轉眼間，我們已經送走金豬、迎來瑞鼠。金豬年，汽車品牌銷售管理辦法、汽車出口許可證制度等多項汽車政策次第出臺，使得國內車市風生水起。瑞鼠年，國內又有哪些將影響車市的汽車政策呢？本報記者進行了多方打探了解。
★構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法
由海關總署、商務部、財政部和發(fā)改委2005年4月1日聯合發(fā)布，原定于2006年7月1日全面實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱《辦法》，因意外發(fā)生變動)，將于2008年7月1日正式實施。
據了解，《辦法》目的在于規(guī)范零部件的進口行為?！掇k法》規(guī)定有下列情形之一的，進口汽車零部件構成整車特征，將按照整車標準課以更高稅率：一、進口全散件或半散件組裝汽車的；二、進口車身(含駕駛室)、發(fā)動機兩大總成裝車的，或進口車身和發(fā)動機兩大總成之一及其他3個總成以上裝車的，進口除車身和發(fā)動機兩大總成以外其他5個總成以上裝車的；三、進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上的。前兩項標準已于2005年實施，原定于2006年7月1日生效的第三項標準將于2008年7月1日正式實施。該標準實施后，對大于等于整車價值60%的零部件視同整車，將征收與整車相同的關稅。
點評：長期以來，一些外國汽車企業(yè)打著“國產”的旗號，大量進口零部件到國內組裝，從而卻逃避整裝車的高額稅率，以貌似國產的進口整車享受零部件進口的低稅率，因此“60%”的規(guī)定被視為防止其以“化整為零”的方式變相逃稅的重型武器。
★輕型商用車燃料消耗量限值標準
由國家發(fā)改委公布的《輕型商用車燃料消耗量限值標準》(以下簡稱《標準》)將于2008年2月1日開始實施，該《標準》實施后將使得我國汽車節(jié)能標準法規(guī)體系日趨完善。《標準》規(guī)定，2008年2月1日起，新認證基本型車及其變型車應符合第二階段限值要求；2009年1月1日起，在2008年2月1日前認證車型的在生產車及其變型車應符合第一階段限值要求；2011年1月1日起，適用于本標準的所有車輛應符合第二階段限值要求。第二階段目標實現后，我國輕型商用車的平均燃料消耗量可望減少10%～15%。
據了解，《標準》制定過程中統(tǒng)計和分析了19家單位提交的252個車型(載貨汽車217個，客車35個)的燃料消耗量，結合輕型商用車的特點確定了輕型商用車的燃料經濟性評價體系，采用與乘用車有所不同的方式。
點評：據介紹，該《標準》實施的對象主要是總質量在3.5噸以下，通常為9～12座的輕型商用車，在我國主要包括輕卡、輕客等。目前它們的年均銷量在100萬輛左右，因此降低輕型商用車的能耗對整個汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作具有重要意義。
★國家機關優(yōu)先采購自主品牌
近日，國務院機關事務管理局和中央國家機關事務管理局聯合下發(fā)了《關于做好中央和國家機關節(jié)能減排工作的緊急通知》?！锻ㄖ贰币?，中央和國家機關各部門、各單位切實做好公務用車節(jié)能減排工作，帶頭使用經濟、節(jié)能、環(huán)保的自主品牌汽車，原則上不配備越野車，嚴禁公車私用?！锻ㄖ芬蟾鞑块T、各單位嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，帶頭使用國產自主品牌、小排量、經濟環(huán)保、手擋變速的汽車，除特殊需要外，原則上不配備越野車。未經批準不得自行購買和配備公務用車。加大高油耗和污染嚴重的“黃標車”更新力度，2008年上半年全部完成“黃標車”更新工作。通知還要求各部門、各單位組織開展節(jié)油技能培訓和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平，力爭在2008年將中央和國家機關本級公務用車油耗降低20%。
點評：2007年，在中高級車、豪華車和SUV等車型均實現可喜上揚的時候，自主品牌經濟型車的銷量卻呈現下滑趨勢。如今，國家的這一規(guī)定無疑給國產自主品牌帶來了利好消息，讓他們看到了希望和努力的方向。
★北京實施國IV燃油標準
2008年奧運會將在北京拉開大幕，1月1日起，北京市將實施相當于歐IV標準的國IV燃油標準，這也意味著無法達到國IV排放標準的汽車產品屆時將不能在北京市場上出售。相比國III環(huán)保標準，國Ⅳ標準要求在前者基準上將排放限值降低約50%，為此發(fā)動機電控燃油噴射系統(tǒng)需要重新匹配，并對催化器配方重新標定，加入貴金屬元素，從而使電控燃油噴射的控制精度更高。
點評：從今年起實施的國Ⅳ燃油標準將可以為實施國Ⅳ排放標準提供燃料質量方面的基礎。但如果突破了燃油標準的統(tǒng)一問題，那么實行國Ⅳ排放標準將會在很大程度上增加汽車生產企業(yè)的成本。
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上海市十二屆人大常委會第三十九次會議日前通過了市人大常委會關于修改《上海市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》的決定，該決定自2008年1月1日起實行。屆時，在上海道路上行駛的車輛如散發(fā)黑煙，將被扣行駛證。據稱，無論是外地車輛還是本地車輛，只要在上海道路行駛，該《辦法》都適用。有關部門在檢查中發(fā)現，許多外地大客車的車后部都被尾氣熏黑，但一直以來缺乏處罰依據，只得眼睜睜地看著它們冒黑煙，2008年1月1日起，公安交通管理部門即可依據修改后的《辦法》對此現象進行相應處罰。
點評：大中型城市如何治理汽車尾氣污染？是否只有征收汽車尾氣排放稅才能控制城市大氣污染？上海的做法無疑提供了一個“樣本”，希望從奧運年之后我國的城市空氣能夠徹底“干凈”起來。
治理“黑煙車”成為許多城市面臨的共同話題。(司愛武)
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