根據中國財政部提請十屆全國人大五次會議審議的二00七年中央和地方預算草案，今年擬出臺實施新的資源稅制度。 中新社發(fā) 馬健 攝
新華網北京7月29日電（記者韓潔、黃少達）北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫29日建議，我國應將資源稅費提高到合理水平，提高企業(yè)自發(fā)的節(jié)約能源和資源使用的積極性，以緩解當前經濟發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力。
林毅夫在北京大學舉行的“CCER中國經濟觀察第十次報告會”上指出，目前我國資源稅費極端不合理，不僅成為導致中國目前收入差距擴大和收入分配不均的主要癥結之一，也進一步加劇了中國經濟發(fā)展所面臨的資源與環(huán)境壓力。
統(tǒng)計數據顯示，2006年我國國內生產總值占全球總量的5.5%, 但能源的消耗占世界總量的15%，給環(huán)境造成很大壓力。
林毅夫認為，資源稅費低是加劇我國當前環(huán)境和資源壓力的一個重要原因。改革開放后，我國允許民營和三資企業(yè)進入資源開采業(yè)，但由于國有礦山企業(yè)背負著退休人員和冗員等社會負擔，為了補貼國有礦山企業(yè)，國家只征收極少的資源稅和資源開發(fā)補償費。盡管上世紀90年代初礦產資源價格開始和國際接軌，但我國資源稅費仍然維持在原來水平沒有改變，開礦因此變成一個暴利行業(yè)。
林毅夫建議，應該把資源價格提高到一個合理的水平，對于環(huán)境的要求應該有比較高的標準、違規(guī)懲罰力度和執(zhí)行強度，使守法成本低于違法的成本。此外，應按照科學發(fā)展觀的要求制定干部考核和升遷指標，使得地方干部在推動地方經濟發(fā)展時有積極性去引導、監(jiān)督企業(yè)節(jié)約能源、保護環(huán)境。
據悉，目前財政部也在研究改革資源稅制度，完善資源稅計稅依據，調整資源稅稅負水平，增加資源地的財政收入，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和增長方式轉變，并將調整污染收費政策，促進“兩高一資”產品承擔其應承擔的社會成本，進一步實施節(jié)能降耗以及資源環(huán)保方面的財稅激勵政策措施，實現節(jié)能者、減排者受益，高耗能、高排放者受罰。
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