轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是我國(guó)為解決進(jìn)入發(fā)展新階段后出現(xiàn)的新矛盾的迫切要求,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措。隨著我國(guó)勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱,我們?cè)絹?lái)越難以單純依靠低成本生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。日趨嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)也迫切要求我們加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。能否在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新的重大突破,將從根本上決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,能否切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
“人口紅利”之說(shuō)提醒我們高度關(guān)注勞動(dòng)力供求關(guān)系變化帶來(lái)的負(fù)面影響
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,單純依賴生產(chǎn)要素投入而生產(chǎn)效率沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改善的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),雖然在一定時(shí)期可以實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),但終究是不可持續(xù)的。從支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件變化看,再按傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式發(fā)展下去,很難持續(xù)。
第一,生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱。各種跡象表明,長(zhǎng)期以來(lái)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生重要改變。首先,勞動(dòng)力供需總量和結(jié)構(gòu)變化,以及完善社會(huì)保障制度和公共服務(wù),使勞動(dòng)力成本上升壓力加大。根據(jù)測(cè)算,我國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)量可能在2013年從增長(zhǎng)變?yōu)榉€(wěn)定,然后逐漸下降。換言之,到2013年我國(guó)的“人口紅利”期將要結(jié)束。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈里·登特在《下一個(gè)大泡泡》一書(shū)中甚至斷言,在“人口紅利”期過(guò)去之后,中國(guó)將會(huì)陷入衰退的境地。此話盡管可能言過(guò)其實(shí),但卻提醒我們要高度關(guān)注勞動(dòng)力供求關(guān)系變化帶來(lái)的負(fù)面影響。其次,完善土地管理制度、提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和矯正土地價(jià)格扭曲,土地成本將趨于上升。三是對(duì)能源和礦產(chǎn)資源需求迅速增加,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度提高,將使資源成本有較大上升。四是用經(jīng)濟(jì)手段加大環(huán)境治理力度,促使外部成本“內(nèi)部化”,將明顯加大環(huán)境成本。因此,我國(guó)生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化,如果不加快轉(zhuǎn)變依賴低成本生產(chǎn)要素、高強(qiáng)度投入的增長(zhǎng)方式,我們很可能隨著勞動(dòng)年齡人口不再增長(zhǎng)和生產(chǎn)要素成本上升,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速的回落。
第二,技術(shù)瓶頸的制約逐步加大。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)加快,投資品和中間品需求迅速增加,設(shè)備更新加快,企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)需求呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。相對(duì)于迅速擴(kuò)大的技術(shù)需求,技術(shù)供給有可能難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級(jí)的需要,技術(shù)瓶頸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約明顯加劇。如果我們不能盡快提升自主創(chuàng)新能力,不僅難以承受大量引進(jìn)技術(shù)的巨額成本,還會(huì)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)出口限制。當(dāng)技術(shù)瓶頸引發(fā)生產(chǎn)率對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降時(shí),將必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速的下降。
第三,資源環(huán)境已經(jīng)形成“緊約束”局面。無(wú)論是土地資源、水資源,還是主要礦產(chǎn)資源,我國(guó)人均占有量都大大低于世界平均水平,資源的自然稟賦條件較差,主要資源的國(guó)內(nèi)保障能力脆弱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,能源資源消耗量還會(huì)以較快的速度增長(zhǎng),資源環(huán)境的承載能力將逐步逼向極限,在緊約束條件下求增長(zhǎng),如果增長(zhǎng)方式?jīng)]有變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源利用效率沒(méi)有改變,那么經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的資源消耗增加,就可能突破資源環(huán)境承載能力的極限和邊界,引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),付出的代價(jià)將是難以估量的。
第四,國(guó)際貿(mào)易摩擦正在日益加劇。近年來(lái),在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入擴(kuò)張期的同時(shí),也開(kāi)始成為全球貿(mào)易爭(zhēng)端的最大受害國(guó)。雖然我國(guó)貿(mào)易額占世界的比重為6%左右,但對(duì)我們的反傾銷(xiāo)案件卻高達(dá)15%。我國(guó)過(guò)度依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是開(kāi)放環(huán)境下粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的表現(xiàn)形式之一。不僅國(guó)內(nèi)能源資源無(wú)法支撐這種增長(zhǎng)方式,而且國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模也無(wú)法支撐一個(gè)大規(guī)模、低水平、同質(zhì)化的數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)方式。
|