(三)集中財力保障“三農”和民生支出。堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實加大財政保障力度，讓城鄉(xiāng)居民分享到更多的改革發(fā)展成果。一是著力支持農業(yè)農村發(fā)展。認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央“1號文件”精神，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的要求，落實好各項強農惠農政策，增加財政支農投入，提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，推進農村綜合改革，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。二是完善民生投入保障機制。調整優(yōu)化支出結構，不斷提高民生支出占財政支出的比重，優(yōu)先保障民生政策落實。特別是加大對擴大就業(yè)、新型農村社會養(yǎng)老保險試點、提高農村低保標準、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、義務教育經費保障、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設、環(huán)境保護等方面的投入，進一步完善民生保障體系。三是健全涉農和民生資金監(jiān)管制度。完善涉農和民生資金撥付、管理機制，加快資金撥付進度，強化財政監(jiān)督，嚴肅查處擠占、挪用、浪費財政資金的行為，確保各項資金安全高效使用。
(四)扎實推進財政改革與管理。注重用創(chuàng)新的辦法、改革的措施，破解財政發(fā)展中的難題，健全財政運行機制。一是深化財稅改革。根據(jù)中央部署，積極推進稅收制度改革。認真抓好省直管縣財政體制改革試點，進一步理順財政體制，完善財政轉移支付制度，促進基本公共服務均等化，加快構建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。健全預算制度體系，全面加強政府性資金收支管理。深化國庫集中支付改革，強化政府采購監(jiān)管和財政投資評審力度，不斷提高預算編制和執(zhí)行質量。二是創(chuàng)新理財方式。靈活運用市場化手段，通過貸款貼息、以獎代補、投資參股等方式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，力求拿小錢辦大事、少花錢多辦事，進一步提高財政資金使用效益。三是強化財政基礎管理。完善財政管理制度，加強財政監(jiān)督、績效考評和資產管理、財務會計管理，加快金財工程建設，著力提高財政科學化精細化管理水平。加強政府性債務管理，積極防范和化解財政風險。增強財政預算透明度，自覺接受人大、審計和社會監(jiān)督。
各位代表，2010 年全省財政改革發(fā)展任務光榮而艱巨。我們將認真落實本次大會決議，按照中央和省委要求，艱苦奮斗、真抓實干，切實加強廉政勤政建設，進一步轉變工作作風，全面提高理財水平，確保圓滿完成預算任務，為建設經濟文化強省做出新的貢獻。
|
