| 做好食品安全工作網(wǎng)上座談會 |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2007 年 02 月 09 日 |
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2007年2月9日上午10時(shí)，中國政府網(wǎng)舉行網(wǎng)上座談會。屆時(shí)，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等6部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)專家和2位消費(fèi)者代表到中國政府網(wǎng),以“做好食品安全工作”為主題進(jìn)行網(wǎng)上座談。
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[主持人]各位嘉賓、各位網(wǎng)友，大家上午好！歡迎關(guān)注中國政府網(wǎng)"做好食品安全工作"座談會。民以食為天，食以安為先。近年來，食品中微生物超標(biāo)、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)現(xiàn)象突出，食品安全事故時(shí)有發(fā)生。遠(yuǎn)的不說，光是去年媒體曝光的蘇丹紅辣醬、福壽螺、紅心鴨蛋、瘦肉精、多寶魚、韓國泡菜、陽澄湖大閘蟹等事件，就足夠讓大家對所有食品都提心吊膽了。春節(jié)將至，食品安全愈發(fā)成為大家關(guān)注的問題。 [2007-02-09 10:00:00] |
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[主持人]就在昨天下午，國務(wù)院召開全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀要求，各地今年要扎實(shí)開展食品安全的專項(xiàng)整治。具體要把種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)作為今年食品安全專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，確保春節(jié)和"兩會"期間的食品安全問題。 [2007-02-09 10:00:33] |
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[主持人]食品安全需要各部門齊抓共管，需要社會各個(gè)方面的共同努力。今天，我們的座談會就請到相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和食品安全專家以及消費(fèi)者代表，和網(wǎng)友一同關(guān)注食品安全的話題。下面我介紹一下參加本次座談會的嘉賓：農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副巡視員徐肖君、商務(wù)部市場運(yùn)行司副巡視員徐息和、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長于軍、工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長盧艷剛、質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長鄔建平、食品藥品監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)司副司長徐景和、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院高工王柏琴和兩位消費(fèi)者代表?！2007-02-09 10:01:10] |
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[主持人]剛才我提到昨天下午國務(wù)院召開全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議，請嘉賓談?wù)剬@次會議精神的理解?！2007-02-09 10:03:02] |
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[食品藥品監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)司副司長徐景和]食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作。從2003年開始，在全社會開始實(shí)施食品放心工作開展食品安全專項(xiàng)整治，在全社會的共同努力下，經(jīng)過多年的整治，我們國家的食品安全狀況總體是好轉(zhuǎn)的?！2007-02-09 10:05:18] |
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[徐景和]為了進(jìn)一步推動食品安全工作，昨天下午國務(wù)院召開了加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議。在這次會議上，吳儀副總理做了非常重要的講話，在座的各部門都參加了電視電話會議。相信廣大消費(fèi)者也通過網(wǎng)上了解到了國務(wù)院在今年如何開展食品安全專項(xiàng)整治和食品安全監(jiān)管工作的精神。這次會議，廣大消費(fèi)者和政府監(jiān)管部門聽了吳儀副總理的講話都有一個(gè)共同的感受，就是國務(wù)院及各食品監(jiān)管部門有敢于正視問題、勇于解決問題的決心和信心。相信國務(wù)院各食品監(jiān)管部門、地方各級人民政府一定會以對廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的精神，在多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一定會扎實(shí)地推進(jìn)食品安全整治和監(jiān)管工作，保障廣大人民群眾的飲食安全?！2007-02-09 10:07:35] |
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[徐景和]2007年，按照國務(wù)院的要求，我們在食品安全方面主要做好以下幾個(gè)方面工作：第一，深入扎實(shí)的開展食品安全整治，圍繞重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，從廣大人民群眾最為關(guān)心的食品安全問題入手，在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)加以整治?！2007-02-09 10:11:23] |
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[徐景和]第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升監(jiān)管能力。要求各地區(qū)各部門要進(jìn)一步加大食品安全的投入，加強(qiáng)食品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)管能力，特別是要進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、檢測、信息等相關(guān)工作?！2007-02-09 10:13:11] |
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[徐景和]第三，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，要徹查大案要案。第四，進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急體系。食品安全工作涉及到方方面面，國務(wù)院要求，強(qiáng)化以下三個(gè)方面的責(zé)任落實(shí): [2007-02-09 10:13:56] |
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[徐景和]第一，要全面落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求，按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決定的要求，地方政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。第二，落實(shí)各監(jiān)管部門的職責(zé)。各部門要分兵把口，要密切協(xié)作，共同解決好我們國家食品安全，真正做到從農(nóng)田到餐桌全程管理。第三，要使食品企業(yè)成為食品安全的第一責(zé)任人。從根本上解決食品安全問題?！2007-02-09 10:15:17] |
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[主持人]請一位專家談?wù)剬@次會議精神的感受?！2007-02-09 10:16:22] |
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[中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅]昨天國務(wù)院召開電視電話會議，特別是吳儀副總理在會上的講話，使我們深刻的體會到中國政府在保障食品安全方面的決心。實(shí)際上要保證食品安全，我覺得從政府這個(gè)層次不僅要提高監(jiān)管，還要提高能力建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確的處理或者提供科學(xué)的技術(shù)支撐，實(shí)際上保障食品安全會是一句空話。所以說吳儀副總理在講話當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，要加快檢驗(yàn)檢測能力的提高，我覺得這方面是非常重要的。 [2007-02-09 10:16:55] |
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[劉秀梅]作為食品安全的專業(yè)人員，我深受鼓舞，非常支持政府在這方面對相關(guān)部門的任務(wù)部署。要保障消費(fèi)者的健康，技術(shù)支撐能力方面一定要很好的加強(qiáng)和提高，才能夠?qū)崿F(xiàn)減少食品中的污染，降低疾病的發(fā)生，保障消費(fèi)者的健康，最終保障我們國家食品安全的水平，這是非常好的?！2007-02-09 10:18:33] |
