資料圖：1月14日，北京市工商局懷柔分局啟動“春節(jié)食品安全檢測”，食品專業(yè)技術(shù)人員在春節(jié)前，將對商場超市食品、水產(chǎn)品、新鮮蔬菜、調(diào)味品進行不間斷檢測，確保市民春節(jié)食品消費安全。 中新社發(fā) 卜向東 攝
2008年1月，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)、會同有關(guān)專家及機構(gòu)，對我國“飲食小康”進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量社會信息，得出中國飲食小康指數(shù)為73.1分，比上一年度的72.6分提高0.5分。隨著居民收入的增長，人們的飲食結(jié)構(gòu)會更趨合理；而政府對食品監(jiān)管體系的日趨完善，也讓百姓的飲食越來越安全。
文/《小康》 研究中心
“專項整治”無疑是整個2007年中國食品安全領(lǐng)域最重要的關(guān)鍵詞。
這一年，政府成為了主角。
一場中國特色的“專項整治”
2007 年7月27日，國務(wù)院召開了全國質(zhì)量工作會議，這是時隔七年之后召開的一次會議。
一個月之后，全國開展了一場聲勢浩大的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。這是一次負有特殊使命的行動。此前，一些國家和媒體對我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題進行大肆炒作，損害了“中國制造”的國際形象。
當然，這首先關(guān)系人民的切身利益。我們在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在問題，這是事實。
國務(wù)院總理溫家寶在這一次的全國質(zhì)量工作會議上指出，特別是食品質(zhì)量和安全方面的問題比較突出，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家，其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家，占總數(shù)的78.7% ；證照不全的有22萬家，占總數(shù)的49.8% ；無證無照的17萬家，占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重，重大質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。
這是專項整治之前，官方公布的食品安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀。
在經(jīng)過全國范圍內(nèi)四個月的地毯式整治之后，宣布“成功地打贏了這場戰(zhàn)役，專項整治確定的八項任務(wù)、20個工作目標及12個100%的量化指標總體上全部實現(xiàn)”。
《小康》調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有受訪者都感受到了來自政府的自上而下的高度重視。在全國范圍內(nèi)的整治期間，超過九成的人們普遍感受到了食品安全問題的改善。
然而，除卻整治期間，從長期的政府常規(guī)監(jiān)管來看，效果并不十分令人滿意?！澳J為，政府在食品安全方面的監(jiān)管有效嗎？”31.7 %的人認為很有效果或比較有效果，38.9%的人認為一般，還有29.4% 的人認為效果不大。當然，這個結(jié)果相比前一年已經(jīng)有了相當?shù)倪M步，在前一年的同樣調(diào)查中，83%的受訪者對政府在食品安全方面的監(jiān)管表示不滿意。
從國家監(jiān)督抽查來看，2006年全國食品國家監(jiān)督抽查合格率為77.9%，2007年上半年達85.1%，食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定，并呈上升態(tài)勢。盡管如此，超過90%的老百姓還是認為，政府在食品安全方面要加大監(jiān)管力度。
事實上，在完成專項整治行動的總結(jié)中，國家質(zhì)檢總局局長李長江也強調(diào)了下一步長效機制的建設(shè)，要求建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系以及監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。
一位接受《小康》采訪的地方主管官員坦言，僅靠某一次的專項整治是不可能根本解決問題的，這得是一個循序漸進的過程。倘若要維持專項整治期間的成果，還必須投入相當?shù)娜肆?、物力、財力，這對于很多地方政府來說是一項極其艱難的任務(wù)?！暗?jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到這個階段，還讓老百姓吃不安全食品，實在說不過去。”這位政府官員說。
這顯然是一個長期、艱苦的過程?！斑^去一年，您對您所在地區(qū)的食品安全狀況滿意嗎？” 49.7 %的人表示一般，27.8 %的人表示滿意，還有22.5%的人表示不太滿意。
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