天津做法：規(guī)劃中將陸地與海洋的開(kāi)發(fā)取長(zhǎng)補(bǔ)短，有機(jī)結(jié)合形成互補(bǔ)
我們看到，樂(lè)清市以退促保的政策，即滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求，又保證了海洋生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和改善。 面對(duì)土地與環(huán)境的突出矛盾，國(guó)家海洋局也提出，沿海地區(qū)應(yīng)該科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌引導(dǎo)，提高海洋功能區(qū)劃編制水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)的科學(xué)選劃，最大程度降低圍填海給海洋環(huán)境帶來(lái)的影響。緊靠渤海的天津在這方面就有不少成功的經(jīng)驗(yàn)。
天津地處環(huán)渤海中心，擁有153公里的海岸線，其中濱海新區(qū)是海洋開(kāi)發(fā)的主要地區(qū)，在臨港工業(yè)區(qū)的施工工地，記者看到，一根碩大的管道將幾公里外港口疏浚航道的泥沙源源不斷地抽吸過(guò)來(lái)，在這里吹填造陸。
工程負(fù)責(zé)人：“這樣做的話既疏浚了航道又進(jìn)行了吹填造陸。”
臨海工業(yè)區(qū)總體規(guī)范填海造陸80平方公里，一期20平方公里以全面完成建設(shè)，成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。而工業(yè)區(qū)在建設(shè)之中就始終堅(jiān)持科學(xué)選址、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)圍填。張心德告訴記者，臨海工業(yè)區(qū)在選址之初就頗費(fèi)了一番心思。
天津臨海工業(yè)區(qū)主任張心德：“天津的南面污水一直影響到整個(gè)灘涂，海河入?？谑菑倪@入海，影響到這個(gè)灘涂，整個(gè)形成一個(gè)淺灘，形成這個(gè)規(guī)模的一個(gè)淺灘，適合圍海，會(huì)改造這塊的生態(tài)環(huán)境又達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要?！?/p>
那么在這里圍海造地，到底有沒(méi)有改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境呢？在臨海工業(yè)區(qū)一期工程記者注意到，在新建的陸地上，原來(lái)的被污染的海灘，已經(jīng)變成了綠洲，草坪、樹(shù)木在這里隨處可見(jiàn)。碼頭作業(yè)區(qū)的海水也變得清澈，碧綠。而這一切都得益于半島式的環(huán)保設(shè)計(jì)。
張心德：“傳統(tǒng)的是這樣圍一大塊半島式圍海，可以出來(lái)更多式的海岸線，利于開(kāi)發(fā)，同時(shí)不容易影響原來(lái)水流的變化?！?/p>
每逢假日，人們都會(huì)紛紛來(lái)到海邊游泳度假，孩子們?cè)谌彳浀纳碁┥湘覒蛴瓮?，但誰(shuí)也想不到腳下金黃色的沙灘是人造的，而這里的沙子是天津港的建設(shè)人員千里迢迢特意用船從廣西水運(yùn)過(guò)來(lái)的，這又是為了什么呢？
天津港負(fù)責(zé)人：“天津港東疆港區(qū)在建設(shè)之初就充分考慮生態(tài)環(huán)境的要求，港口布局按三大塊布置，既有生產(chǎn)區(qū)又有物流加工區(qū)，還給天津市民留有十公里的生態(tài)岸線?！?/p>
游客：“特別美呀，特別干凈的一塊地方，能讓大家來(lái)休閑娛樂(lè)，沒(méi)想到天津港在工業(yè)發(fā)展在運(yùn)輸發(fā)展方面能夠考慮大家旅游，娛樂(lè)這方面的發(fā)展。”
發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護(hù)溶為一體，是天津?yàn)I海新區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上的一大亮點(diǎn)，而在規(guī)劃中將陸地與海洋的開(kāi)發(fā)取長(zhǎng)補(bǔ)短，有機(jī)結(jié)合形成互補(bǔ)，則是天津新區(qū)海洋開(kāi)發(fā)的又一特色。
采訪中記者了解到，天津市海洋部門(mén)為了鼓勵(lì)優(yōu)先考慮環(huán)境的圍墾企業(yè)，給以一定的鼓勵(lì)政策。
天津海洋局海域科長(zhǎng)：“對(duì)于企業(yè)岸線預(yù)留，公眾岸線的給予使用金的相應(yīng)的減免?！?/p>
記者在國(guó)家海洋局了解到，由于目前國(guó)際上對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)觀念上認(rèn)識(shí)的不斷成熟，一些海洋大國(guó)也在逐年減少圍海造地的面積。至2005年，日本圍填?？偯娣e已經(jīng)不足1975年的1/4，每年的填海造地面積只有500公頃左右，填海主要用于港口碼頭建設(shè)，形式主要是人工島。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退灘還水方案，實(shí)施與自然和諧的海洋工程計(jì)劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。
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