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2013年02月07日09:34 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

八、深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革

推動(dòng)大型商業(yè)銀行“走出去”，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金

融事業(yè)部”改革。中國(guó)工商銀行收購(gòu)東亞銀行（美國(guó)）和設(shè)立巴西子

行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立紐約分行、中國(guó)銀行設(shè)立芝加哥分行的申請(qǐng)均

獲得境外監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)，大型商業(yè)銀行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)取得重要進(jìn)展。中國(guó)

人民銀行年初出臺(tái)了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”執(zhí)行差別化存

款準(zhǔn)備金率政策的新實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的正向激勵(lì)和引導(dǎo)功

能；通過(guò)季度監(jiān)測(cè)、年度考核、檢查評(píng)估、專題調(diào)研等方式，持續(xù)跟

蹤、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)改革方案。平穩(wěn)推進(jìn)政策性金融機(jī)

構(gòu)改革，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司穩(wěn)步落實(shí)改革方案，第一屆董事會(huì)于

2012 年12 月順利召開。積極推進(jìn)其他金融機(jī)構(gòu)改革工作，中國(guó)信達(dá)

資產(chǎn)管理公司于2012 年3 月成功引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者；中國(guó)華融

資產(chǎn)管理股份有限公司于10 月正式掛牌成立，建立現(xiàn)代股份公司治

理結(jié)構(gòu)；中國(guó)人保集團(tuán)于2012 年12 月在H 股市場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)整體上市。

農(nóng)村信用社改革取得顯著成效。資金支持政策進(jìn)一步落實(shí)。截至

2012 年年末，共計(jì)對(duì)全國(guó)2408 個(gè)縣（市）農(nóng)村信用社發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)

1699 億元，對(duì)2402 個(gè)縣（市）農(nóng)村信用社兌付專項(xiàng)票據(jù)1694 億元，

兌付進(jìn)度達(dá)到99%以上；對(duì)新疆等3 ?。▍^(qū)）發(fā)放專項(xiàng)借款17 億元。

2012 年以來(lái)，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況明顯改善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著

提升，涉農(nóng)信貸投放大幅增加。年末，按照貸款五級(jí)分類口徑統(tǒng)計(jì)，

全國(guó)農(nóng)村信用社不良貸款比例為4.5%，比上年末下降1 個(gè)百分點(diǎn)。

資本充足率為11.8%，比上年末提高1.1 個(gè)百分點(diǎn)。全年利潤(rùn)總額為

1593 億元，比上年增加9 億元。年末涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶貸款余額分別

為5.3 萬(wàn)億元、2.6 萬(wàn)億元，比上年末分別增長(zhǎng)16%、12.6%。同時(shí)，

農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革逐步推進(jìn)，內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。截至2012

年年末，全國(guó)共組建以縣（市）為單位的統(tǒng)一法人農(nóng)村信用社1804

家，農(nóng)村商業(yè)銀行337 家，農(nóng)村合作銀行147 家。部分農(nóng)村信用社在

構(gòu)建多種產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，完善法人治理、加強(qiáng)內(nèi)部管理方面進(jìn)

行了有益探索，取得了明顯成效。

九、深化外匯管理體制改革

全面推進(jìn)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革。2012 年8 月1 日起，貨

物貿(mào)易外匯管理制度改革推廣至全國(guó)。取消逐筆核銷，調(diào)整報(bào)關(guān)流程，

簡(jiǎn)化退稅憑證，企業(yè)成本大幅降低，銀行貿(mào)易收付匯效率明顯提高，

部門監(jiān)管合力較大提升，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易便利化和監(jiān)管有效性的有機(jī)統(tǒng)

一。

穩(wěn)步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。大幅簡(jiǎn)化外商直接投資外匯管

理，取消50 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中的35 項(xiàng)，簡(jiǎn)化合并14 項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)

了直接投資可兌換。不斷完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、合格境

內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）制度以及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）

制度。改進(jìn)QFII 額度分配機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范QFII 投資資金流出管理。