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[主持人]今天六個(gè)相關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人來到了座談會的現(xiàn)場。相信網(wǎng)民有一個(gè)問題是非常關(guān)心的，我們國家對食品安全是如何監(jiān)管的？各個(gè)部門的主要職責(zé)是什么樣的？ [2007-02-09 10:20:28] |
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[徐景和]我們國家對食品安全實(shí)行綜合監(jiān)督與預(yù)警監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體制。所謂綜合監(jiān)督是指2003年，我們國家對食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革，在原來藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上成立了食品藥品安全監(jiān)督管理局，承擔(dān)安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大安全事故的查處職責(zé)。綜合監(jiān)督部門是各級政府在食品安全方面的抓手，是食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治的牽頭部門。具體監(jiān)管是指在2004年，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定，對具體監(jiān)管部門進(jìn)行第二次改革，這個(gè)改革實(shí)際上是三句話：第一是監(jiān)管原則。第二是監(jiān)管方式。第三是監(jiān)管實(shí)質(zhì)?！2007-02-09 10:21:27] |
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[徐景和]所謂監(jiān)管原則是指要按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管這個(gè)原則來進(jìn)行改革。第二是監(jiān)管方式，監(jiān)管方式采取分段管理為主，品種管理為輔的方式。這次改革的實(shí)質(zhì)是要進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確監(jiān)管責(zé)任。簡單來說，就是農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革和商務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好種植、養(yǎng)殖、食品加工、流通餐飲消費(fèi)的行業(yè)管理工作。 [2007-02-09 10:22:47] |
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[主持人]食品來源于農(nóng)產(chǎn)品，抓好源頭工作至關(guān)重要。如何真正解決農(nóng)藥殘留問題，讓一日三餐吃得安心，是不少網(wǎng)友頗為關(guān)心的大事。我們先來回答網(wǎng)友有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的問題。 老百姓怎么知道那些農(nóng)產(chǎn)品是安全的？有沒有零風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品?《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中有什么樣的規(guī)定？ [2007-02-09 10:24:16] |
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[農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副巡視員徐肖君]主持人好，各位網(wǎng)友，大家上午好。像多寶魚和紅心鴨蛋事件發(fā)生以后，很多老百姓會有這樣的疑問，到底哪些農(nóng)產(chǎn)品是安全的，是可以放心吃的？其實(shí)從風(fēng)險(xiǎn)的角度來講，任何事情都不可能是零風(fēng)險(xiǎn)的。像咱們國家每年要發(fā)生幾十萬起交通事故，我們每天坐車坐飛機(jī)都是有風(fēng)險(xiǎn)的，我們每天吃的食物也不是零風(fēng)險(xiǎn)的，關(guān)鍵是把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)，這也是科學(xué)家要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估的原因所在?！2007-02-09 10:25:24] |
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[徐肖君]風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第六條規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估。在農(nóng)產(chǎn)品安全法第12條中又規(guī)定，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。這就從法律層面為今后農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作打下了一個(gè)科學(xué)的基礎(chǔ)?！2007-02-09 10:26:27] |
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[主持人]《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》應(yīng)該體現(xiàn)了國家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的主要思路和方向，法中具體規(guī)定了哪些監(jiān)管制度？ [2007-02-09 10:27:34] |
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[徐肖君]為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法根據(jù)國際通行做法和結(jié)合中國農(nóng)產(chǎn)品安全工作的實(shí)際，在法中設(shè)立了一系列監(jiān)管制度，包括各級政府及其農(nóng)業(yè)部門，以及其他相關(guān)職能部門配合的管理體制。還有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度等等。 [2007-02-09 10:28:28] |
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[主持人]確保公眾知情權(quán)的思想在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中是怎樣體現(xiàn)的？ [2007-02-09 10:29:07] |
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[徐肖君]讓老百姓知情，了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，政府就要告知，就要發(fā)布信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的第七條規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。目的就是保障消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體狀況和重大信息有一個(gè)知情權(quán)。這里邊有兩層意思：第一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息由農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布，其他部門不可以發(fā)布。第二，省級以下人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門如果需要發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，必須在征得所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門的同意后才能發(fā)布。目的就是為了建立統(tǒng)一、有序的信息發(fā)布制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布的真實(shí)性、可靠性、時(shí)效性和權(quán)威性。 [2007-02-09 10:29:51] |
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[主持人]為規(guī)范食品流通秩序，保障食品消費(fèi)安全，商務(wù)部日前出臺《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，而且將于５月１日起正式實(shí)施?！掇k法》規(guī)定如違反相關(guān)細(xì)則，最高可處以３萬元罰款。這正契合了很多網(wǎng)友認(rèn)為的"加大處罰力度"這樣的建議。請說一下流通領(lǐng)域食品安全管理辦法的主要內(nèi)容?！2007-02-09 10:30:53] |
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[商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司副巡視員徐息和]流通領(lǐng)域食品安全管理辦法是商務(wù)部2006年12月20號頒布，從2007年5月1日開始實(shí)施。這樣一個(gè)管理辦法主要規(guī)定了五項(xiàng)制度：第一，協(xié)議準(zhǔn)入制度。也就是分清食品安全責(zé)任。在這里面規(guī)定，市場要與入市的經(jīng)銷商簽訂安全保證協(xié)議，明確安全責(zé)任。也就是說，假如在市場中出現(xiàn)了食品安全問題，是要明確到底是由入市經(jīng)銷商在生產(chǎn)運(yùn)輸過程中引起的還是在市場銷售中引起的?！2007-02-09 10:31:21] |
