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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位，部?jī)?nèi)各，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，有效預(yù)警預(yù)防和妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，部制定了《2010年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地區(qū)、各單位工作實(shí)際組織實(shí)施。
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）
二〇一〇年三月一日
2010年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
一、總體要求
按照2010年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和交通運(yùn)輸工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面推進(jìn) “三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
確保水上交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)在2009年的基礎(chǔ)上再下降1%，其中：較大事故、重大事故起數(shù)控制指標(biāo)下降3%；特別重大事故實(shí)行零控制；做好突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防和處置工作，減少突發(fā)事件造成的損失，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)道路、水路、城市客運(yùn)和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、主要工作任務(wù)
（一）繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)船、非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)男袨?，繼續(xù)加大車(chē)輛超限超載的治理，加大內(nèi)貿(mào)集裝箱治超執(zhí)法，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和信息化建設(shè)，推廣派駐和巡查管理模式，探索建立治超工作責(zé)任倒查制；加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)把從業(yè)人員、運(yùn)輸工具（含生產(chǎn)工具）、企業(yè)關(guān)，繼續(xù)探討建立交通運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，對(duì)違法營(yíng)運(yùn)車(chē)船和從業(yè)人員、公司實(shí)行告誡制和“黑名單”制；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督手段，確保執(zhí)法到位；按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故行動(dòng)。各交通運(yùn)輸企業(yè)要加大內(nèi)部安全生產(chǎn)全過(guò)程的跟蹤，筑牢安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理防線，依法依規(guī)開(kāi)展安全管理行動(dòng)，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。一是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，確保春運(yùn)、“兩會(huì)”、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、“十一”和防抗季節(jié)性氣象災(zāi)害期間的交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。特別是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，集中開(kāi)展全行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)重大隱患掛牌督辦，限期整改，并建立隱患整改評(píng)價(jià)制度。二是大力開(kāi)展?；愤\(yùn)輸治理行動(dòng)，對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛安裝GPS的情況進(jìn)行一次抽查，重點(diǎn)強(qiáng)化上海世博會(huì)期間的危險(xiǎn)品運(yùn)輸治理；深入開(kāi)展長(zhǎng)江滾裝運(yùn)輸非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸治理，啟動(dòng)在滾裝碼頭安裝大型安檢設(shè)施工作；突出源頭管理，加大集裝箱非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸綜合治理力度。三是繼續(xù)開(kāi)展公路危橋、“兩船”和渡船渡口治理行動(dòng)，大力開(kāi)展“平安工地”建設(shè)，進(jìn)行交通建設(shè)施工防范坍塌、墜落事故的專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)已查出安全隱患的治理，確保治理效果。
開(kāi)展宣傳教育行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng)，特別是要加大對(duì)一線從業(yè)人員和社會(huì)公眾的宣教力度，提高全員的安全意識(shí)；舉辦安全與應(yīng)急培訓(xùn)班，有針對(duì)性地對(duì)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和企業(yè)從事安全與應(yīng)急管理的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)從事交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急管理的專(zhuān)業(yè)人員、企業(yè)的安全管理人員實(shí)行持證上崗制度，開(kāi)展公路水路交通、海上搜救的應(yīng)急演練，舉行海峽兩岸大型海上搜救演習(xí)。
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