2012 年，共批準(zhǔn)100 家QFII 機(jī)構(gòu)158 億美元投資額度、25 家QDII

機(jī)構(gòu)106.3 億美元投資額度、28 家RQFII 機(jī)構(gòu)563 億元人民幣投資

額度；新增QFII 和RQFII 投資額度500 億美元和2500 億元人民幣。

積極促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。簡(jiǎn)化境外直接投資資金匯回和境外放

款外匯管理，放寬個(gè)人對(duì)外擔(dān)保管理，實(shí)行銀行結(jié)售匯綜合頭寸正負(fù)

區(qū)間管理。簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)入外匯市場(chǎng)。

豐富貨幣掉期交易形式，擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍。推

進(jìn)電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)發(fā)展。

進(jìn)一步完善防范跨境資金流動(dòng)沖擊的體制機(jī)制。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和跨境資金流動(dòng)變化，充實(shí)防范跨境資金大幅波動(dòng)特別是異

常流出的政策儲(chǔ)備。繼續(xù)保持對(duì)違規(guī)資金的高壓打擊態(tài)勢(shì)，加大對(duì)大

要案和地下錢莊的打擊力度。

第三部分金融市場(chǎng)分析

2012 年，金融市場(chǎng)保持健康平穩(wěn)發(fā)展。貨幣市場(chǎng)交易活躍，市

場(chǎng)利率總體小幅下降；債券發(fā)行規(guī)模大幅增加；股票市場(chǎng)指數(shù)跌至底

部后有所反彈；保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)；外匯市場(chǎng)交易平穩(wěn)，掉

期交易保持快速增長(zhǎng)。

一、金融市場(chǎng)運(yùn)行

（一）貨幣市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)利率總體小幅下降

銀行間回購(gòu)、拆借市場(chǎng)交易活躍，成交量快速增長(zhǎng)。2012年，銀

行間市場(chǎng)債券回購(gòu)累計(jì)成交141.7萬(wàn)億元，日均成交5691億元，同比

增長(zhǎng)43.1%；同業(yè)拆借累計(jì)成交46.7萬(wàn)億元，日均成交1876億元，同

比增長(zhǎng)40.2%。從期限結(jié)構(gòu)看，市場(chǎng)交易仍主要集中于隔夜品種，回

購(gòu)和拆借隔夜品種的成交分別占各自總量的80.7%和86.3%，占比同比

分別提高5.9個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。交易所市場(chǎng)政府債券回購(gòu)累計(jì)成交

34.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)73.5%。

從融資主體結(jié)構(gòu)看，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是大型銀行在回購(gòu)市

場(chǎng)和拆借市場(chǎng)上均是供給資金的主體，融出資金量持續(xù)增加。其中，

在同業(yè)拆借市場(chǎng)上，大型銀行由上年同期的資金凈融入轉(zhuǎn)為凈融出。

二是中小型銀行、證券及基金公司和其他金融機(jī)構(gòu)資金需求不斷增

加。其中，中小型銀行和外資金融機(jī)構(gòu)在同業(yè)拆借市場(chǎng)上均由上年的

資金凈融出轉(zhuǎn)為凈融入。

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• 2012年銀行間市場(chǎng)國(guó)債收益率曲線變化情況
• 2006年-2012年利率衍生產(chǎn)品交易情況
• 2012年金融機(jī)構(gòu)回購(gòu)、同業(yè)拆借資金凈融出、凈融入情況
• 2012年銀行間外匯即期市場(chǎng)人民幣對(duì)各幣種交易量
• 圖表：跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額
• 2012年1-12月大額美元存款與美元貸款平均利率
• 2012年1-12月金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款各利率區(qū)間占比
• 圖表：2002年-2012年社會(huì)融資規(guī)模
• 圖表：2012年分機(jī)構(gòu)人民幣貸款情況
• 2012年5000戶企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分布變化趨勢(shì)
• 圖表：2012年主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)
• 2012年年末主要保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額及占比情況
• 圖表：2012年主要債券發(fā)行情況

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