中新網(wǎng)2月16日電 原衛(wèi)生部黨組書(shū)記高強(qiáng)在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示,在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),必須從全局出發(fā),健全預(yù)警機(jī)制,把損失減少到最低程度。
高強(qiáng)指出,進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也處于矛盾的凸顯期。由自然災(zāi)害、傳染病流行、環(huán)境危害、食品藥品安全事件引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不僅對(duì)人民健康和生命安全造成了極大危害,也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了巨大威脅。
高強(qiáng)認(rèn)為,突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要具有以下特點(diǎn):
突然發(fā)生、規(guī)模大。突發(fā)公共衛(wèi)生事件都是突然發(fā)生的、不易預(yù)測(cè)的事件。2003年的非典疫情和2008年的四川汶川大地震,都是突如其來(lái),造成大量人員傷亡的事件。在城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化加快發(fā)展的今天,一旦發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,影響范圍之廣,損害人數(shù)之多,經(jīng)濟(jì)損失之大,社會(huì)危害之重,都超過(guò)歷史上任何階段。
危害公眾,損失重。突發(fā)公共衛(wèi)生事件危及的對(duì)象,不是特定的人群,所有社會(huì)公眾都可能受到傷害,極易引起社會(huì)恐慌和混亂。為了防止事件的擴(kuò)大,各國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)往往采取嚴(yán)格的公共衛(wèi)生控制措施,如強(qiáng)制交通檢疫、限制人員流動(dòng)、發(fā)布旅行警告、公布疫區(qū)名單等,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
沒(méi)有國(guó)界,范圍廣。在世界范圍內(nèi),每年跨國(guó)旅行者約有45億人次,其中就有大量傳染病病毒、病菌攜帶者。頻繁的人員流動(dòng)和快捷的交通工具為傳染病在世界的傳播流行提供了便利的條件。各種傳染病病菌可能從一個(gè)國(guó)家很快傳播到另一個(gè)國(guó)家,甚至危害全球。
原因復(fù)雜,多元化。從近年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件看,除了傳染病流行的因素以外,還有地震、水災(zāi)等自然因素和食物中毒、職業(yè)中毒、事故災(zāi)難等社會(huì)因素。這些復(fù)雜因素都增加了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的難度。
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