★啟動(dòng)實(shí)施股指期貨投資者適當(dāng)性制度
★深入做好股指期貨上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
★適時(shí)啟動(dòng)期貨公司分類(lèi)監(jiān)管工作
★支持符合條件的公司開(kāi)展期貨特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)
★研究推動(dòng)期貨公司代理國(guó)內(nèi)企業(yè)境外期貨業(yè)務(wù)試點(diǎn)
在日前召開(kāi)的期貨監(jiān)管工作座談會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在專(zhuān)門(mén)為會(huì)議發(fā)來(lái)的書(shū)面講話中指出，按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)的部署，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)，期貨市場(chǎng)在取得穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。下一步，要繼續(xù)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)期貨市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
尚福林指出，近年來(lái)我國(guó)期貨市場(chǎng)逐步進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展軌道，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)合規(guī)水平不斷提升，市場(chǎng)功能逐步發(fā)揮，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合度不斷提高，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。一是期貨市場(chǎng)法規(guī)制度建設(shè)有序推進(jìn)。以國(guó)務(wù)院《期貨交易管理?xiàng)l例》為核心，符合中國(guó)實(shí)際的期貨市場(chǎng)法規(guī)制度體系已基本形成。期貨市場(chǎng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)有序推進(jìn)，建立并完善了期貨保證金安全存管制度，以凈資本為核心的期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度，期貨投資者保障制度等。二是“國(guó)九條”發(fā)布以來(lái)，先后上市了13個(gè)大宗商品期貨品種，期貨市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。與此同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)逐步積累了應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和妥善處置市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，去年成功處置了受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響所導(dǎo)致的“十一”長(zhǎng)假后期貨市場(chǎng)重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是期貨市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能逐步發(fā)揮。一些產(chǎn)品的期貨價(jià)格開(kāi)始成為現(xiàn)貨貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn)，銅期貨等較成熟品種的定價(jià)影響力日益顯現(xiàn)。期貨市場(chǎng)在指導(dǎo)現(xiàn)貨生產(chǎn)、消費(fèi)與流通，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)流通秩序建立等方面逐步發(fā)揮積極作用。
尚福林強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)參與各方要提高對(duì)期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)。正確認(rèn)識(shí)交易量和功能發(fā)揮的關(guān)系，所有期貨產(chǎn)品要按照促進(jìn)功能發(fā)揮的要求，從產(chǎn)品上市、交易、結(jié)算、交割等各環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。要深化對(duì)期貨公司服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能定位的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其服務(wù)好現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要進(jìn)一步深化對(duì)期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真汲取國(guó)際金融危機(jī)教訓(xùn)，積極采取措施保障市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)此，要強(qiáng)化期貨市場(chǎng)監(jiān)管，把打擊市場(chǎng)操縱，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)及促進(jìn)期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處；繼續(xù)加強(qiáng)期貨公司合規(guī)監(jiān)管，在凈資本監(jiān)管基礎(chǔ)上，實(shí)施期貨公司分類(lèi)監(jiān)管，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和差異化監(jiān)管，扶優(yōu)限劣，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組等方式做優(yōu)做強(qiáng)，建立健全退出機(jī)制。
證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋在會(huì)上指出，要扎實(shí)做好期貨監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作。他表示，國(guó)際金融危機(jī)在對(duì)我國(guó)期貨市場(chǎng)造成沖擊的同時(shí)，也為我們積極穩(wěn)妥地發(fā)展集中監(jiān)管、透明度高的交易所市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇；實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)也對(duì)期貨市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能提出了新的更高要求。期貨監(jiān)管要繼續(xù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議部署，重點(diǎn)做好六方面工作。
一是立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，推進(jìn)商品期貨新品種上市，深入完善已上市品種的經(jīng)濟(jì)功能。在保障鋼材期貨平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，繼續(xù)做好早秈稻期貨等的上市工作。啟動(dòng)實(shí)施股指期貨投資者適當(dāng)性制度，深入做好股指期貨上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為；健全市場(chǎng)壓力測(cè)試機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)開(kāi)戶實(shí)名制，全面實(shí)施期貨市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)戶制度，完善以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控制度，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。四是實(shí)施期貨公司分類(lèi)監(jiān)管，推動(dòng)期貨公司創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。適時(shí)啟動(dòng)期貨公司分類(lèi)監(jiān)管工作，繼續(xù)加強(qiáng)期貨公司合規(guī)監(jiān)管，發(fā)揮好首席風(fēng)險(xiǎn)官作用，支持符合條件的公司開(kāi)展期貨特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，研究推動(dòng)期貨公司代理國(guó)內(nèi)企業(yè)境外期貨業(yè)務(wù)試點(diǎn)。五是深化“五位一體”監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)期貨轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。六是進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
證監(jiān)會(huì)各地證監(jiān)局、期貨交易所、期貨保證金監(jiān)控中心及期貨業(yè)協(xié)會(huì)等單位代表參加了此次會(huì)議。（侯捷寧）
|
