衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局
通報深圳市人民醫(yī)院違反規(guī)定亂收費問題
日前,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省衛(wèi)生廳〈關(guān)于深圳市人民醫(yī)院違反規(guī)定亂收費問題的通報〉的通報》,向全國衛(wèi)生系統(tǒng)通報深圳市人民醫(yī)院亂收費問題。
2006年12月中旬,中央電視臺報道了深圳市人民醫(yī)院亂收費等問題,引起各方面高度重視。在衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風辦的支持和指導下,廣東省衛(wèi)生廳、深圳市衛(wèi)生局對此問題進行了嚴肅查處。經(jīng)查,深圳市人民醫(yī)院在患者孫某住院治療期間,通過多計費、重復收費、自立項目收費等方式多收取患者費用2263余元。經(jīng)研究,決定給予深圳市人民醫(yī)院院長周漢新撤銷院長職務(wù)處分,給予黨委書記董日生黨內(nèi)警告處分,給予副院長劉明行政記過處分,并對其他責任人作出了相應的處理。
通報指出,深圳市人民醫(yī)院作為公立醫(yī)療機構(gòu),違反國家價格和收費政策,通過多計費、重復收費、自立項目收費等方式多收取患者費用,在短短一年左右時間內(nèi),在同一問題上嚴重違法違規(guī)且被中央電視臺兩次曝光,性質(zhì)非常嚴重,情節(jié)非常惡劣,造成了極壞的社會影響,是典型的嚴重損害群眾利益的違紀違法行為。對醫(yī)院的黨政主要負責人、分管院領(lǐng)導和相關(guān)責任人給予嚴肅處理,是非常必要的。
通報強調(diào),醫(yī)療機構(gòu)亂收費,嚴重損害群眾的利益,嚴重破壞醫(yī)患關(guān)系,嚴重敗壞醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的形象。衛(wèi)生部《關(guān)于加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)的意見》明確規(guī)定:"醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外,自立、分解項目收費或提高標準加收費用。"近年來,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)作了大量工作,亂收費問題在一定程度上得到了有效的遏制。但是,像深圳市人民醫(yī)院這樣違反規(guī)定亂收費的問題,在一些醫(yī)療機構(gòu)還不同程度的存在,影響十分惡劣,教訓十分深刻。各級醫(yī)療機構(gòu)及其領(lǐng)導干部和有關(guān)工作人員都要深刻認識到,醫(yī)療機構(gòu)在任何時候、任何情況下,以任何理由、任何形式的亂收費行為,其實質(zhì)都是嚴重損害群眾利益的違規(guī)違紀行為,都是絕不允許的,都要受到嚴肅處理。
通報要求,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)一定要認真吸取教訓,采取有力措施,堅決杜絕亂收費行為。
一要嚴格落實各項價格政策和管理制度。嚴格執(zhí)行國家價格政策,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格項目和內(nèi)容,加強對收費工作相關(guān)人員的教育和培訓,建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部控制制度,完善計算機價格管理系統(tǒng),嚴禁自立項目、分解項目、重復計費、提高標準等亂收費行為。要建立健全收費管理領(lǐng)導責任制和工作崗位責任制,院長、黨委書記負總責,分管領(lǐng)導具體抓,職能部門和臨床科室主要負責人對本部門、本科室負總責,具體工作人員嚴格落實崗位責任制,一級抓一級,層層分工負責。
二要全面實行醫(yī)院院務(wù)公開制度。認真貫徹落實《關(guān)于全面實行醫(yī)院院務(wù)公開的指導意見》,醫(yī)院要全面公開衛(wèi)生部規(guī)定的各項內(nèi)容,重點抓好醫(yī)療服務(wù)價格的公開,通過電子屏幕、公開欄等各種形式,向社會公布醫(yī)療服務(wù)項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息,嚴格執(zhí)行住院費用一日清單制度和費用查詢制度,提高收費工作透明度。今年年底前,全國縣級(二級)以上醫(yī)院都要普遍實行醫(yī)院院務(wù)公開。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療服務(wù)信息公示和發(fā)布制度,定期向社會公布轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、門診及住院平均費用、單病種費用及醫(yī)德醫(yī)風投訴處理情況等信息。
三要嚴肅查處違反規(guī)定亂收費問題。各級衛(wèi)生行政部門要切實履行監(jiān)管職責,加強對醫(yī)療機構(gòu)收費的管理和監(jiān)督,加大對亂收費行為的查處力度。凡醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生嚴重亂收費行為的,要發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,決不遷就,決不手軟,對直接責任人員依法依紀進行嚴肅處理,并按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定,嚴格追究醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任。
四要建立健全加強收費管理的長效機制。要深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育和紀律法制教育,使廣大醫(yī)務(wù)人員和收費工作人員牢固樹立宗旨意識,增強廉潔行醫(yī)和遵紀守法的意識,自覺抵制亂收費行為。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合正在開展的醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,加強調(diào)查研究,創(chuàng)新管理制度,建立健全加強收費管理和權(quán)力制約的各項制度,有效防止亂收費問題的發(fā)生。
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