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[徐息和]比如在生產(chǎn)過程中，如果入市經(jīng)銷商添加一些不合格的添加劑，引起安全食品問題，這個(gè)責(zé)任就應(yīng)該由入市經(jīng)銷商來承擔(dān)。如果在銷售中產(chǎn)生了過期產(chǎn)品，這個(gè)責(zé)任應(yīng)該由市場承擔(dān)。第二，要求信用檔案制度和其他檔案制度保存兩年以上，有效制止了一些經(jīng)銷商在入市以后出現(xiàn)問題，假如在一年以后出現(xiàn)問題，沒有辦法往回追溯的問題，這樣有效保證了消費(fèi)者的權(quán)益。第三，索票索證制度，規(guī)定對入市經(jīng)營的食品，能夠?qū)嵭邢蚯安轵?yàn)。也就是食品供應(yīng)者要提供有效的證明文件，保留相關(guān)的證明文件。這樣就可以查到根源，也就保證了消費(fèi)者的基本利益。第四，建立了購銷臺帳制度。沒有購銷臺帳，當(dāng)出現(xiàn)食品安全問題的時(shí)候，往往找不到這些貨物到底從哪兒來的，由誰來負(fù)責(zé)?！2007-02-09 10:33:06] |
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[徐息和]比如說上海出現(xiàn)的瘦肉精事件，這個(gè)事件發(fā)生以后，由于上海建立了較完整的索票索證制度和購銷臺帳制度，馬上就查到瘦肉精來自于上海的銷售商。按照這個(gè)線索往下查就查到了，是由這個(gè)經(jīng)銷商購買了瘦肉精，然后發(fā)放給養(yǎng)豬戶，要求養(yǎng)豬戶用瘦肉精，然后在自己的屠宰線上屠宰，最后運(yùn)到上海銷售。這個(gè)經(jīng)銷商已經(jīng)依法逮捕了。正是建立了這樣的購銷臺帳制度和索票索證制度，出現(xiàn)問題可以馬上向回追溯，找到事故責(zé)任人。 [2007-02-09 10:35:14] |
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[徐息和]第五，規(guī)定了不合格食品入市制度。如果出現(xiàn)不合格商品，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止銷售。這些制度都有效保障了食品安全在一定程度上可以在食品銷售環(huán)節(jié)得到保障?！2007-02-09 10:36:07] |
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[主持人]新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》什么時(shí)候能夠出臺？從2004年就說要修訂，到現(xiàn)在2007年為什么還沒有出臺？最近肉類食品安全事故不斷，比如上海瘦肉精中毒事件，河北黑心肉事件，請問商務(wù)部計(jì)劃采取什么措施來保證百姓吃到真正的放心肉，安全肉？ [2007-02-09 10:37:28] |
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[徐息和]現(xiàn)在肉類安全現(xiàn)狀盡管存在著很多問題，和消費(fèi)者的要求有很大差距。但是和十年前相比，和十五年相比，我們的肉類安全狀況有了很好的改善。舉一個(gè)很典型的例子，80年代末90年代初的時(shí)候，全國有十萬家以上的小屠宰戶，市場上的全部肉類供應(yīng)都來自于這些手工屠宰，沒有基本的檢驗(yàn)條件，甚至一些地方檢疫狀況執(zhí)行的也不嚴(yán)格。針對這樣的現(xiàn)象，1998年，國務(wù)院頒布了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，頒布以后，經(jīng)過國家的有效管理，從十萬家以上的屠宰企業(yè)逐漸減少到3萬家左右，在這3萬家企業(yè)中，相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰環(huán)境。有些知名屠宰企業(yè)和國際上一些發(fā)達(dá)國家的屠宰企業(yè)相比較，甚至比他們還要好一些?！2007-02-09 10:38:05] |
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[徐息和]從總體來看，肉品安全比過去有了很大的進(jìn)展，但是還存在很多問題。比如瘦肉精投放問題，90年代末，瘦肉精的發(fā)現(xiàn)率、檢出率有些地方高達(dá)10%，全國在3%以上，現(xiàn)在檢出率全國平均下來已經(jīng)低于1%，狀況有所好轉(zhuǎn)。但是1998年實(shí)施的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》是在當(dāng)時(shí)生豬屠宰行業(yè)處于完全混亂的狀況下頒布的，當(dāng)時(shí)的經(jīng)營條件、衛(wèi)生條件、政策環(huán)境和今天有很大區(qū)別?，F(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化，有一些當(dāng)時(shí)的規(guī)定已經(jīng)不適合目前的發(fā)展?fàn)顩r，因此國務(wù)院要求商務(wù)部門要盡快修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，以適應(yīng)發(fā)展中的變化?！2007-02-09 10:40:36] |
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[徐息和]從2005年開始商務(wù)部組織業(yè)界進(jìn)行了為期一年的討論和修改，到2006年9月，修改稿初步成型，現(xiàn)在正在由國務(wù)院法制辦征求各方面的意見。因?yàn)椤渡i屠宰管理?xiàng)l例》涉及到方方面面，需要征集各地方、各部門的意見。預(yù)計(jì)在新的一年里，這個(gè)條例會通過?！2007-02-09 10:42:50] |
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[主持人]有網(wǎng)友問，近年來媒體報(bào)道在報(bào)道保鮮膜、SK－Ⅱ等事件都提到我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)問題，引起消費(fèi)者對我國食品安全管理的憂慮，請問中國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際情況以及與國際標(biāo)準(zhǔn)間的差距？ [2007-02-09 10:44:03] |
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[衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長于軍]大家上午好。在回答這個(gè)問題之前，首先糾正一下網(wǎng)友提的這個(gè)問題。網(wǎng)友提到我們國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)提法不準(zhǔn)確。我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的問題不存在先進(jìn)與落后之分。他提到國際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，主要是指國際食品法典委員會制訂的標(biāo)準(zhǔn)，國際食品法典委員會由聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織于1963年創(chuàng)建的。在世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議里面規(guī)定，各個(gè)國家可以根據(jù)本國的情況制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定不能照搬照抄國際食品法典委員會的規(guī)定。我們國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是在進(jìn)行了危險(xiǎn)性評估以后制定的。所以對于保護(hù)我們國家消費(fèi)者的健康是非常重要的。我們國家在1984年加入國際食品法典委員會，包括牽頭國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的制定和重大議題的協(xié)調(diào)。 [2007-02-09 10:45:06] |
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[于軍]在2006年，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，我們國家又成功的成為國際食品添加劑和農(nóng)藥殘留法典委員會的主持國，說明我們國家今后參與國際食品標(biāo)準(zhǔn)制訂工作會越來越多，對我們國家借鑒國際食品法典工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高和完善我們國家的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是非常有幫助的。衛(wèi)生部成立了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會，建立了一整套的工作體系和管理措施，建立了較為完善的國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成，基本覆蓋了從食品的原料到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標(biāo)。應(yīng)該說，我們國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的整個(gè)體系和框架是與國際接軌的。 [2007-02-09 10:48:38] |
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[主持人]網(wǎng)友問，蘇丹紅事件余波未平，福壽螺、多寶魚等食品事件又闖入我們的生活。"民以食為天"，您認(rèn)為怎樣才能做好食品安全？ [2007-02-09 10:50:08] |
