（二）加強(qiáng) “雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)。
制定交通運(yùn)輸“雙基”建設(shè)的活動(dòng)方案，細(xì)化明確任務(wù)目標(biāo)和措施，并強(qiáng)化跟蹤檢查、監(jiān)督落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)企業(yè)要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員的配置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，探索建立交通運(yùn)輸主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈，并建立與之配套的激勵(lì)約束機(jī)制，加大安全和應(yīng)急工作考核力度。加快實(shí)施國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助體系布局規(guī)劃，加強(qiáng)水上安全監(jiān)管設(shè)施和救助基地建設(shè)，加快國(guó)家路網(wǎng)應(yīng)急處置中心和平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè)，加強(qiáng)客運(yùn)站安檢設(shè)施建設(shè)和提高城市公交安全監(jiān)管水平。印發(fā)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》（安委辦〔2009〕16號(hào)），加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備投入，加快建立國(guó)家和區(qū)域交通運(yùn)輸應(yīng)急救援中心，在重點(diǎn)水域建設(shè)船舶溢油應(yīng)急處置基地，建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和征用制度，完善應(yīng)急船舶、車輛登記備案制度。對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公共客運(yùn)和渡船渡口進(jìn)行普查，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。對(duì)全國(guó)大橋和公交車的營(yíng)運(yùn)安全進(jìn)行調(diào)研，建立健全全國(guó)重要通航水域的大橋建設(shè)前的安全評(píng)估機(jī)制，規(guī)范大橋建成后的安全監(jiān)管行為，查找公交車安全營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定安全保障措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度的落實(shí)，開展安全績(jī)效評(píng)估，鼓勵(lì)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)工作條件。
（三）加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)。
制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《交通運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)定》，規(guī)范交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作；印發(fā)《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)送與處理辦法》，規(guī)范強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)送工作；制定并出臺(tái)《交通運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)辦法與報(bào)表制度》、《交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全績(jī)效評(píng)估辦法》、《港口安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《軌道交通運(yùn)營(yíng)保障安全制度》等，修訂《交通運(yùn)輸行業(yè)中央企業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》，指導(dǎo)地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理等地方性法規(guī)建設(shè)。完善國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議制度下的協(xié)調(diào)機(jī)制，與海洋、國(guó)土、外交等單位建立搜救應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)省級(jí)交通運(yùn)輸部門與氣象、地質(zhì)、廣播等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，不斷完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和極端天氣、路況預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，研究制定《交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，推動(dòng)各行業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)我部安全生產(chǎn)職責(zé)的分工，進(jìn)一步明確部安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，督促地方交通運(yùn)輸主管部門明確相關(guān)職責(zé)分工。制定《道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)范》，建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和突發(fā)事件重大事項(xiàng)信息報(bào)告制度。研究建立水上搜救訓(xùn)練基地和應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。
落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2009〕785號(hào)），對(duì)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，摸清農(nóng)村道路客運(yùn)和渡船渡口的安全現(xiàn)狀，建立健全農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備專職安全監(jiān)管人員，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入，解決目前農(nóng)村交通運(yùn)輸安全中存在的突出問題。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的基層、基礎(chǔ)工作建設(shè)，推進(jìn)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)工作，起草實(shí)施方案。
（五）加強(qiáng)安全與應(yīng)急科技建設(shè)。
完成“十二五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)與應(yīng)急重大課題、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，做好交通運(yùn)輸安全、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析工作，做好突發(fā)事件的研判預(yù)測(cè)工作。加強(qiáng)重要干線公路運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)河水域船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控（AIS）系統(tǒng)，完善水上搜救應(yīng)急平臺(tái)，加強(qiáng)搜救信息化建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)重要課題研究，推進(jìn)長(zhǎng)江干線及三峽庫區(qū)水下應(yīng)急探測(cè)技術(shù)研究，解決沉沒危險(xiǎn)品定位打撈問題。加快推動(dòng)《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》重大項(xiàng)目實(shí)施工作，協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委落實(shí)2010年中央預(yù)算內(nèi)水上安全專項(xiàng)投資。實(shí)施國(guó)家道路安全科技行動(dòng)計(jì)劃，完成項(xiàng)目研究、軟硬件開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
主題詞：交通運(yùn)輸 安全 應(yīng)急 通知
抄送：國(guó)務(wù)院安委辦，部領(lǐng)導(dǎo)，總工、安全總監(jiān)、總規(guī)劃師。
交通運(yùn)輸部辦公廳 2010年3月2日印發(fā)
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