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四、全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,繼續(xù)做好衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作
做好國(guó)家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施國(guó)民健康行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度,研究制定考核暫行辦法,加大中央對(duì)地方的考核力度。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制,開展監(jiān)測(cè)評(píng)估,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。全面評(píng)估重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況,積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)等新增項(xiàng)目,研究制定新周期項(xiàng)目實(shí)施方案。
全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急組織指揮框架,推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè),夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ),提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力,完善衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估體系。制訂衛(wèi)生部門流感大流行應(yīng)急預(yù)案,繼續(xù)做好鼠疫、人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等突發(fā)急性傳染病防控工作。研究制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。推進(jìn)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他各類重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。組織國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍拉練、跨省跨部門綜合演練。推進(jìn)27支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組織首批國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,啟動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)以及國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國(guó)家鼠疫演練基地和菌種保藏中心建設(shè)。
加強(qiáng)重大疾病防控工作。繼續(xù)推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和績(jī)效考核工作,強(qiáng)化基層疾控工作。加大艾滋病防控力度,在繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策基礎(chǔ)上,實(shí)施“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”各項(xiàng)措施,做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群防治工作,研究建立鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防治艾滋病的工作機(jī)制。逐步完善結(jié)核病防治服務(wù)體系,擴(kuò)大“三位一體”模式的試點(diǎn)。完善傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng),做好霍亂、流感、手足口病、狂犬病、布病等重點(diǎn)傳染病防控與疫情處置工作。加強(qiáng)乙肝防控工作,落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施,努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹的工作目標(biāo),以?。▍^(qū)、市)為單位將麻疹發(fā)病率控制在1/100萬(wàn)以下。加強(qiáng)脊灰監(jiān)測(cè),落實(shí)脊灰疫苗常規(guī)免疫和強(qiáng)化免疫,阻斷脊灰疫情傳播,恢復(fù)并保持我國(guó)無(wú)脊灰狀態(tài)。以接種脊灰和麻疹疫苗為優(yōu)先,開展全國(guó)免疫規(guī)劃相關(guān)疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng)。完成全國(guó)預(yù)防接種異常反應(yīng)現(xiàn)狀調(diào)查。貫徹落實(shí)重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃綱要和行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)以控制傳染源為主的血吸蟲病綜合防治策略,以監(jiān)測(cè)為抓手推進(jìn)消除瘧疾工作,開展包蟲病基線調(diào)查。全面啟動(dòng)消除麻風(fēng)病危害行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)碘缺乏病等重點(diǎn)地方病防治工作,制訂部分地方病消除、控制標(biāo)準(zhǔn)及考核驗(yàn)收辦法。總結(jié)推廣慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立多部門聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng),開展重點(diǎn)癌癥早診早治及腦卒中高危人群篩查工作,普及慢性病防控和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。開展口腔疾病防治結(jié)合試點(diǎn)工作,繼續(xù)推進(jìn)兒童口腔疾病綜合防治。加強(qiáng)重性精神病監(jiān)測(cè)救治和服務(wù)管理,不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。建立傷害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開展兒童傷害干預(yù)工作。舉辦愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念活動(dòng)。實(shí)施新一輪國(guó)家衛(wèi)生城(區(qū))鎮(zhèn)(縣城)申報(bào)、評(píng)審工作,推動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)工作。深入推進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),組織階段性評(píng)估和督查。加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作,開展農(nóng)村飲水水質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生及病媒生物監(jiān)測(cè)工作。
加大婦幼保健和健康教育工作力度。印發(fā)《衛(wèi)生部貫徹2011-2020年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施方案》,以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手,整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),制訂婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制,印發(fā)婦幼保健相關(guān)技術(shù)規(guī)范并開展培訓(xùn),提高婦幼保健管理和技術(shù)水平。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施,降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,保障母嬰安全。提高出生缺陷綜合防控能力,大力推進(jìn)婚檢、孕期營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和產(chǎn)前診斷工作,加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。規(guī)范婦女常見病篩查工作,降低婦女常見病風(fēng)險(xiǎn)。開展中西部貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)和健康干預(yù),改善兒童營(yíng)養(yǎng)。倡導(dǎo)“健康教育先行”理念,加大健康教育綜合協(xié)調(diào)力度。推進(jìn)健康教育體系建設(shè),充分利用中西醫(yī)兩方面的資源,落實(shí)全民健康促進(jìn)行動(dòng)有關(guān)工作。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)健康教育,普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能。履行衛(wèi)生部門控?zé)熉募s職責(zé),鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展中國(guó)煙草控制大眾傳播活動(dòng)。