在惠州打工的四川農(nóng)民張正國(guó),最近拿到了他的新身份證,成為廣東實(shí)施鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶政策后,據(jù)此落戶惠州的第一人。然而到目前為止,除了張正國(guó),還沒有其他優(yōu)秀農(nóng)民工自愿申報(bào)落戶。
在取消戶籍制度的呼聲日益高漲的情況下,農(nóng)民工為什么“不愿”落戶城市?
在記者的走訪下,一個(gè)個(gè)農(nóng)民工的故事展現(xiàn)了出來,而這些具體的顧慮與考量,無疑應(yīng)該得到?jīng)Q策者的重視。
割舍不了土地的農(nóng)民工
“沒有地,戶口有什么用?”
惠州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)中心李主任介紹,在廣東省人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)工作的意見》后,惠州市政府專門為優(yōu)秀農(nóng)民工準(zhǔn)備60個(gè)入戶名額,其中本省30個(gè),外省30個(gè)。
然而讓他們“大跌眼鏡”的是,本省優(yōu)秀農(nóng)民工“打死”都不肯入戶。外省的,動(dòng)員來動(dòng)員去只有幾個(gè)人動(dòng)了心,都是出于小孩讀書的考慮。
他們?yōu)槭裁磳?duì)落戶城鎮(zhèn)不感興趣呢?
同樣符合條件的李玉平說出了很多人的心聲:“誰不喜歡城市呀,但舍不得老家的地,沒有地,戶口有什么用?”
從河南新鄉(xiāng)農(nóng)村來惠州打工13年的李玉平夫妻倆,一直租房住。去年,李玉平被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民工,可以落戶,但他們想來想去,還是沒把戶口遷到惠州,因?yàn)槌蔀槌擎?zhèn)人就意味著土地沒了。
“老家還有8畝地,老人在家種地,如果戶口遷走,地就要被收回了?！崩钣衿剿懔斯P賬:每畝地至少收350公斤小麥,現(xiàn)在收購(gòu)價(jià)是每公斤1.6元,8畝小麥能賣4480元,莊稼一年兩熟,再加上8畝地一年的分紅1600元,種地的收益每年超過1萬元。
“這筆錢足夠老人在農(nóng)村生活了?！?/strong>
其實(shí),戶口不在惠州,對(duì)李玉平一家的生活還是有很大影響的,最直接的就是孩子上學(xué)。
他15歲的兒子現(xiàn)在上初中,上小學(xué)時(shí)交了5000元擇校費(fèi),小升初又交了一萬,上高中肯定還要擇校,而且中考、高考都必須回老家考試。
盡管如此,李玉平還是寧愿把戶口留在老家,因?yàn)椤爸灰r(nóng)村有塊地,就還有退路”。
他們?nèi)匀徽f起現(xiàn)實(shí)的苦惱,孩子的學(xué)費(fèi)太貴,如果實(shí)在撐不下去孩子還是要回去上學(xué),但孩子卻適應(yīng)了廣東的教育,回鄉(xiāng)下讀書教學(xué)質(zhì)量差,孩子無法接受。
廣州大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)謝建社教授認(rèn)為,“舍不得土地”,其實(shí)是現(xiàn)在的農(nóng)民感受到了城鄉(xiāng)利益格局的巨大變化———
一方面,隨著三農(nóng)政策全面推行,農(nóng)民得到的實(shí)惠日益增多,他們看到了在農(nóng)村發(fā)展、致富的前景；
另一方面,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的城市統(tǒng)分統(tǒng)包的政策“紅利”日漸消減,而城市生存壓力又在不斷增加,這就使那些有資格進(jìn)城落戶的農(nóng)民不愿意或者不敢提出申請(qǐng)。
另外,他認(rèn)為雖然戶籍堅(jiān)冰正逐漸消融,但農(nóng)民工群體的職業(yè)具有不穩(wěn)定性,如果“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”其他城市,永久居住權(quán)就失去了意義,為此放棄土地收益,顯然不劃算。
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