溫家寶總理在《報(bào)告》回顧總結(jié)2009年工作時(shí)，把“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大”作為過(guò)去一年工作的重要特點(diǎn)和亮點(diǎn)之一加以概括。2009年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，堅(jiān)持把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，取得明顯成效。
一、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興邁出重要步伐。一是制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。2009年初國(guó)家從緩解企業(yè)困難和增強(qiáng)發(fā)展后勁入手，相繼制定實(shí)施了鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，并出臺(tái)100項(xiàng)實(shí)施細(xì)則與配套政策，加大措施鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快技術(shù)改造，扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)施家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等刺激消費(fèi)政策，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著政策措施逐步到位，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下滑態(tài)勢(shì)得到遏制，整體企穩(wěn)回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值呈逐月遞增態(tài)勢(shì)，全年增長(zhǎng)11%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.45個(gè)百分點(diǎn)。全年汽車銷售1364萬(wàn)輛，增長(zhǎng)46.2%；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3113萬(wàn)件。二是服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。增加值達(dá)14.29萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.9%；占GDP的比重為42.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)兼并重組穩(wěn)步推進(jìn)。鋼鐵、機(jī)械、汽車、有色、電子信息等行業(yè)成功進(jìn)行了50多起大型并購(gòu)重組。通過(guò)企業(yè)兼并重組，粗鋼產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸大型鋼鐵企業(yè)達(dá)到9家，其中寶鋼、武鋼、河北鋼鐵超過(guò)3000萬(wàn)噸。上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽等5家企業(yè)產(chǎn)銷量均超過(guò)100萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上，比上年提高4.36個(gè)百分點(diǎn)。四是抑制重復(fù)建設(shè)和淘汰落后力度加大。全年淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能1809萬(wàn)噸、鐵合金162.1萬(wàn)噸、電解鋁31.35萬(wàn)噸、水泥7416萬(wàn)噸、玻璃600萬(wàn)重箱、造紙50.7萬(wàn)噸；到去年底，全國(guó)累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組5545萬(wàn)千瓦，提前完成“十一五”關(guān)停5000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的任務(wù)。
二、節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。安排中央預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域污染治理等節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目2983個(gè)。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推廣節(jié)能空調(diào)500萬(wàn)臺(tái)、高效照明產(chǎn)品1.5億只。組織開(kāi)展了省級(jí)政府和千家企業(yè)2008年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，研究提出了2020年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)和政策措施。經(jīng)過(guò)不懈努力，節(jié)能減排取得積極成效。 “十一五”前四年累計(jì)，單位GDP能耗下降14.38%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫減排已提前完成“十一五”指標(biāo)。
三、自主創(chuàng)新和科技支撐得到加強(qiáng)。一是科技創(chuàng)新能力建設(shè)不斷強(qiáng)化。2009年全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5700億元，比上年增長(zhǎng)23%。中央財(cái)政科技投入達(dá)到1512億元，比上年增長(zhǎng)30%。16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)全面實(shí)施，嫦娥一號(hào)衛(wèi)星成功受控撞月，大天區(qū)天文望遠(yuǎn)鏡、北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)重大改造工程等重大科學(xué)工程順利完成。集中攻克了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，我國(guó)首臺(tái)千萬(wàn)億次高效能計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”研制成功。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力繼續(xù)提高。支持激光加工、輕合金精密成型等22個(gè)國(guó)家工程研究中心提高持續(xù)創(chuàng)新能力，布局建設(shè)了碳纖維制備、船舶動(dòng)力系統(tǒng)等25個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和36個(gè)國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心。實(shí)施了85個(gè)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立20只創(chuàng)業(yè)投資基金，新建設(shè)了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。三是企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)。目前國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)已達(dá)636家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5600多家。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)469家，各地方創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)3000多家。四是關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)了鋼鐵生產(chǎn)全流程國(guó)產(chǎn)化；核電關(guān)鍵設(shè)備自主化取得重大突破；時(shí)速250公里國(guó)產(chǎn)高速動(dòng)車組實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，自主化率達(dá)到70%以上，自主開(kāi)發(fā)出時(shí)速350公里動(dòng)車組；3G用戶超過(guò)1000萬(wàn)；TD手機(jī)用戶達(dá)550多萬(wàn)個(gè)。
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