3月10日，全國政協(xié)召開提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)，邀請國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人向全國政協(xié)提案委員會(huì)、各民主黨派中央代表和各界別委員代表，介紹本部門去年提案辦理情況和２００７年工作設(shè)想。這也是歷次全國政協(xié)大會(huì)期間首次舉行提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)。
衛(wèi)生部副部長陳嘯宏在會(huì)上透露，國家有關(guān)部門委托了6個(gè)平行機(jī)構(gòu)參與制定中國衛(wèi)生改革與發(fā)展方案，并集思廣益征集各方面意見。屆時(shí)，將有6個(gè)平行的方案供選擇。
關(guān)于衛(wèi)生部工作
六機(jī)構(gòu)分別制定醫(yī)改方案
衛(wèi)生部副部長陳嘯宏介紹，國務(wù)院成立的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部級(jí)協(xié)調(diào)工作小組共有15個(gè)部門參與，對衛(wèi)生管理體制改革、衛(wèi)生投入機(jī)制改革、醫(yī)療保障制度改革、藥品購銷機(jī)制改革等方面進(jìn)行研究。
協(xié)調(diào)小組采取了非常開放的工作方式，在網(wǎng)上廣泛征求意見，多次聽取衛(wèi)生、社會(huì)、政治等領(lǐng)域?qū)I(yè)的意見，并平行委托了6個(gè)機(jī)構(gòu)分別制定中國衛(wèi)生改革與發(fā)展方案。
六方案可能公示聽民意
參與方案指定的6個(gè)機(jī)構(gòu)包括國內(nèi)的著名高校、國務(wù)院研究機(jī)構(gòu)、國際組織以及著名國際私人機(jī)構(gòu)等。屆時(shí)，將會(huì)有6個(gè)平行的醫(yī)療體制改革方案提出，供有關(guān)部門作比較并最終制定醫(yī)療體制改革政策。陳嘯宏表示，醫(yī)改方案確定將充分考慮其可行性，可能會(huì)采取公示等方式廣泛聽取意見。
嚴(yán)控大醫(yī)院貸款搞建設(shè)
陳嘯宏介紹，2007年衛(wèi)生部將開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，在醫(yī)院管理上將從片面注重外延發(fā)展和硬件建設(shè)，轉(zhuǎn)移到充實(shí)內(nèi)涵，加強(qiáng)醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)等方面，嚴(yán)格控制大型醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制用貸款搞建設(shè)，從嚴(yán)審批大型醫(yī)用設(shè)備購置。并要求醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)患者安全。
在規(guī)范醫(yī)院收支管理上，各醫(yī)院將嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用成本，改革不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，減輕群眾負(fù)擔(dān)。全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，向社會(huì)公開相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。
花絮
副部長為錯(cuò)詞向委員道歉
“匯報(bào)前，我想先向委員們做個(gè)檢討?！弊蛱欤?月10日），輪到衛(wèi)生部副部長陳嘯宏發(fā)言時(shí)，他用道歉做了開場白。
原來，工作人員因?yàn)閷徃迨韬?，將給委員們提供的材料標(biāo)題寫成了《在全國政協(xié)提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)上的講話》。陳嘯宏認(rèn)為用“講話”一詞不妥，應(yīng)改為“匯報(bào)”?！白鳛檎块T，我們一定要擺正與委員的關(guān)系，我們是來匯報(bào)工作,接受委員們批評(píng)、指正的，而不是講話。對我工作的疏漏鄭重向委員們道歉?！?/p>
委員當(dāng)面向官員提意見
少說未來工作 多講提案辦復(fù)情況
“我提個(gè)小建議，請相關(guān)部門介紹情況時(shí)少說未來工作，多講提案辦復(fù)情況?！弊蛱?，聽完衛(wèi)生部的提案辦復(fù)情況匯報(bào)后，全國政協(xié)委員舒乙不客氣地說。
隨后，來自新聞出版組的羅開復(fù)委員也大聲表達(dá)了同樣的意見。他認(rèn)為，衛(wèi)生部提供的提案辦復(fù)材料中，一萬字的內(nèi)容只有2000字是在講提案辦復(fù)情況，余下的都是介紹自己部門未來一年的工作。“這里不是新聞發(fā)布會(huì)，我們想多聽聽提案辦復(fù)情況。”倆人的“抱怨”頓時(shí)引起了臺(tái)下委員們一片小聲的附和。
關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障部工作
事業(yè)單位養(yǎng)老險(xiǎn)改制分兩類
