四、環(huán)境保護能力建設(shè)進一步加強。2007年以來,累積安排污染減排統(tǒng)計監(jiān)測考核“三大體系”建設(shè)資金60.6億元,新建、改造、接入自動站(點)787個,配備監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備110501臺(套),配備交通工具(車、船、艇)6114輛(艘),配備信息設(shè)備31668臺(套)。建成污染源監(jiān)控中心306個,對1.2萬多家企業(yè)實施自動監(jiān)控。去年,在應(yīng)對國際金融危機的形勢下,中央環(huán)保專項、農(nóng)村環(huán)保專項、污染減排專項、中央預(yù)算內(nèi)基建投資等能力建設(shè)和環(huán)境治理投入達(dá)到50億元左右。國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目全面啟動實施,以往“廢氣靠聞、廢水靠看、噪聲靠聽”的局面大為改觀。
五、環(huán)境保護政策法規(guī)體系不斷健全。一是制定并實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。國家財政部、環(huán)保部和稅務(wù)總局聯(lián)合完成了開征環(huán)境稅報告,組織制定并向經(jīng)濟綜合部門提供290余種“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品目錄。國家環(huán)保部與中國人民銀行聯(lián)合推進綠色信貸,與中國保監(jiān)會聯(lián)合推進環(huán)境污染責(zé)任保險,積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作。二是環(huán)境保護法規(guī)不斷完善。相繼出臺了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》和《放射性物品運輸安全監(jiān)督管理條例》。三是環(huán)??萍紭?biāo)準(zhǔn)進一步強化。發(fā)布我國首個《環(huán)境保護技術(shù)發(fā)展報告》,制定(修訂)了140余項國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)目前已達(dá)1200項。涉及火電廠氮氧化物、重金屬污染和農(nóng)村污染防治的多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進展較大。四是規(guī)劃工作取得積極成效。
完成了“十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估。召開了“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制前期工作會議,在指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點工程和政策保障等方面形成規(guī)劃的基本思路。
六、環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)察的力度加大。一是嚴(yán)把項目環(huán)評關(guān)。對簡單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項目不予批復(fù)或暫緩審批;有序推進規(guī)劃環(huán)評。二是環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型加快推進。發(fā)布《關(guān)于進一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》等;7月1日起,向社會發(fā)布100個國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。三是深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查活動。在高污染行業(yè)執(zhí)法檢查活動中,查處未批先建項目1824個,沒有落實環(huán)?!叭瑫r”項目3164個,依法責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn),限期落實整改措施;在環(huán)保專項行動中,各地出動242萬多人次,檢查企業(yè)98萬多家,查處環(huán)境違法案件1萬多件,掛牌督辦2587件,119名責(zé)任人被追究責(zé)任;開展擴內(nèi)需保增長建設(shè)項目專項檢查、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)法檢查等一系列專項檢查。
七、環(huán)境保護宣傳教育和國際合作工作積極推進。積極開展環(huán)境保護宣傳,營造全社會關(guān)心支持和參與環(huán)境保護的良好氛圍。環(huán)境保護在中美、中日、中哈高層對話中的地位日益突出,中俄環(huán)境保護合作互信互利、全面務(wù)實,中日韓、中國——東盟環(huán)保合作進入新階段,與聯(lián)合國環(huán)境署合作進一步深化,與阿拉伯、非洲國家合作進一步加強。
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