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[于軍]應(yīng)該說影響我們國家食品安全的因素非常多，衛(wèi)生部對這些影響因素也進(jìn)行了認(rèn)真分析。我們覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)我們國家的食品安全工作：第一，完善食品衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建一個(gè)較為完善的食品衛(wèi)生安全法律體系。第二，在建立法律法規(guī)體系以后，要求從業(yè)人員、從業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營食品。第三，作為政府執(zhí)法部門，也要按照這樣一個(gè)體系去嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹落實(shí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第四，在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)一些食品不安全信息，要進(jìn)行危險(xiǎn)性評估，在評估的基礎(chǔ)上，共同發(fā)布食品安全信息，以避免消費(fèi)者不必要的恐慌。第五，開展法制和誠信教育，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，暢通與消費(fèi)者、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會溝通的渠道，提高全社會的食品安全意識。食品安全應(yīng)該是一個(gè)全社會性的工作，全社會都有責(zé)任共同來維護(hù)我們的食品安全?！2007-02-09 10:50:37] |
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[主持人]網(wǎng)友問，為什么保健食品加藥問題屢禁不止呢？衛(wèi)生部門如何采取有力措施防止這方面的犯罪行為。 [2007-02-09 10:52:15] |
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[于軍]首先明確保健食品加藥是一種嚴(yán)重的違法行為，要堅(jiān)決予以打擊的。保健食品為什么加藥？我想主要還是生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。保健食品的功能是有限的，生產(chǎn)企業(yè)為了強(qiáng)化保健食品的功能，在里邊加進(jìn)一些藥物，增強(qiáng)保健食品的功能。有了這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，有一些不法企業(yè)就違法的添加一些藥物。針對這種情況，衛(wèi)生部非常重視。2001年以來，衛(wèi)生部每年都在全國范圍內(nèi)開展保健食品的專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)針對減肥類、輔助調(diào)節(jié)血糖類、抗疲勞類等保健食品非法添加藥物情況進(jìn)行清理整頓，并對添加藥物的保健食品一經(jīng)核實(shí)，就要向媒體和公眾公布?！2007-02-09 10:52:41] |
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[于軍]近幾年，我們依照相關(guān)法律，撤銷了38個(gè)保健食品批準(zhǔn)證書，其中有31種為非法添加藥物的保健食品，有7種是夸大功效、夸大宣傳的保健食品。上述產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的衛(wèi)生行政部門依法吊銷了保健食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。針對保健食品的這種違法現(xiàn)象，衛(wèi)生部將繼續(xù)加大這方面的查處力度。在這里提醒廣大消費(fèi)者，對宣稱有神奇療效或者功效的保健食品，一定要慎重，不要上當(dāng)。同時(shí)希望廣大消費(fèi)者，對這種情況向我們進(jìn)行舉報(bào)，我們根據(jù)大家舉報(bào)的線索，進(jìn)一步查處?！2007-02-09 10:54:04] |
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[主持人]流通領(lǐng)域在保障食品安全方面是重要一環(huán)。保證食品市場，特別是春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管 ，應(yīng)急處置食品安全突發(fā)事件，是工商部門保障消費(fèi)者健康安全，保證節(jié)日歡樂祥和的一項(xiàng)重要職責(zé)。網(wǎng)友問：工商行政管理部門如何抓好流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作？特別是針對食品節(jié)日性、季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)，如何加強(qiáng)市場監(jiān)管工作？ [2007-02-09 10:55:37] |
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[工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長盧艷剛]根據(jù)國務(wù)院確定的分工，工商部門是負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管。食品質(zhì)量是食品安全的前提，我們把對食品質(zhì)量監(jiān)管作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重中之重。主要采取三個(gè)措施：第一，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，健全完善食品市場準(zhǔn)入體系。食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)體經(jīng)銷戶是流通環(huán)節(jié)的第一責(zé)任人。我們把經(jīng)營者自律作為構(gòu)建流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容來抓。我們要求在流通環(huán)節(jié)推行經(jīng)營者自律制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市等制度?，F(xiàn)在全國將近有290萬經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)體工商戶，現(xiàn)在建立這些制度超過200萬戶。我們配合有關(guān)部門開展百城萬店無假貨、放心超市、放心市場等創(chuàng)建活動。 [2007-02-09 10:56:15] |
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[盧艷剛]第二，嚴(yán)格食品監(jiān)測，健全完善食品安全監(jiān)測體系。流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，按照企業(yè)自檢、消費(fèi)者送檢和工商機(jī)關(guān)抽檢的辦法，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測體系，進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大配備快速檢測車、檢測箱等設(shè)備，有針對性的加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)測和快速檢測。全國工商系統(tǒng)對676種、392萬批次的食品進(jìn)行了快速檢測，起到了很好的作用。通過監(jiān)測和快速檢測，有針對性的加大打擊假冒偽劣食品違法行為的力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)?！2007-02-09 10:57:47] |
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[盧艷剛]第三，嚴(yán)格食品退市的監(jiān)管，建立完善食品質(zhì)量分類管理體系。我們在流通環(huán)節(jié)，大力推行食品分類監(jiān)管和按風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管，對包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品和水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等，根據(jù)不同特點(diǎn)實(shí)施分類監(jiān)管，并對消費(fèi)安全危害大的食品探索按照風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行管理。同時(shí)，我們還在流通環(huán)節(jié)健全和完善對不合格食品的退市制度，實(shí)行行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合，確保不合格產(chǎn)品規(guī)范、及時(shí)、有效退市。 [2007-02-09 10:59:26] |
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[盧艷剛]去年全國工商系統(tǒng)共對1.55萬噸不合格食品進(jìn)行了退市處理。工商部門對食品的節(jié)日性消費(fèi)非常重視，每年都進(jìn)行早安排、早行動，嚴(yán)防死守，確保節(jié)日市場和季節(jié)性市場不出問題。尤其是在今年春節(jié)，要突出抓好對糕點(diǎn)、酒類，尤其是白酒，兒童食品、保健食品的監(jiān)管，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳以及欺詐消費(fèi)者等問題。我們工商系統(tǒng)2007年將對食品不同季節(jié)的銷售特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，春季以包裝食品、腌制食品、干菜食品為重點(diǎn)。在夏季以冷凍食品、生鮮食品、飲料飲品為重點(diǎn)，突出抓好冷藏條件、過期變質(zhì)等問題。秋冬季節(jié)以農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、干果、堅(jiān)果等為重點(diǎn)，突出抓好規(guī)范標(biāo)注、藥物殘留等問題。 [2007-02-09 11:01:39] |
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[主持人]春節(jié)期間，消費(fèi)者關(guān)于食品安全的消費(fèi)咨詢、申訴和對食品安全違法行為的舉報(bào)如何向工商部門反映？ [2007-02-09 11:03:53] |
