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工程院院士:食品安全不是管出來的 不能全歸咎于政府
關鍵詞： 食品安全問題 食品安全監(jiān)管 食品生產(chǎn)加工 政府監(jiān)管 食品企業(yè) 科學家 地溝油 食品添加劑
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食品安全事件必須“零容忍”
食品非法添加事件，無論是否造成健康危害，政府都應處罰
新京報：食品安全事件接連發(fā)生，從蘇丹紅到地溝油，從染色花椒到“牛奶門”，事故遍布多個食品行業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這是否意味著食品企業(yè)已集體失信？
陳君石：不能完全否認食品行業(yè)，但食品安全問題確實是中國面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。作為一個處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家，中國現(xiàn)階段的食品安全問題不可避免。這個觀點，也多次遭到質(zhì)疑，但我依然堅持。
中國可能有上百萬中小型的食品企業(yè)，數(shù)億農(nóng)民以分散的方式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品。大部分糧食蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶都是由分散的企業(yè)生產(chǎn)出來的。
一方面是老問題，食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成食品微生物、重金屬污染等，在相當長時間內(nèi)難以解決。另一方面，是工業(yè)化進程中面臨的新問題。如禽畜在機械化屠宰過程中的交叉污染問題，濫用或非法使用食品添加劑的問題。新老問題并存交織，我們很難設想，單靠政府力量，如何管控上百萬食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品安全風險？相比之下，美國只有大約兩萬家養(yǎng)雞場，大型養(yǎng)雞場出的雞蛋占總量的99%，由于集中規(guī)范生產(chǎn)，加上企業(yè)守法程度較高，美國政府制定的養(yǎng)雞場規(guī)范甚至不監(jiān)督小型養(yǎng)雞場實施。因此，在討論我國食品安全問題的對策時，絕對不能忘記這一國情現(xiàn)實。
我還說過一句遭罵的話：食品安全沒有“零風險”。但我也講過，政府要維護公眾健康，必須對食品安全事件“零容忍”，即對于違反標準規(guī)范生產(chǎn)和任何食品非法添加的事件，無論是否造成健康危害以及危害大小，政府都應依法進行處罰和管理。
新京報：對于這樣的現(xiàn)狀，你認為是否有必要大幅提高食品安全的違法成本？維護中國的食品安全，你認為重典更關鍵？還是呼吁企業(yè)誠信更關鍵？
陳君石：我也在呼吁國家通過修訂立法，加大對食品安全事件責任人的懲戒力度，威懾食品企業(yè)遵守食品安全標準。但這依然只是一種監(jiān)管的手段，強調(diào)企業(yè)講誠信與呼吁政府用重典之間并不存在矛盾，任何一個社會最終要靠企業(yè)責任來維護食品安全。