[胡錦濤溫家寶作重要講話][加大國民收入分配調(diào)整力度 增強(qiáng)低收入消費(fèi)能力][明年要保持投資適度增長 嚴(yán)控新上項(xiàng)目]["六個(gè)結(jié)合"促轉(zhuǎn)變謀發(fā)展][將繼續(xù)實(shí)施適度寬松貨幣政策][推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革][增加普通商品住房供給][中國經(jīng)濟(jì)走出困難，又向何方][專題]
中新網(wǎng)12月8日電(楊威)一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月5日至7在北京舉行。在總結(jié)2009年、定調(diào)2010年的經(jīng)濟(jì)工作中，本次會議將防范通脹、促進(jìn)消費(fèi)等更多關(guān)注民生的話題放在重要關(guān)注地位。
管理通脹預(yù)期成工作重點(diǎn) 與居民生活關(guān)系密切
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。
經(jīng)過2009年的奮戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)抵御國際金融危機(jī)的階段性任務(wù)已經(jīng)達(dá)成，但隨之而來的國內(nèi)流動性過剩、國際大宗商品價(jià)格走高，股市、樓市不斷吹漲的泡沫，明顯助推了通貨膨脹的預(yù)期。作為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議重點(diǎn)之一，如何在保增長的同時(shí)防范通貨膨脹，使收入增長與物價(jià)上漲比例適當(dāng)合理，是距離百姓生活最為密切的話題。
無論CPI這類經(jīng)濟(jì)專業(yè)詞匯是否百姓所熟悉，但物價(jià)的高低每個(gè)人都有切身感受。今年來，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)雖然一直處于負(fù)值，但環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)回升，表明經(jīng)濟(jì)回暖的同時(shí)，物價(jià)上漲趨勢有所上漲。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前，《瞭望》周刊上刊載專家文章指出，我國經(jīng)濟(jì)雖然已確立復(fù)蘇態(tài)勢，但沒有恢復(fù)到正常的增長階段，不會在短期內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象。中國當(dāng)前雖有通脹預(yù)期，但在不改變居民收入增長緩慢、居民收入兩極分化格局的情況下，明年國民經(jīng)濟(jì)不會驟然出現(xiàn)高速增長，2010年難現(xiàn)嚴(yán)重通脹。
但是，對于明年通脹預(yù)期的來臨，經(jīng)濟(jì)界專家們也紛紛發(fā)表了看法。原全國人大常委副委員長成思危成思危在央視的采訪中表示，5%以下的通貨膨脹是可以接受的，但超過15%，那就是非常嚴(yán)重的。他認(rèn)為，如果人民群眾收入的增長超過了通貨膨脹率，那這個(gè)通貨膨脹并不會給人民群眾帶來實(shí)際的損失。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，像3%到5%的溫和通脹實(shí)際上對經(jīng)濟(jì)是無害的，但他強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定，不要大起大落”。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵則認(rèn)為，對于中國經(jīng)濟(jì)目前的這么一個(gè)情況，脫離了基本溫飽階段的絕大部分家庭是有承受能力的。
對于通脹預(yù)期，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪表示，明年的發(fā)展態(tài)勢可用“高增長、低通脹”來形容。所以，明年要防范通脹預(yù)期，但也不要太高估明年的物價(jià)上漲，只是要控制好未來通脹預(yù)期。
擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)轉(zhuǎn)向增消費(fèi) 居民收入提高才是基礎(chǔ)
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。
憑借中國政府及時(shí)、果斷的宏觀調(diào)控和強(qiáng)有力的一攬子刺激計(jì)劃，目前中國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)面前可以說已開始經(jīng)觸底回升，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升通道。對比2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)背景下的工作會議，“立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”的提法被“擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)”所取代。
但今年汽油、水、氣、電、蔬菜、食用油等價(jià)格的全面上漲，消費(fèi)的支出還要取決于收入多少的支持。有分析認(rèn)為，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，必定將在對居民收入的提高作為重點(diǎn)區(qū)域。
《人民日報(bào)》曾在此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議前連發(fā)兩篇文章，就居民收入問題給予高度關(guān)注。
文章指出，多地調(diào)查顯示，我國城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長的同時(shí)，不同群體之間的收入差距卻在拉大。特別是由于勞動報(bào)酬在初次分配中的比例過低，“干得多，掙得少”，制約著百姓消費(fèi)能力和生活質(zhì)量的提高。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，真正讓人們“勞有所得”、“干有所值”，是一件鼓腰包、順民心的要緊事。
今年前10個(gè)月，中國全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長達(dá)歷史最高點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯增強(qiáng)，同時(shí)為增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化作出了積極貢獻(xiàn)。商務(wù)部近日表示，預(yù)計(jì)今年全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長15.6%，達(dá)12萬億元，正在研究明年如何進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。
與投資的高歌猛進(jìn)相比，我國居民消費(fèi)率不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于印度等發(fā)展中國家。有分析認(rèn)為，真正擴(kuò)大內(nèi)需，還是要在增加居民收入上下功夫，資金不僅青睞“鐵公基”，更要支持創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、投入要直接面向民生，特別是投向社會保障、醫(yī)療和教育，讓人們花錢再無后顧之憂。
對于未來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn)，國務(wù)院參事、國研中心金融所所長夏斌日前接受表示，“高儲蓄、低消費(fèi)”是當(dāng)前主要的結(jié)構(gòu)問題。目前更需要一個(gè)以消費(fèi)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。美國總統(tǒng)奧巴馬來華訪問時(shí)，也少見地提及中國的消費(fèi)、美國的儲蓄問題。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員常修澤也表示，收入水平是決定居民消費(fèi)水平的根本因素，要提高居民的消費(fèi)能力，必須提高他們的收入水平，只有這樣人們才有更多的錢能夠消費(fèi)，提高消費(fèi)能力是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。
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