要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，加強(qiáng)和改善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。保持現(xiàn)行人口和計(jì)劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)關(guān)注人口大省、人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變較晚省和流動(dòng)人口大省，重點(diǎn)加強(qiáng)對人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱、政策落實(shí)難度大的地區(qū)的指導(dǎo)和督查。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)。強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理，促進(jìn)長效措施為主的避孕方法知情選擇，有效減少非意愿妊娠。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”，逐步擴(kuò)大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助政策的覆蓋面，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。加大對計(jì)劃生育困難家庭的保障力度，提高保障水平。加強(qiáng)解決對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者的扶助，建立健全城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)制度。推進(jìn)新農(nóng)保制度與人口和計(jì)劃生育政策的銜接。推動(dòng)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、教育、勞動(dòng)力培訓(xùn)、危房改造等政策向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭傾斜。加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭的扶持力度。
二、進(jìn)一步提高出生人口質(zhì)量。全面開展健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，促進(jìn)出生缺陷一級預(yù)防深入開展。農(nóng)村生育婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸目標(biāo)人群的葉酸服用率達(dá)到60%。在100個(gè)縣開展孕期婦女免費(fèi)孕檢試點(diǎn)。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上。為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，免費(fèi)開展婦女孕期保健服務(wù)、產(chǎn)后訪視服務(wù)，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行一般身體檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)。開展兒童保健服務(wù)，為嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。開展優(yōu)生優(yōu)育管理和技術(shù)培訓(xùn)，改善服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)能力。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。全面貫徹落實(shí)2009年10月1日開始施行的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。流入地政府要為流動(dòng)人口提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，包括免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動(dòng)，免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；晚婚晚育或者流入地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按規(guī)定與當(dāng)?shù)鼐用裢认硎苄菁俅龅取Ａ魅氲乜h級以上人民政府要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。
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