穩(wěn)步推進(jìn)市場創(chuàng)新
穩(wěn)步推進(jìn)市場創(chuàng)新，不斷拓展市場深度和廣度，從另一個(gè)角度來講也就是要進(jìn)一步增強(qiáng)市場的彈性和包容能力，完善市場的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。需要從以下幾方面來入手解決。
一方面要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，改善供求關(guān)系。要強(qiáng)化發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行結(jié)構(gòu)的市場化約束，完善新股詢價(jià)制度。同時(shí)，完善適應(yīng)大宗交易需求的相關(guān)制度安排，探索服務(wù)大宗股票流動性管理的新途徑，并繼續(xù)推動多元化機(jī)構(gòu)投資者的隊(duì)伍建設(shè)。
另一方面，要大力發(fā)展公司債市場，解決市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。推動債市發(fā)展的問題，要從提高整個(gè)社會的融資效率、節(jié)約整個(gè)社會融資成本的高度去對待。
這就要推動商業(yè)銀行自主進(jìn)入交易所市場進(jìn)行債券投資和交易，解決交易所債市長期以來的投資者結(jié)構(gòu)不合理問題。同時(shí)，研究定向發(fā)行等債券市場新的發(fā)行方式，推動公司債券條例的制定，為建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場奠定基礎(chǔ)。
此外，在完善市場體系方面，當(dāng)前不妨為創(chuàng)業(yè)板的推出積極做好準(zhǔn)備，在合理設(shè)置交易門檻、防止過度炒作、強(qiáng)化股價(jià)異動停牌機(jī)制等方面，做出可行有效的制度安排，打牢創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)啟動的基礎(chǔ)。
在穩(wěn)步創(chuàng)新方面，則要從促進(jìn)市場主體健康發(fā)展的角度出發(fā)，當(dāng)前要深入推進(jìn)市場化并購重組制度建設(shè)，完善解禁股份減持的披露制度，全面實(shí)施證券公司合規(guī)管理制度，支持基金產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對固定收益類和低風(fēng)險(xiǎn)類產(chǎn)品的支持力度等。而在穩(wěn)步推進(jìn)股指期貨方面，應(yīng)該繼續(xù)按照"高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步"的原則，繼續(xù)完善股指期貨上市的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
夯實(shí)資本市場法制基礎(chǔ)
尚福林表示，要繼續(xù)推動修改《證券投資基金法》，配合做好《期貨法》起草論證工作，大力推動《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策出臺。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大對操縱市場、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件查處力度，著力提高依法行政的能力。
廣州證券副總裁連玨班表示，修改《證券投資基金法》、做好《期貨法》起草論證工作等措施，將進(jìn)一步夯實(shí)證券期貨市場的法律制度基礎(chǔ)，強(qiáng)化市場法制建設(shè)。連玨班認(rèn)為，資本市場參與面廣，直接涉及到廣大投資者的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)市場法治，是維護(hù)資本市場"三公"原則的根本保障，也是促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的根本要求。
其次，深入推進(jìn)行政審批制度改革，將有助于清理審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)。加快修訂《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，將有助于規(guī)范審批程序，使得審批真正朝著流程清楚、要求具體、期限明確、責(zé)任清晰的目標(biāo)前進(jìn)。
再次，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大對操縱市場、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件查處力度，這將有效維護(hù)資本市場的三公原則，促進(jìn)資本市場的健康良性發(fā)展。
努力營造良好輿論環(huán)境
對于尚福林在會上關(guān)于"主動引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境"的提法，英大證券研究所所長李大霄認(rèn)為很有新意。李大霄表示，當(dāng)前市場輿論的變化已經(jīng)成為影響投資者信心和市場穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素，在這種背景下，證監(jiān)會將輿論引導(dǎo)作為監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了證監(jiān)會維護(hù)市場和社會穩(wěn)定的大局觀，和主動引導(dǎo)、正面溝通的工作作風(fēng)。一方面，加大新聞發(fā)布工作力度，加強(qiáng)對資本市場改革和監(jiān)管重要政策、熱點(diǎn)問題的及時(shí)發(fā)布和解疑釋惑，探索建立與新聞媒體及時(shí)、高效的溝通機(jī)制。這有助于正面、及時(shí)傳遞監(jiān)管動態(tài)和重要政策，建立主流輿論；另一方面，積極配合新聞宣傳、公安等部門，及時(shí)處置謠言和虛假不實(shí)等嚴(yán)重干擾市場運(yùn)行的不良信息。這將有助于及時(shí)有效封堵網(wǎng)上虛假不實(shí)和造謠煽動等嚴(yán)重負(fù)面信息。"這樣雙管齊下，可以為資本市場的發(fā)展創(chuàng)新提供良好的輿論環(huán)境。"李大霄說。
對于干部隊(duì)伍的建設(shè)，李大霄認(rèn)為，隨著我國資本市場國際化趨勢日益加強(qiáng)，市場改革發(fā)展中涌現(xiàn)出了更多的新情況新任務(wù)，這對新時(shí)期下監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的要求。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)提高監(jiān)管干部解決復(fù)雜問題、處理復(fù)雜局面的水平和能力，不僅是與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要舉措，更是資本市場改革發(fā)展不斷取得新成就的根本保證。（肖漁 盧榮）
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