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五、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理,保障醫(yī)療安全
加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理。繼續(xù)組織開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。推進(jìn)國家級、省級、地市級醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心建設(shè)。制訂《醫(yī)療質(zhì)量管理與控制辦法》,開展單病種醫(yī)療質(zhì)量控制工作,落實(shí)病人安全目標(biāo)。完善醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入機(jī)制,制訂手術(shù)分級目錄,重點(diǎn)加強(qiáng)植(介)入類技術(shù)規(guī)范管理。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理和腫瘤、心腦血管疾病、終末期腎病等重大疾病規(guī)范化診療工作。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理力度,制訂《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》和《臨床藥師管理辦法》,推進(jìn)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動。貫徹實(shí)施《中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015年)》,進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作,推行責(zé)任制整體護(hù)理模式,探索建立??谱o(hù)理崗位和護(hù)理管理崗位培訓(xùn)制度,繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”。擴(kuò)大專科醫(yī)師準(zhǔn)入試點(diǎn)范圍,研究建立臨床首席專家制度。加強(qiáng)醫(yī)療美容主診醫(yī)師及其他技術(shù)人員管理。繼續(xù)完善醫(yī)院感染防控技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制訂《醫(yī)院感染預(yù)防與控制行動計(jì)劃》,完善醫(yī)院感染監(jiān)測工作。加強(qiáng)院前急救體系建設(shè),制訂《院前醫(yī)療急救管理辦法》,規(guī)范院前醫(yī)療急救工作,提高院前醫(yī)療急救能力。做好重大事件醫(yī)療救治工作。繼續(xù)推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作,加強(qiáng)無償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè),探索部門間協(xié)作機(jī)制和無償獻(xiàn)血發(fā)展長效機(jī)制。強(qiáng)化血液安全管理,推進(jìn)核酸檢測工作,制訂實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》,建立臨床用血考核評價體系。落實(shí)《全國防盲治盲規(guī)劃(2011-2015年)》,推動防盲治盲工作和探索建立我國眼保健體系。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),開展長期護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)管理。
強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)組織大型醫(yī)院巡查工作。開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度。完善藥品、醫(yī)療器械相關(guān)不良事件報告處置制度以及處方點(diǎn)評和不當(dāng)處方公示制度,確保藥品和醫(yī)療器械使用安全。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管制度和能力建設(shè),重點(diǎn)加大人體器官移植、醫(yī)療美容和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度,健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核制度。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險制度建設(shè),落實(shí)醫(yī)院投訴管理制度,保護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開展人體器官移植手術(shù)行為。
六、依法加強(qiáng)食品安全工作,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督
大力推進(jìn)食品安全工作。推進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作,制訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,組織做好2012年新立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂。重點(diǎn)開展食品污染物和微生物限量、食品添加劑使用等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、食品檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評估。制訂實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃與風(fēng)險評估優(yōu)先項(xiàng)目,推動國家、地方食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。組織建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估數(shù)據(jù)庫和共享平臺,加強(qiáng)全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)量控制工作。繼續(xù)完善可能違法添加的非食用物質(zhì)“黑名單”制度。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險交流工作。規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作,提高食源性疾病病因調(diào)查能力,做好重特大食品安全事故的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。開展保健食品非法添加化學(xué)藥物成分專項(xiàng)整治,完善餐飲食品安全、保健食品監(jiān)管制度。
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。推動實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。完成職業(yè)健康狀況調(diào)查工作,修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等配套規(guī)章和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)病防治體系和能力建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作。組織開展重點(diǎn)職業(yè)病哨點(diǎn)監(jiān)測、基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)基本情況調(diào)查,推進(jìn)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測網(wǎng)試點(diǎn)工作,開展放射防護(hù)專項(xiàng)檢查。制訂《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》配套文件,開展重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,建立健全國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。做好消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。以醫(yī)療廢物處置、消毒隔離制度執(zhí)行等為重點(diǎn),推進(jìn)全國傳染病防治監(jiān)督工作。以學(xué)校傳染病防控、飲用水、教學(xué)環(huán)境為重點(diǎn),開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和試點(diǎn)研究。加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作力度。