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[盧艷剛]全國12315既是工商部門保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的重要執(zhí)法平臺，同時(shí)也是消費(fèi)者反映食品安全有關(guān)問題的重要平臺。在信息產(chǎn)業(yè)部大力支持下，將全國消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話統(tǒng)一為12315，經(jīng)過8年的努力，12315已經(jīng)由原來的一部電話發(fā)展成為一個(gè)以信息技術(shù)為手段的遍及全國、指揮信息靈敏的消費(fèi)者申訴網(wǎng)絡(luò)。我們設(shè)立了6000多部12315電話。工商部門還在63%的城市社區(qū)、48%的農(nóng)村村鎮(zhèn)和一部分市場和商場建立了12315聯(lián)絡(luò)站，延伸了12315網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。去年全國工商系統(tǒng)共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件是15.6萬件，處理消費(fèi)者申訴是71.6萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.49億元，有效的保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益?！2007-02-09 11:04:46] |
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[盧艷剛]春節(jié)馬上要到了，廣大消費(fèi)者在春節(jié)期間如果發(fā)現(xiàn)在食品消費(fèi)當(dāng)中權(quán)益受到損害的，可以利用12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維權(quán)，既可以直接撥打當(dāng)?shù)氐?2315電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、信函等方式向當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T進(jìn)行咨詢、申訴和舉報(bào)。工商部門將及時(shí)解答消費(fèi)者的咨詢、依法調(diào)解申訴、嚴(yán)厲查處食品違法行為。消費(fèi)者還可以就近到社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場、商場等12315聯(lián)絡(luò)站申請調(diào)解，或者與經(jīng)營者協(xié)商解決消費(fèi)申訴。 [2007-02-09 11:05:51] |
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[主持人]盡管提心吊膽，但一日三餐還是必不可少的。如今，除了故意造假使假的食品生產(chǎn)外，百姓對正常生產(chǎn)的食品是否安全已經(jīng)具有足夠的容忍度。因?yàn)檎l也不會再幻想能吃到所謂的"純天然"，食品特別是農(nóng)產(chǎn)品中含有的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、污水、添加劑等殘留及成分，已經(jīng)不可避免，只是含多含少、會否要命的問題。食品中的有害物質(zhì)含多含少由誰說了算，當(dāng)然由國家設(shè)立的檢測部門。比如，一位網(wǎng)友問：我經(jīng)常看到報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)公布這個(gè)食品那個(gè)食品有問題，又是有毒，又是致癌的，我很擔(dān)心！我的寶寶剛出生不久，現(xiàn)在嬰兒奶粉質(zhì)量可靠嗎？您能推薦一些好的企業(yè)嗎? [2007-02-09 11:07:24] |
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[質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長鄔建平]這位網(wǎng)友講了兩個(gè)問題。作為政府部門，非常歡迎新聞媒體對食品安全工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，這對我們加強(qiáng)監(jiān)管有很好的作用。同時(shí)，對企業(yè)的威懾作用也是非常大的。但是，由于一粒老鼠屎搞壞一鍋粥的問題，使一些好的企業(yè)受到無辜株連，甚至損失更大。特別是具有一些傳統(tǒng)地方特色、區(qū)域性生產(chǎn)明顯的食品，一個(gè)企業(yè)的問題往往會造成整個(gè)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)重大損失。我們監(jiān)管部門也希望媒體在曝光食品安全問題時(shí)，不要?jiǎng)硬粍泳蜑榱宋矍蚬谝灾掳?、有毒等聳人聽聞的字眼，造成消費(fèi)者不安的情緒。我們希望媒體在曝光的過程中，能夠精確打擊，注意區(qū)分是個(gè)別違法行為和行業(yè)的整體安全。比如暴露某個(gè)企業(yè)違法違規(guī)時(shí)，能夠介紹整個(gè)行業(yè)的狀況，介紹一些好的企業(yè)、好的地區(qū)，這樣可以更好的引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇?！2007-02-09 11:10:23] |
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[鄔建平]比如國家質(zhì)檢總局對辣椒制品進(jìn)行了一次抽查，超市的已包裝的辣椒制品合格率達(dá)到了98%，散裝辣椒制品60%檢出了蘇丹紅，請消費(fèi)者到超市購買已包裝的辣椒品。我們國家通過這幾年的齊抓共管，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平有了很大的提高，特別是在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域生產(chǎn)秩序方面有了很大改善，各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定，都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，各級地方質(zhì)量監(jiān)督部門將食品安全工作作為一號工程，由一把手親自抓，我們質(zhì)檢系統(tǒng)是舉全系統(tǒng)之力重點(diǎn)抓食品安全。當(dāng)然食品加工領(lǐng)域的問題仍然比較多，關(guān)鍵是食品生產(chǎn)總體水平比較低，企業(yè)守法意識和社會責(zé)任意識不強(qiáng)，這是我們監(jiān)管部門重點(diǎn)要解決的問題?！2007-02-09 11:11:08] |
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[鄔建平]至于這位消費(fèi)者最為關(guān)心的嬰幼兒奶粉問題，這也是我們質(zhì)檢系統(tǒng)最關(guān)注的一類產(chǎn)品。對于嬰幼兒來說，奶粉質(zhì)量直接關(guān)系到他們的生命安全，國家對這類食品也實(shí)施了嚴(yán)格管理，我們會投入更多的精力確保嬰幼兒奶粉安全，也愿意傾聽來自每一位家長的意見和建議。至于推薦哪家企業(yè)，你可以選擇獲得QS標(biāo)志的企業(yè)的產(chǎn)品，這個(gè)標(biāo)志表明這些企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布了嬰幼兒奶粉名牌和國家免檢產(chǎn)品，這些產(chǎn)品都是生產(chǎn)條件好、規(guī)模大、企業(yè)管理體系完善的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。其中獲得中國名牌比如說三鹿、伊利等。 [2007-02-09 11:13:13] |
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[鄔建平]國家質(zhì)檢總局自2001年成立以后，高度重視食品監(jiān)管工作，我們主要圍繞以下方面開展了工作。第一，嚴(yán)格實(shí)施了食品質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入制度。2002年，質(zhì)檢系統(tǒng)從米、面、油、醬油、醋五類食品開始實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，到2006年年底，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的28類525種全部納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，頒發(fā)證書近9萬張，這些企業(yè)數(shù)量盡管只占到食品加工企業(yè)的20%，但是這些企業(yè)都是一些好企業(yè)，他們的產(chǎn)量占到市場需求的80%左右。通過5年的食品安全質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度，我們感到成效是明顯的。一是促進(jìn)食品安全加工業(yè)整體水平的提高，有效推動了食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二是食品安全質(zhì)量合格率有了明顯的提高。2001年抽樣合格率只有59.4%，但是2006年，抽樣合格率達(dá)到了90.4%。三是這項(xiàng)制度受到了企業(yè)的廣泛擁護(hù)和廣大消費(fèi)者的歡迎。一些大中城市，基本上形成了消費(fèi)者沒有QS標(biāo)志的食品標(biāo)志不買，超市沒有QS標(biāo)志的食品不進(jìn)的良好氛圍?！2007-02-09 11:14:25] |
