貨幣政策———由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”
5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出重要信息：已實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”將調(diào)整為“從緊的貨幣政策”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出，明年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
1997年亞洲金融危機(jī)之后，為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)開始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。十年來，穩(wěn)健的貨幣政策配合其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握好金融調(diào)控力度，有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。經(jīng)歷連續(xù)四年兩位數(shù)增長(zhǎng)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已發(fā)生較大變化。今年以來，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅從3月份的3.3%上揚(yáng)到10月份的6.5%，通脹壓力加大。前10月新增貸款是去年全年新增貸款的1.1倍，10月末廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅比上年末高1.53個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)性過剩問題仍在發(fā)展，物價(jià)上漲壓力不容小覷。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱”被確定為2007年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。按照今年6月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，在堅(jiān)持穩(wěn)健的前提下，貨幣政策要“穩(wěn)中適度從緊”，已釋放出適當(dāng)控制貨幣投放的信號(hào)。
對(duì)于明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又在今年“一個(gè)防止”的基礎(chǔ)上增加為“兩個(gè)防止”：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貨幣政策如今將由“穩(wěn)健”直接轉(zhuǎn)為“從緊”，從緊的貨幣政策由此“全新登場(chǎng)”，并將在明年的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年將進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏。
中國(guó)人民銀行當(dāng)日召開會(huì)議，研究部署貫徹落實(shí)的具體措施。央行強(qiáng)調(diào)，明年將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，采取有力措施，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，更好地調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和改善國(guó)際收支平衡狀況，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
值得注意的是，在貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“從緊”的同時(shí)，明年財(cái)政政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健。這樣，自2005年以來“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策，明年將變成一“穩(wěn)”一“緊”相搭配。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展———穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的顛簸和起落，這是明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。
在對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)部署中，“穩(wěn)中求進(jìn)”和“好字優(yōu)先”這兩個(gè)字眼格外引人關(guān)注。這八個(gè)字的核心要義，就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“穩(wěn)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，“進(jìn)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向；相比“又好又快”的說法，“好”字如今又被放在了更為突出的位置。好字優(yōu)先，就必須努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。
好字優(yōu)先，必須做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。明年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年。按照部署，明年要把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排將作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
改善民生——擴(kuò)大就業(yè)完善保障體系
民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，這是我們黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。
教育是國(guó)之根本，亦是國(guó)之大計(jì)，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。明年要在全國(guó)全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的大事情。
就業(yè)乃民生之本。今年我國(guó)新增就業(yè)將超過1000萬人，但就業(yè)形勢(shì)依然不容樂觀。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策將更加有力和完善。
合理的收入分配制度是社會(huì)公平的體現(xiàn)。合理調(diào)整國(guó)民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，特別是增加低收入者收入，將成為明年改善民生的重要內(nèi)容——這既是縮小收入分配差距的重要舉措，也是回饋民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。
社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證，是百姓生活的“安全網(wǎng)”?？梢灶A(yù)見，明年中央財(cái)政用于社會(huì)保障體系的建設(shè)資金將繼續(xù)增加，醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項(xiàng)配套改革將進(jìn)一步完善。
住房問題是民生大問題，也是當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。改革開放29年來，我國(guó)居民住房的條件有很大改善，城鄉(xiāng)居民住房面積人均超過27平方米，但是部分城市近些年來房?jī)r(jià)上漲過快，百姓望“房”興嘆。完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房制度，將成為明年政府解決城市低收入家庭住房難問題的有力舉措。以上均據(jù)新華社電
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