【政府工作報(bào)告全文/ 要點(diǎn)/ 解讀/實(shí)錄】[聚焦兩會(huì)]
3月5日，第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。 新華社記者劉衛(wèi)兵攝
新華網(wǎng)北京３月６日電 新華社記者
３月５日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告，不僅引起了國人的熱議，而且引起海外人士的高度關(guān)注。
在接受新華社駐外記者的采訪中，聯(lián)合國、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織官員和一些國家的專家學(xué)者或媒體負(fù)責(zé)人對政府工作報(bào)告中的相關(guān)問題發(fā)表了他們的看法。
“２００９年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年”——摘自溫家寶總理所作政府工作報(bào)告
聯(lián)合國全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡：２００９年是非常特殊的一年，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，所有發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，人均收入大幅下降。而中國通過大規(guī)模財(cái)政刺激措施，保證了人均收入持續(xù)增長，確實(shí)非常了不起。中國的努力不但保證了自己的經(jīng)濟(jì)增長，而且增強(qiáng)了其他國家應(yīng)對金融危機(jī)的信心，帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
巴西實(shí)用經(jīng)濟(jì)研究所所長馬爾西奧·波赫曼：中國的成績與政府發(fā)揮的作用密不可分。應(yīng)對危機(jī)能力最強(qiáng)并且最早走出危機(jī)的，正是那些政府組織能力強(qiáng)和公共政策合理的國家。中國政府在危機(jī)發(fā)生后立即采取措施，制定有利的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，組織所掌握的大銀行為國內(nèi)市場注入資金，確保了經(jīng)濟(jì)增長。
日本東京財(cái)團(tuán)政策研究部研究員關(guān)山?。褐袊ツ瓿雠_(tái)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車減稅”等政策，拉動(dòng)了消費(fèi)增長。中國政府推出經(jīng)濟(jì)刺激政策，對迅速擴(kuò)大投資作出了貢獻(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長對世界經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道”——摘自溫家寶總理所作政府工作報(bào)告
比利時(shí)中國經(jīng)貿(mào)委員會(huì)主席貝爾納·德威特：中國政府提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，說明中國具有長遠(yuǎn)眼光。從長期來說，中國要想發(fā)展，光靠出口Ｔ恤衫是不行的，而是要生產(chǎn)一些具有高附加值的高端產(chǎn)品。中國意識(shí)到應(yīng)該發(fā)展生物技術(shù)、ＩＴ產(chǎn)業(yè)，以及其他一些在未來會(huì)發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)。
英國廣播公司中文總監(jiān)李文：要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就要改變地方官員的政績觀，改變政績主要與ＧＤＰ和財(cái)政收入增長掛鉤的狀況，不再片面追求經(jīng)濟(jì)的高速增長。另外，要改變經(jīng)濟(jì)增長主要靠政府、國企投資及大量出口的模式，鼓勵(lì)民營企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)。這就需要對一些基本機(jī)制和政策作出根本性調(diào)整，同時(shí)解決一些結(jié)構(gòu)性矛盾。比如說要完善社會(huì)保障體系以減少民眾的后顧之憂，鼓勵(lì)出口型企業(yè)面向國內(nèi)市場，加大開放市場的力度等。
“只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安”——摘自溫家寶總理所作政府工作報(bào)告
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年：在政府工作報(bào)告中，我最感興趣和看重的是民生問題。中國改革開放３０年，相對忽視了社會(huì)改革，也就是涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革。重視這些領(lǐng)域的改革與投入，解決民生問題，有助于中產(chǎn)階級(jí)的增長，建立一個(gè)消費(fèi)社會(huì)，最終建立一個(gè)公平的社會(huì)。社會(huì)如果沒有公平性，就會(huì)缺乏激情。
菲律賓《世界日報(bào)》主編侯培水：溫家寶總理日前提出的“蛋糕論”令人耳目一新。如果能夠通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，不但可以避免貧富懸殊，也可以促成“和諧社會(huì)”早日實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療、教育、住房和社會(huì)公平，與民生息息相關(guān)。只有對這些領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行改革，才能使人民生活得如同溫家寶總理所強(qiáng)調(diào)的更加幸福、更有尊嚴(yán)。
洪平凡：中國的居民消費(fèi)之所以偏低，原因之一就是政府在社會(huì)服務(wù)方面的支出相對不夠，特別是在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障和社會(huì)保障方面。這使得居民雖然收入提高了，但是不敢去消費(fèi)。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是使老百姓生活水平和品質(zhì)能得到提高，而不是說ＧＤＰ到底增長多少。
“今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的關(guān)鍵一年——摘自溫家寶總理所作政府工作報(bào)告
世界銀行高級(jí)副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫：今年中國政府將繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策，仍會(huì)有很多投資空間，而國內(nèi)的內(nèi)需還有進(jìn)一步提高的潛力。我相信今年中國經(jīng)濟(jì)增長保持在８％左右是非常有可能的。
關(guān)山?。航鼛啄辏袊?jīng)濟(jì)持續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度，依靠的是強(qiáng)勁的內(nèi)需增長及出口增長。對今年的中國經(jīng)濟(jì)來說，面臨的主要困難是克服放松銀根的副作用。如果繼續(xù)不必要地放松銀根，就會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫和通貨膨脹的危險(xiǎn)。
亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)師樸信永：對中國而言，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)始終是最大的挑戰(zhàn)。然后，需要強(qiáng)化國內(nèi)需求的基礎(chǔ)，并建立更強(qiáng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。這樣一來，人們才敢于消費(fèi)。中國需要關(guān)注的另一個(gè)挑戰(zhàn)是通貨膨脹壓力，我們已經(jīng)在房地產(chǎn)市場看到一些跡象。因此，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整貨幣政策，以防通貨膨脹率增長太快抑制需求。
埃及《金字塔晚報(bào)》外事主編塔里克：下一階段，中國將面臨貿(mào)易摩擦、匯率等問題的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)而言，中國還需要發(fā)展清潔能源、減少對煤的依賴，從而控制溫室氣體的排放。（執(zhí)筆：楊愛國、楊耀華；參與記者：王湘江、郭瑞、何大隆、張永興、劉曉燕、劉洪、劉麗娜、王薇、許林貴、劉鵬、趙焱、陳公正、王志強(qiáng)、吳谷豐、華義、報(bào)道員郭一娜）