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[鄔建平]第二，全面啟動了食品相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。2006年，質(zhì)檢總局全面啟動了食品添加劑、食品包裝材料、食品工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。第三，全面加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管工作。目前專項(xiàng)整治工作已經(jīng)初見成效。一是嚴(yán)厲打擊關(guān)閉了一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的小企業(yè)。二是提升了農(nóng)村食品的安全水平。三是食品工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。第四，嚴(yán)格履行日常衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。按照統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管新機(jī)制的要求，全國31個(gè)省建立了食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個(gè)，聘請政府監(jiān)管員72434人，聘請社會信息員106533人。 [2007-02-09 11:16:11] |
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[鄔建平]第五，全面加大了食品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查力度。5年來，質(zhì)檢系統(tǒng)對大量的不合格食品進(jìn)行了曝光，僅國家質(zhì)檢總局就共組織對16784家企業(yè)生產(chǎn)的25907種食品進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查。第六，進(jìn)一步提升了對突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處理能力。面對食品安全的突發(fā)事件，確保第一時(shí)間迅速反應(yīng)，立即開展專家評估、應(yīng)急檢驗(yàn)、專項(xiàng)抽查、專項(xiàng)整治等等措施，遏制和平息食品安全的敏感問題。第七，組織食品專項(xiàng)打假行動。在食品執(zhí)法打假工作中，近4年來，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員26萬人次，立案查處案件是20萬余起，查獲假冒偽劣食品20億元。針對一些重點(diǎn)問題開展了專項(xiàng)整治工作?！2007-02-09 11:18:09] |
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[鄔建平]第八，嚴(yán)把進(jìn)出口食品質(zhì)量安全關(guān)。全面加強(qiáng)對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把國門，保證了進(jìn)口食品安全。2006年，僅檢疫部門截獲不合格食品2654批，貨值22億美元。非法進(jìn)口的行為得到了有效的遏制。第九，加快建立健全食品監(jiān)管體系，我們會同國務(wù)院發(fā)展和改革委員會等7部委，編制發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見，對現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，基本解決了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉、重復(fù)和不協(xié)調(diào)問題，食品標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更加清晰合理，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，近年來共發(fā)布食品中農(nóng)藥殘留最大限量、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等一批重要標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)。各行業(yè)和地方也發(fā)布了大量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)下達(dá)了食品添加劑、嬰幼兒食品等300多項(xiàng)國家食品標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃?！2007-02-09 11:20:15] |
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[鄔建平] 第十，基本建立完善食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，全面加強(qiáng)進(jìn)出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊工作。目前，我國已基本建立了貫穿從農(nóng)田到餐桌全過程的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，主要包括飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證等。第十一，開展食品檢驗(yàn)監(jiān)測資源調(diào)查，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我國有各類從事食品相關(guān)檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)5630家，我國食品檢測機(jī)構(gòu)的絕對數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家和地區(qū)，人均擁有的食品檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量也是世界前列，食品檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)總?cè)藬?shù)為15萬，目前國家級食品類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心共55家。第十二，我們重點(diǎn)開展了復(fù)原乳的專項(xiàng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范液態(tài)奶生產(chǎn)秩序，促進(jìn)奶業(yè)以及奶制品行業(yè)的健康發(fā)展。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理通知的要求，國家質(zhì)檢總局會同國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局等部門指導(dǎo)督促各地食品安全監(jiān)管部門實(shí)施了液態(tài)奶企業(yè)駐廠檢查。 [2007-02-09 11:22:03] |
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[主持人]通過剛才的座談會我們會發(fā)現(xiàn)，我們國家的食品安全是各個(gè)部門齊抓共管，網(wǎng)友很關(guān)心今后會不會實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管？下一步的改革方向會是什么樣的？ [2007-02-09 11:25:02] |
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[徐景和]食品安全監(jiān)管體制問題應(yīng)該說是全社會關(guān)注的重大問題。我們國家在食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了一系列改革，通過改革不斷提高監(jiān)管能力。關(guān)于食品安全監(jiān)管體系的改革應(yīng)該從幾方面來看：第一，在改革目標(biāo)和改革方向上應(yīng)當(dāng)說方向是非常明確的，就是通過實(shí)踐探索和逐步建立起統(tǒng)一權(quán)威高效便民的管理體制，我相信這種改革方向符合世界食品安全監(jiān)管的趨勢，也符合中國社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的需要。 [2007-02-09 11:25:51] |
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[徐景和]第二，這些年來，我們在食品安全監(jiān)管體制改革道路選擇是十分務(wù)實(shí)的。2003年組建了國家食品藥品監(jiān)督管理局，建立了食品安全綜合監(jiān)督體制，2004年根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定，我們對食品安全具體監(jiān)管體制又進(jìn)行了調(diào)整，確定了分段管理為主，品種監(jiān)管為輔的具體監(jiān)管體制。2005年，上海市政府對食品安全體制進(jìn)行改革，建立了一個(gè)綜合性、專業(yè)化、成體系的食品安全監(jiān)管體制。這三年，我們國家在食品安全監(jiān)管體制方面進(jìn)行了不斷的探索。 [2007-02-09 11:26:33] |
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[徐景和]第三，在食品安全監(jiān)管體制改革方面，我們的視野十分寬廣。一方面我們充分借鑒國際社會的有益經(jīng)驗(yàn)，另一方面，我們也會認(rèn)真總結(jié)我們國家多年來食品安全監(jiān)管體制的一些具體經(jīng)驗(yàn)。大家注意到，前一段世界衛(wèi)生組織和亞洲開發(fā)銀行公布了我們國家食品安全監(jiān)管框架專家報(bào)告提要，在這個(gè)提要當(dāng)中，專家分析了我們國家的食品安全監(jiān)管體制，同時(shí)借鑒了國際社會的經(jīng)驗(yàn)，提出了一些相關(guān)建議。這個(gè)建議，我個(gè)人理解，主要是改革要進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，進(jìn)一步提高保障水平。專家提了兩方面的建議，第一是通過統(tǒng)一達(dá)到高效。第二是通過和諧達(dá)到高效。我相信這個(gè)建議，在座的各位都看到了。食品監(jiān)管體制改革是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，需要全社會共同研究、共同探索，我相信在我們共同努力下，我們的食品安全監(jiān)管體制改革一定有利于食品安全事業(yè)的監(jiān)管，有利于提高我們的保障水平。 [2007-02-09 11:31:05] |