昨天，提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)上，剛剛上任一個(gè)月的勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長孫寶樹透露，今年，我國將研究制定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)將被分成兩類分別納入公務(wù)員體系和職工體系。
孫寶樹介紹，勞動(dòng)保障部正在對事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革進(jìn)行測算。目前確定的大體方向和思路是：事業(yè)單位要分為兩類，有行政職能的要納入公務(wù)員的勞動(dòng)保障體系；另一部分具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革?！澳壳拔覀冋趯κ聵I(yè)單位的性質(zhì)進(jìn)行摸底分類，并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)測算，具體方案出臺(tái)尚無時(shí)間表，預(yù)計(jì)會(huì)開展一定的試點(diǎn)工作?！?/p>
社保基金是一個(gè)高壓線
在介紹社?；鸸芾韱栴}時(shí)，孫寶樹透露，從去年9月份開始，勞動(dòng)保障部對29個(gè)省區(qū)市的社?；疬M(jìn)行了審計(jì)，把省級(jí)的包括地市的一些養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行了審計(jì)。
孫寶樹介紹,總的審計(jì)情況是非常不錯(cuò)的，也有一些問題，比如有的在社?；鹗褂梅矫尜~目不合理，有的出現(xiàn)了一些小的動(dòng)用的情況，這些問題他們都提出了修改的意見，做了一些調(diào)整。同時(shí)對上海社保基金的問題也作了嚴(yán)肅的處理。
孫寶樹表示，總的來說，勞動(dòng)保障部對社?；鸬膽B(tài)度就是，社?；鹗且粋€(gè)高壓線，“這是保命的錢，不管哪個(gè)單位，哪個(gè)部門，只要違規(guī)動(dòng)了這筆錢，就要嚴(yán)肅處理?！?/p>
今年基本解決欠薪問題
孫寶樹還透露，勞動(dòng)保障部正在研究針對農(nóng)民工的保障制度。包括解決最低工資問題，包括清欠農(nóng)民工工資，國務(wù)院各部門都下了很大的力度，連續(xù)三年解決拖欠農(nóng)民工工資，總數(shù)字達(dá)到335億元。
今年國務(wù)院專門成立了部際聯(lián)席會(huì)議，下大力量要求各地解決拖欠農(nóng)民工工資問題，拖欠農(nóng)民工工資問題今年要基本解決。
關(guān)于國家發(fā)改委工作
石油儲(chǔ)備設(shè)施投資擬向民企開放
昨天，國家發(fā)改委副主任畢井泉在政協(xié)提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)上透露，國家發(fā)改委正與有關(guān)部門研究，逐步放開石油市場，引入競爭，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)商業(yè)性石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。這是國家發(fā)改委首次對民企參與商業(yè)性石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)表態(tài)。
據(jù)畢井泉介紹，去年的全國兩會(huì)上，許智明委員提出了《據(jù)理駁斥“中國能源威脅論”，讓民企參與國家石油儲(chǔ)備》的提案，發(fā)改委對此進(jìn)行了調(diào)查研究，考慮逐步放開石油市場，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)商業(yè)性石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。
國家發(fā)改委能源研究所原所長周鳳起昨天接受記者采訪時(shí)也表示，引導(dǎo)企業(yè)參與商業(yè)性石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，是個(gè)好事情，但要非常關(guān)注企業(yè)的資質(zhì)和能力，進(jìn)行完備的招標(biāo)選拔。“目前，我國民營油企的能力參差不齊，其是否有能力參與建設(shè)是個(gè)大問題?！?/p>
開采煤層氣將享稅收優(yōu)惠
畢井泉會(huì)上還表示，我國將考慮對抽采煤層氣給予稅收優(yōu)惠。
畢井泉稱，今年，我國將加快開發(fā)油氣資源，政協(xié)人口資源委員會(huì)去年提出了《加快我國煤層氣開發(fā)利用》的提案，此提案具有加強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義，目前發(fā)改委正在協(xié)同有關(guān)部門研究制定煤層氣抽采利用稅收優(yōu)惠政策的具體辦法，在規(guī)劃建設(shè)的西氣東輸二線等天然氣管網(wǎng)時(shí)，將充分考慮利用山西等地的煤層氣外輸問題。（劉薇 張靈）
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