基尼系數并非決定性因素
當前,針對收入差距拉大的問題,有人認為,基尼系數拉大就會造成動亂。我覺得這個問題要做具體分析。有些國家基尼系數擴大以后可能會出現動亂,但是很多國家在基尼系
數比較高的情況下也沒有出現動亂;而那些出現動亂的國家,也不僅僅是基尼系數拉大引起的,而是有政治的、宗教的、民族的,甚至國外的因素在起作用。
我認為,目前我國的基尼系數雖然比較高,應該十分重視,但是也不要感到有多么嚴重、可怕。現在社會上有一種炒作基尼系數的現象,認為基尼系數高了,就要發(fā)生動亂。從我國的具體情況來說,這種基尼系數引起社會動亂的可能性不大。為什么呢?因為我國有很多特殊情況:
第一,總體來說我國經濟處在一個發(fā)展上升階段,貧困人口是有,但是總體來說是在下降和減少,廣大群眾生活水平在提高。這和有些國家不一樣,有些國家不僅是差距擴大,而且伴隨著經濟危機和人民生活水平總體下降。一個是上升趨勢,一個是下降趨勢,不一樣。
第二,我國還有三條保障線,一個叫貧困線,一個叫低保線,還有一個下崗職工的最低補助線,這三條線保障了貧困居民的基本生活需要。這三條線非常重要,人如果吃不上飯,就要鬧事了。國家對最低、最貧困的群眾的生活做了適當的安排,通過最低保障線來保障他們基本的生活需要,這樣就能夠穩(wěn)定他們的情緒和行為,能夠起到穩(wěn)定作用。
第三,我們的目標是要實現共同富裕,所以我們要逐步改變貧困者的貧困面貌。國家通過各種措施,提高教育水平,提高健康水平,增加就業(yè)崗位,以此逐漸地保障貧困者生活水平的提高。所以對不少貧困人員來說,他們也會看到希望,除了極少數沒有勞動能力的人以外,多數人都有改變現狀的希望,這樣我國能夠保持總體的穩(wěn)定,不會出現大的動亂。(蕭灼基 作者系北京大學教授)
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