三、改革醫(yī)療服務(wù)價格管理
(十六)醫(yī)療服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的管理方式。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)，實行政府指導(dǎo)價；營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的各種醫(yī)療服務(wù)和非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的特需醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。
(十七)醫(yī)療服務(wù)價格實行統(tǒng)一政策、分級管理。國務(wù)院價格主管部門商相關(guān)部門制定醫(yī)療服務(wù)價格政策及項目、定價原則和方法，加強對地方制定醫(yī)療服務(wù)價格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?；踞t(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價格，由省或市級價格主管部門會同同級衛(wèi)生、人力資源社會保障部門制定。
(十八)基本醫(yī)療服務(wù)價格要體現(xiàn)公益性質(zhì)?；踞t(yī)療服務(wù)價格要按照“合理補償成本、兼顧群眾和基本醫(yī)療保障承受能力”的原則核定。制定基本醫(yī)療服務(wù)價格所依據(jù)的合理成本，按照扣除財政補助、醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品和醫(yī)療器械(耗材)差價收益核算。
(十九)改革醫(yī)療服務(wù)定價方式。根據(jù)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展和臨床診療需要，完善醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，合理設(shè)立醫(yī)療服務(wù)價格項目。從嚴(yán)控制簡單以新設(shè)備、新試劑、新方法等名義新增醫(yī)療檢查檢驗項目，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格項目名稱和服務(wù)內(nèi)容。逐步改革醫(yī)療服務(wù)以項目為主的定價方式，積極探索有利于控制費用、公開透明、方便操作的醫(yī)療服務(wù)定價方式。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)開展的便民個性化服務(wù)，可以按照服務(wù)時間、服務(wù)次數(shù)等方式制定價格。
(二十)合理制定不同級別醫(yī)療機構(gòu)和不同職級醫(yī)師的服務(wù)價格。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)等級、醫(yī)師級別和市場需求等因素，對醫(yī)療服務(wù)可以制定不同的指導(dǎo)價格。要逐步拉開價格差距，促進(jìn)患者合理分流。
(二十一)提高體現(xiàn)技術(shù)和勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格。按照醫(yī)療服務(wù)補償合理成本的要求，結(jié)合政府財政投入情況，合理調(diào)整非營利性醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)價格，逐步提高中醫(yī)和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的診療、手術(shù)、護(hù)理等項目價格。
(二十二)降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價格。加強醫(yī)用檢查和治療設(shè)備價格監(jiān)測。完善服務(wù)成本審核方法，醫(yī)用檢查和治療設(shè)備折舊費用按額定工作量測算。降低偏高的醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價格，促進(jìn)醫(yī)用檢查和治療設(shè)備集約化使用。
(二十三)加強醫(yī)療器械價格管理。合理控制醫(yī)療服務(wù)價格項目外單獨收費的醫(yī)療器械范圍。對單獨收費的品種，要建立目錄進(jìn)行管理。對高值特別是植(介)入類醫(yī)療器械，可通過限制流通環(huán)節(jié)差價率、發(fā)布市場價格信息等措施，引導(dǎo)價格合理形成。
四、建立健全制度，加強基礎(chǔ)工作
(二十四)加強價格評審，健全成本調(diào)查和價格監(jiān)測體系。完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價格評審制度，加強價格評審專家隊伍建設(shè)，健全藥品和醫(yī)療服務(wù)成本核算方法。建立和完善醫(yī)藥市場價格調(diào)查、監(jiān)測和信息采集分析系統(tǒng)。
(二十五)進(jìn)一步完善價格決策程序。公開政府定價程序和方法，增強價格決策透明度。建立藥品和醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整制度。完善地區(qū)間醫(yī)藥價格信息交流協(xié)調(diào)機制。制定和調(diào)整價格要廣泛聽取生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)單位、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、消費者以及相關(guān)部門的意見，充分調(diào)動社會各方面參與藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理的積極性。
(二十六)積極探索建立醫(yī)藥費用供需雙方談判機制。在政府制定藥品和醫(yī)療服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，改革醫(yī)療保險支付方式，逐步實行按病種付費、按服務(wù)單元付費和總額預(yù)付。積極探索醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)院協(xié)會)、藥品供應(yīng)商通過協(xié)商談判，合理確定醫(yī)藥費用及付費方式。鼓勵有條件的地方開展支付方式和費用談判機制的試點。
(二十七)加強價格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強化醫(yī)藥價格明碼標(biāo)價工作，全面推行醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械和藥品價格公示及住院費用“一日清單”等制度。定期開展醫(yī)藥價格專項檢查工作。研究探索建立醫(yī)藥價格監(jiān)督的長效機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)價格行為。
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