| 國家人口和計劃生育委員會2010年工作要點(全文) |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn 2010 年 05 月 06 日 |
| 關(guān)鍵詞: 國家人口和計劃生育委員會2010年工作要點 國家 人口 計劃生育 委員會 2010年工作要點 工作要點 |
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國家人口計生委關(guān)于印發(fā)2010年工作要點的通知
國人口發(fā)〔2010〕1號
委機(jī)關(guān)各單位，各直屬、聯(lián)系單位：
現(xiàn)將《國家人口和計劃生育委員會2010年工作要點》印發(fā)你們。請根據(jù)本要點抓緊制定本單位2010年工作計劃，并切實抓好貫徹落實，突出重點，集中精力，確保完成各項工作任務(wù)。
國家人口計生委二〇一〇年一月四日
國家人口和計劃生育委員會2010年工作要點
2010年，人口和計劃生育工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持計劃生育基本國策，堅持人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路，以完成"十一五"規(guī)劃任務(wù)、謀劃"十二五"規(guī)劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問題，進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量，提高家庭的發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
一、進(jìn)一步深化綜合改革，切實加強(qiáng)人口和計劃生育綜合決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)
（一）主動融入經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局。全面貫徹落實中央重要決策部署，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，解決好人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題，積極促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與國家人口計生委兼職委員單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┻M(jìn)一步深化綜合改革。做好綜合決策與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的頂層設(shè)計。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革等試點中統(tǒng)籌解決人口問題試驗區(qū)工作的研究和指導(dǎo)。繼續(xù)開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮示范地區(qū)的示范帶動作用。在繼續(xù)落實和完善目標(biāo)管理責(zé)任制、以獎代投激勵機(jī)制、縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制等三項改革的基礎(chǔ)上，重點抓好流動人口服務(wù)管理體制、群眾自治工作機(jī)制兩項改革。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┣袑嵍酱俸筮M(jìn)轉(zhuǎn)化。堅持分類指導(dǎo)，穩(wěn)定低生育水平。保持現(xiàn)行人口和計劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)關(guān)注人口大省、人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變較晚省和流動人口大省，重點加強(qiáng)對人口計生工作基礎(chǔ)薄弱、政策落實難度大的地區(qū)的指導(dǎo)和督查，推動工作整體水平提高。（辦公廳牽頭，政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司、流動人口服務(wù)管理司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳倡導(dǎo)和輿論引導(dǎo)。抓住《公開信》發(fā)表30周年的契機(jī)，組織開展重大主題社會宣傳活動，營造良好輿論環(huán)境。推進(jìn)新時期人口和計劃生育宣傳教育工作改革創(chuàng)新。大力開展黨政干部人口理論教育，推動在中央黨校、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院、中國青年政治學(xué)院以及各地黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)輪訓(xùn)陣地開展人口理論教育和研究。（宣傳教育司、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、做好人口戰(zhàn)略研究和發(fā)展規(guī)劃工作，切實加強(qiáng)人口宏觀管理與信息化建設(shè)
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。做好人口發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，加強(qiáng)人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)內(nèi)在關(guān)系的研究，開展科學(xué)應(yīng)對人口老齡化、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的對策措施研究，深化人口發(fā)展功能區(qū)研究，為科學(xué)決策提供有力支持。充分發(fā)揮人口專家委員會的積極作用，完善與高等院校長期合作模式。繼續(xù)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長效機(jī)制。做好課題研究管理和成果轉(zhuǎn)化工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）
?。┩瓿扇丝诎l(fā)展"十二五"規(guī)劃編制工作。深入研究"十二五"人口發(fā)展思路，擬訂"十二五"人口發(fā)展規(guī)劃草案，編制人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃的配套政策制定及項目編制工作，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。指導(dǎo)和推動各地人口計生部門開展區(qū)域和地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃編制工作。開展"十一五"人口發(fā)展規(guī)劃及人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃終期評估。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)人口信息化建設(shè)。開展人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）二期立項工作。加快建立國家級和省級全員人口個案數(shù)據(jù)庫。探索建立與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等部門的人口信息共享機(jī)制。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）
（八）協(xié)助做好第六次全國人口普查。開展人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查和統(tǒng)計監(jiān)測工作，提高人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動人口和計劃生育統(tǒng)計制度改革，加強(qiáng)綜合分析。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測點的工作，做好專題抽樣調(diào)查工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）
?。ň牛┻M(jìn)一步加強(qiáng)落實目標(biāo)管理責(zé)任制的督促檢查和考核評估工作。加快目標(biāo)管理責(zé)任制改革步伐，繼續(xù)組織實施"以獎代投"綜合考核評估工作。探索建立人口發(fā)展監(jiān)測評估體系，加強(qiáng)人口發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）
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