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[主持人]網(wǎng)友問，媒體在曝光不合格食品時(shí)經(jīng)常使用"有毒"、"致癌"食品，您如何看待這一問題？我們應(yīng)該怎么理解媒體曝光的這些詞？ [2007-02-09 11:33:23] |
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[劉秀梅]這個(gè)問題由來已久，也是社會方方面面都很關(guān)注的問題。這個(gè)問題一直到現(xiàn)在還有網(wǎng)友在問，反映了一個(gè)重要的方面就是在食品安全信息交流方面，還有很多不足，溝通不夠。在這方面，我們和發(fā)達(dá)國家比較來說也是相對不成熟的。尤其是現(xiàn)代化的信息社會，媒體是最直接、最快捷的溝通者。媒體就是來溝通這些信息的橋梁?！2007-02-09 11:34:14] |
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[劉秀梅]在前段時(shí)間有類似這樣的問題，甚至有時(shí)候報(bào)道失誤發(fā)生錯(cuò)誤導(dǎo)向的時(shí)候，也面對很多困惑，我們和相關(guān)媒體也進(jìn)行了溝通，理解媒體的角度就是它在報(bào)道新聞的時(shí)候，所謂新聞一定要新，所以有一個(gè)時(shí)效性。從這點(diǎn)上我們是理解的。也有一個(gè)標(biāo)題效應(yīng)的問題。這是從不同的行業(yè)來講，從媒體角度來講，有這樣的做法。同樣一個(gè)事件發(fā)生，站在不同的角度、不同的受眾就會有不同的理解和認(rèn)識?！2007-02-09 12:05:32] |
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[劉秀梅]比如說前幾年發(fā)生的“毒大米”事件，老百姓一看“毒”就很緊張，有毒就不能吃了。老百姓很關(guān)心“毒大米”到底有多毒，為什么還在市場上流通，我們吃了以后會有什么樣的身體傷害，這些問題就接踵而來。消費(fèi)者的恐慌，我覺得也是正常的，因?yàn)樗涣私馐虑榫烤故窃趺椿厥?。從專業(yè)角度來講，我們對這樣的報(bào)道，就需要跟媒體溝通。對某個(gè)事件發(fā)生的規(guī)模有多大，影響市場和消費(fèi)者有多大，要有一個(gè)綜合的了解以后，才能正確對待所謂的“毒大米”事件?！2007-02-09 12:06:21] |
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[劉秀梅]事件的相關(guān)部門都有一個(gè)信息溝通的責(zé)任，相關(guān)政府部門發(fā)布信息首先應(yīng)該有權(quán)威性，政府發(fā)布信息之前信息需要有一定的科學(xué)性、完整性，有時(shí)會相對滯后。媒體抓到什么信息或者遇到什么問題，它應(yīng)該盡快和相關(guān)的政府部門或者專業(yè)部門溝通，把它搞清楚了，起碼在報(bào)道這個(gè)事件的時(shí)候，你要對事態(tài)的全部有了解，然后進(jìn)行科學(xué)的報(bào)道。老百姓在這方面也有知識提高的問題，就是大家看到這些報(bào)道，不要過分的恐慌。針對事件的類型、所存在危害的程度和事態(tài)的發(fā)展趨勢，有的可能是個(gè)別的，有的可能是波及面廣，有的可能是少數(shù)人受到影響。隨著事態(tài)的發(fā)展，政府相關(guān)部門都會緊跟事態(tài)發(fā)展，適當(dāng)?shù)?、適時(shí)的跟上一些監(jiān)管措施。我認(rèn)為遇到事情不要盲目的報(bào)道，不要盲目的恐慌，也不要盲目的監(jiān)管，一定要有科學(xué)的依據(jù)來做最強(qiáng)烈的支持。 [2007-02-09 12:06:48] |
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[主持人]請介紹一下兒童食品行業(yè)的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作情況。 [2007-02-09 12:14:26] |
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[中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院高工王柏琴]2004年國家為了規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，國家食品藥品監(jiān)督管理局等8個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》，國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺了《食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。國家食品藥品監(jiān)督管理局等8部委將兒童食品行業(yè)列入食品安全信用體系試點(diǎn)行業(yè)之一，充分體現(xiàn)了黨和政府對民族未來的關(guān)心、對社會的關(guān)心和對每一個(gè)家庭的關(guān)愛，是貫徹“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)?！2007-02-09 12:14:57] |
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[王柏琴]試點(diǎn)兩年來，兒童食品行業(yè)依據(jù)國務(wù)院八部門的指導(dǎo)意見，積極努力和探索，取得了階段性成果。在國家食藥局的具體指導(dǎo)下，主要做了三個(gè)方面的工作：第一，對行業(yè)狀況進(jìn)行了充分的調(diào)研。我們花了兩個(gè)月的時(shí)間深入走訪了十幾家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，從原料、生產(chǎn)加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，從行業(yè)突出問題入手，確定兒童食品行業(yè)的食品安全信用體系試點(diǎn)方案?！2007-02-09 12:15:42] |
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[王柏琴]第二，進(jìn)行了兒童食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)宣傳和培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)，使全社會充分認(rèn)識到這一工作的重要性，使講信用的企業(yè)脫穎而出，向企業(yè)宣傳國家的食品安全管理方向。比如說2004年4月9日，兒童食品行業(yè)信用體系試點(diǎn)正式啟動以后，發(fā)生了阜陽奶粉事件，我們組織了試點(diǎn)企業(yè)向阜陽市捐贈嬰幼兒配方奶粉活動，結(jié)合國家2004年43號文提出的突出整治兒童食品的精神，針對專項(xiàng)整治和試點(diǎn)工作，對企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)?！2007-02-09 12:16:38] |
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[王柏琴]第三，我們和北京電視臺健康生活欄目專輯制作了兒童食品安全信用體系建設(shè)的專題節(jié)目?！2007-02-09 12:17:37] |
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[王柏琴]第四，組織召開了嬰幼兒食品安全及信用體系建設(shè)研討會，向社會宣傳了嬰幼兒試點(diǎn)企業(yè)食品安全狀況，組織試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行展板展示和宣傳片的宣傳，讓社會了解試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)際狀況。我們進(jìn)行了制度規(guī)范建設(shè)。制度建設(shè)是信用體系建設(shè)的核心，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草完成了五項(xiàng)制度： [2007-02-09 12:18:07] |
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[王柏琴]第一，兒童食品行業(yè)（嬰幼兒食品）食品安全信用管理規(guī)范（草案）。第二，兒童食品行業(yè)嬰幼兒配方米粉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本。第三，兒童食品行業(yè)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本。第四，兒童食品行業(yè)食品安全信用體系優(yōu)秀試點(diǎn)企業(yè)評價(jià)程序。第五，兒童食品行業(yè)食品安全信用體系優(yōu)秀試點(diǎn)企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 [2007-02-09 12:20:22] |
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[王柏琴]通過兒童食品行業(yè)食品安全信用體系的試點(diǎn)，規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識，通過實(shí)踐和探索，現(xiàn)在已經(jīng)形成了全社會關(guān)注兒童食品的良好氛圍。通過兩年多來的試點(diǎn)工作，也積累了兒童食品行業(yè)信用體系的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)和積累將為我們?nèi)骈_展兒童食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)?！2007-02-09 12:20:51] |
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[主持人]請消費(fèi)者代表談一下對食品安全的看法以及自身的經(jīng)歷。 [2007-02-09 12:21:24] |
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[王女士]感謝中國政府網(wǎng)給我們消費(fèi)者一次機(jī)會來和各位領(lǐng)導(dǎo)和專家談食品安全問題。作為一個(gè)消費(fèi)者，我認(rèn)為食品安全是無小事，前一段時(shí)間北京出現(xiàn)的幾個(gè)食品安全事件，覆蓋的人群，像福壽螺事件不是很多，北京市有100多例，但是對人體的損傷是很大的。所以我認(rèn)為食品安全問題沒有小事。 [2007-02-09 12:22:01] |
