的提成。

在污水河邊,記者注意到,一些人正往河邊搬運(yùn)水泥和沙石,準(zhǔn)備興建簡易的選礦作坊。在最下游有一家掛著“金水選廠”招牌的選礦廠,一名工人告訴記者,這家選廠屬于金水公司,日選礦量可達(dá)三百多噸。選廠流出的水,沒有經(jīng)過任何處理就直接排放匯入到污水河里,污水就這樣沿著山谷流經(jīng)下游的幾個村莊,直接排到了金沙江。

記者在查看過程中,遇到幾名背著塑料桶到金水選廠附近背水的村民。

記者尾隨而去,只見這些村民找到一根自來水管破裂的地方,放下塑料桶,用一個飲料瓶口對著噴出來的微弱的自來水,讓自來水慢慢流進(jìn)瓶中,再半瓶半瓶地倒入塑料桶中,取滿一塑料桶水大概需要半個多小時。這些村民告訴記者,這些自來水管是接到金水公司去的,他們只能用這種辦法取點(diǎn)生活用水。

環(huán)保局稱污染存在但很難監(jiān)管

記者來到東川區(qū)環(huán)保局采訪了張副局長。據(jù)張副局長介紹,東川區(qū)共有218家工業(yè)企業(yè),其中選廠和濕法冶煉廠有98家。這些企業(yè)分布比較分散,由于環(huán)保執(zhí)法人員太少,而需要監(jiān)管的面又太大,很多時候監(jiān)管起來比較困難,“我們也是力不從心”。張副局長說,現(xiàn)在東川都是私營企業(yè),老板素質(zhì)普遍偏低,對法律法規(guī)認(rèn)識不到位,環(huán)保意識很淡薄,企業(yè)偷排偷放污水、廢氣的情況確實(shí)存在。

至于金水公司和駿明公司冶煉廠的煙霧污染問題,張副局長說,區(qū)環(huán)保局下過無數(shù)次整改通知書,也多次對他們進(jìn)行了罰款,但環(huán)保局的執(zhí)法人員不可能天天守在那里,處罰完了,這些企業(yè)又偷偷排放?!斑@些企業(yè)的‘違法成本低,守法成本高’,所以寧愿被罰款也不愿認(rèn)真搞環(huán)保,我們環(huán)保局也很無奈啊!”(儲皖中 王曉斌)

來源: 法制日報

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