上海正在講述一個故事，一個波瀾壯闊的故事，一個國資國企重組整合的故事。最近一段時間以來，這個故事的情節(jié)發(fā)展頗為扣人心弦——隨著一批上海本地上市公司的陸續(xù)停牌和強生控股的復(fù)牌，有心人不難看出，上海國資國企的整合正在提速。
上海國資委有關(guān)人士在接受本報記者采訪時表示，下半年將加快推進資產(chǎn)資本化、資本證券化，確保全年任務(wù)的完成。人們有理由期待，下半年，上海國資國企整合的故事將更加精彩。
國資下半年要退出3個行業(yè)
從2008年開始的這次國資國企重組，被部分人士視為改革開放以來的第三次上海國資大規(guī)模重組。
前兩次分別是1993年開始的行業(yè)主管局翻牌產(chǎn)生一系列行政性公司，和2003年開始展開的國資產(chǎn)權(quán)改革。
這次國資國企重組的模式被稱為“新上海模式”。其主要變化體現(xiàn)在，一種以促進企業(yè)主業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，著力推動全方位開放式重組，優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)的重組路徑逐漸形成。
上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟研究所副所長、上海市國有資產(chǎn)規(guī)劃投資委員會常任委員楊建文表示，所謂開放性，是指不僅僅在國資范圍內(nèi)進行整合，而且要與民資、外資聯(lián)合起來。這就要求國資國企必須遵守規(guī)則，在此過程中，不僅會獲得資本的注入，而且企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善也是必然結(jié)果。
楊建文認為，在這種開放性重組的過程中，國資應(yīng)該有進有退，進和退的關(guān)鍵是應(yīng)該能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，通過國資和政策資源相結(jié)合，從而使經(jīng)濟向我們希望的方向前進。
國資委人士接受本報采訪時表示，國資今年年內(nèi)將退出7個行業(yè)。在上半年，非金屬礦采選業(yè)、其他采礦業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)等4個行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)退出。
這意味著，今年下半年，國資還將從3個行業(yè)退出。按照年初的規(guī)劃，這3個行業(yè)可能包括皮革、毛皮、木材加工等。
資產(chǎn)證券化將上演重頭戲
今年年初，上海就確定國資國企的工作目標為：2010年上海市屬經(jīng)營性國資資產(chǎn)證券化率將再提高6-7個百分點，由2009年底的25.4%提高到30%以上。
國資委相關(guān)人士介紹，上半年已經(jīng)完成了上海醫(yī)藥、上海建工、錦江股份等3家上市公司資產(chǎn)重組工作。
但不難看出，從總體上來看，上半年，上海國資資本證券化的故事情節(jié)比較平緩，缺乏高潮。
分析人士因此指出，上半年上海國資證券化率程度相對較低，或許意味著全年證券化率的目標大部分將在今年下半年體現(xiàn)。
國資委接受采訪時也表示，下半年，將加快推進資產(chǎn)資本化、資本證券化。按照年初確定的今年資本證券化率30%的目標，全力支持符合條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市或核心資產(chǎn)上市。支持企業(yè)通過資產(chǎn)置換、并購重組，提高國有控股上市公司的資本質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績和公司治理水平。支持企業(yè)利用資本市場創(chuàng)新工具進一步擴大直接融資規(guī)模。
可以預(yù)計，上海國資證券化今年的重頭戲?qū)⒃谙掳肽瓿憽?/p>
5月17日以來的兩個多月里，中華企業(yè)、金豐投資、百聯(lián)股份、友誼股份、強生控股、上實發(fā)展六家上海國資旗下的上市公司陸續(xù)停牌，公告的原因基本都是公司實際控制人正在籌劃重大事項。
市場很快對這個故事的進展給予了熱情回應(yīng)。7月份以來，A股市場上表現(xiàn)最為搶眼的股票幾乎都為上海本地股。
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哪些公司存在整合可能？
那么，接下來的重組整合還會涉及哪些行業(yè)？
雖然國資委相關(guān)人士在接受本報采訪時并沒有明確回答這個問題，但此前已經(jīng)有消息分析認為，根據(jù)上海國資整合路線，至少還有兩大類公司或在大整合范圍之內(nèi)：一是上海國資委表示存在待解決問題的公司；二是根據(jù)改革方向及集團目標，明確提出整合且尚未實施的公司，以及此前重組失敗的公司。
從國資委旗下的一些企業(yè)集團的下半年工作計劃也可以看到一些端倪。錦江國際集團明確表示，要加快推進集團整體上市；上海地產(chǎn)（集團）有限公司近日表示，下半年重點工作包括推進中華企業(yè)、金豐投資兩家上市企業(yè)的資產(chǎn)整合工作；上海水產(chǎn)（集團）公司提出要圍繞水產(chǎn)集團三年發(fā)展規(guī)劃的實施，加快推進集團整體上市工作。而上海城建（集團）公司表示，積極推進國資國企改革。
還有一些重組正在進行中。就在7月28日上午，上海第一醫(yī)藥股份有限公司與上海崇明供銷商業(yè)（集團）有限公司合作重組上海崇明醫(yī)藥藥材有限公司簽約儀式舉行。本次合作，第一醫(yī)藥增資入股后占崇明醫(yī)藥51%股權(quán)。
此外，對殼資源的合理配置也為市場關(guān)注。對于殼資源合理配置的途徑，主要有兩種，一種是做整體上市，例如上海城投將整體資產(chǎn)注入旗下的原水股份；另一種是按照結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，讓希望發(fā)展的行業(yè)替代不希望發(fā)展的行業(yè)。
有消息稱，去年以來，已有ST白貓、ST二紡、ST上航相繼披露重組方案或完成重組。（吳華）
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