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[王女士]參加這次座談會，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的講話，我了解我們國家現(xiàn)在已經(jīng)制訂了各種保證食品安全的法規(guī)，并且逐漸在把它完善起來，所以政府還是非常重視和老百姓生活息息相關(guān)的食品安全問題。參加這個(gè)座談會，學(xué)到了很多食品安全方面的知識，也了解了這些政策法規(guī)，收獲是很大的?！2007-02-09 12:22:54] |
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[王女士]作為一個(gè)消費(fèi)者，我提一個(gè)小的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在我去超市或者商場買東西，經(jīng)?？吹皆S多食品上面貼著綠色食品這樣的標(biāo)志，因?yàn)橐獏⒓舆@個(gè)座談會，昨天我問了我周圍的同事，你們知不知道綠色食品定義是什么？大家都說，綠色食品就是不用化肥、不用農(nóng)藥。我看有食品方面的專家，請問綠色食品的概念定義是什么樣的？我們國家在綠色食品監(jiān)管方面做了哪些工作？如果我去購買綠色食品，因?yàn)樗膬r(jià)格要比普通食品要貴的，有的甚至要貴出幾倍，是不是只要我付出了高的價(jià)錢就能得到食品的安全保證？ [2007-02-09 12:23:38] |
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[徐肖君]農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法總則第八條講到，國家鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在就是無公害、綠色、有機(jī)食品為代表。綠色食品是十幾年前我們國家才開始搞綠色食品，綠色食品實(shí)際上就是按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作、技術(shù)規(guī)范來生產(chǎn)的一種產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品在生產(chǎn)之后，如果生產(chǎn)的是合格產(chǎn)品，就要進(jìn)行綠色食品認(rèn)證，綠色食品認(rèn)證是中國綠色食品發(fā)展中心來做這項(xiàng)工作?！2007-02-09 12:24:26] |
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[徐肖君]十年來，這項(xiàng)工作得到了長足發(fā)展，綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的個(gè)數(shù)在不斷增加。綠色產(chǎn)品是一種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范也是在不斷的健全和完善的。現(xiàn)在我們在商場里面買到的貼綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)該是非常放心的，雖然產(chǎn)品價(jià)格比一般農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格要高一些，但它是物有所值的，因?yàn)樗母黜?xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)是符合標(biāo)準(zhǔn)，而且營養(yǎng)成分也是有保證的。 [2007-02-09 12:25:27] |
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[主持人]那它到底貴在哪兒呢？ [2007-02-09 12:25:58] |
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[徐肖君]比如說農(nóng)藥、化肥使用方面是非常規(guī)范的，而且它有一些特殊的工藝?！2007-02-09 12:26:28] |
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[網(wǎng)民代表]很高興作為一位消費(fèi)者代表參加中國政府網(wǎng)的座談會。過去的一年，是老百姓對食品安全憂心忡忡的一年，過去的一年，又是老百姓對食品安全充滿期待的一年。2006年，福壽螺、大閘蟹、“紅心鴨蛋”、多寶魚、桂花魚……接踵而至的“問題食品”事件，讓人們一次次“領(lǐng)略了”不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”，也進(jìn)一步暴露出食品安全監(jiān)管體系存在的諸多“黑洞”。讓人們余悸猶存，憂心忡忡?！2007-02-09 12:27:29] |
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[網(wǎng)民代表]2006年，政府的重視，媒體的關(guān)注，《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的出臺，流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系的逐步完善，食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)的推廣，全國食品污染與食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一項(xiàng)又一項(xiàng)舉措，人人們看到希望，充滿期待。我曾在傳染病醫(yī)院工作過，對食源性疾病有所了解，親眼目睹了食物中毒事件給社會、單位、家庭帶來的危害和痛苦。我很贊成國家CDC研究員劉秀梅的說法：“食源性疾病已成為我國頭號食品安全問題，但一直被人們所忽視?！毕Ｍ嘘P(guān)部門高度重視，通力合作，在防范食源性疾病上有所作為?！2007-02-09 12:28:04] |
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[網(wǎng)民代表]圍繞食源性疾病，我提一個(gè)小問題，網(wǎng)民很關(guān)心，就是怎么樣保證小飯桌的食品安全？ [2007-02-09 12:28:46] |
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[于軍]您提到的小飯桌問題應(yīng)該說是這幾年新產(chǎn)生的一個(gè)就餐形式，它和學(xué)校里面的食堂還不一樣，對于這樣一種新的模式、新的就餐形式，如何管理、如何監(jiān)管，應(yīng)該說衛(wèi)生部也關(guān)注到這個(gè)問題，我們現(xiàn)在也在組織這方面的調(diào)研，各個(gè)地方也在探索這方面的管理經(jīng)驗(yàn)。比如說我們了解到，有些省實(shí)行了一項(xiàng)有利要求，要求凡是開辦小飯桌的學(xué)校，必須到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報(bào)，通報(bào)以后，由衛(wèi)生行政部門組織人員去給學(xué)校的小飯桌進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。具體采取什么樣的方式監(jiān)管為好，我們還在摸索，各地也在摸索。 [2007-02-09 12:29:26] |
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[劉秀梅]小飯桌導(dǎo)致食物中毒的事情，我們國家現(xiàn)在食品安全保障當(dāng)中沒有重視食源性疾病控制的一個(gè)方面。市場監(jiān)管非常重要，但是怎么樣預(yù)防食源性疾病，降低疾病的發(fā)生率，使消費(fèi)者的身體健康不受損害，這是食品安全的一個(gè)最核心問題。我們國家和一些發(fā)達(dá)國家食物中毒情況不一樣，我們食物中毒的發(fā)生都是在食品加工環(huán)節(jié)，就是餐飲、食堂這些部門?！2007-02-09 12:30:04] |
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[劉秀梅]前兩年在SARS流行期間，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的食堂管理非常薄弱，包括大學(xué)，都是承包出去了，實(shí)際上學(xué)校的校長和負(fù)責(zé)人只是解決了學(xué)生吃飯的問題，并沒有非常關(guān)注學(xué)生吃飯的安全問題。這方面也是一個(gè)很弱的環(huán)節(jié)，所以才發(fā)生大大小小的事件。這位網(wǎng)民提的非常好，其實(shí)食品安全工作，各部門都做了監(jiān)管，這些工作都是非常必要的，但是最終核心落到最后實(shí)處是讓老百姓不得病。中國13億人口，有那么多不發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至是80%的食品都是中小企業(yè)生產(chǎn)的。這些工作怎么做，我想這些工作非常艱巨，各部門都要共同努力，保證老百姓和消費(fèi)者的食品安全和身體健康?！2007-02-09 12:31:05] |
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[主持人]通過今天的座談，我們會發(fā)現(xiàn)，食品安全問題并不是沒有人管，從"田間"到"餐桌"、從養(yǎng)殖加工到市場流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)有"重兵防守"，而且各個(gè)部門都在積極主動的采取強(qiáng)有力的措施。我們大家也在這次座談中增強(qiáng)了食品安全意識，學(xué)到了很多食品安全方面的知識，學(xué)會了如何保護(hù)自己。還有不到十天就到了新春佳節(jié)，預(yù)祝大家都可以渡過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。感謝到場的嘉賓，感謝網(wǎng)友的積極參與。本次座談會到次結(jié)束?！2007-02-09 12:31:42] |
（中國政府網(wǎng)） |
| 來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng) |
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