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六、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。推進(jìn)國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心、重點(diǎn)臨床專業(yè)國家級醫(yī)療質(zhì)量與控制中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)工作，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。確定并實(shí)施國家臨床重點(diǎn)?？坪椭攸c(diǎn)培育專科建設(shè)項(xiàng)目，提高我國?？漆t(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，研究建立臨床藥師準(zhǔn)入制度，推進(jìn)臨床合理用藥。加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用管理。加強(qiáng)院前急救建設(shè)和規(guī)范化管理，提高急救急診服務(wù)能力。規(guī)范臨床檢驗(yàn)工作，加大醫(yī)院感染管理力度，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。建立無償獻(xiàn)血長效機(jī)制，健全采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)血站血液篩查核酸檢測工作，建立臨床用血考核評價體系，保證血液質(zhì)量安全和臨床用血需要。進(jìn)一步推動醫(yī)療康復(fù)、防盲治盲和戒毒醫(yī)療管理工作。嚴(yán)格醫(yī)療廣告的審批和監(jiān)管。
強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，加大醫(yī)師定期考核力度。啟動醫(yī)院評審評價工作，繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動和大型醫(yī)院巡查。繼續(xù)加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理，深入推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作。開展以改善醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建活動，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度，不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”行為，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險制度。加強(qiáng)人體器官移植監(jiān)管，進(jìn)一步推動人體器官捐獻(xiàn)工作。
開展“三好一滿意”活動。扎實(shí)開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”活動，以人民群眾滿意為目標(biāo)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
七、強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量安全
加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作。加大藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，加強(qiáng)各地電子監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)報告與監(jiān)測，定期分析評估藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息，控制藥品安全風(fēng)險。開展藥品安全責(zé)任體系評價試點(diǎn)工作，建立健全地方政府主導(dǎo)的藥品安全責(zé)任體系。扎實(shí)開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)治理利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息和違法銷售藥品、違法藥品廣告等行為。做好新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)則》的實(shí)施以及宣傳、培訓(xùn)工作。加強(qiáng)血液制品、中藥注射劑等高風(fēng)險藥品的監(jiān)管。
加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任，完善審評審批制度和機(jī)制，提高審評審批質(zhì)量、效率和透明度。加大原料技術(shù)要求、檢測方法和技術(shù)規(guī)范的修訂力度。嚴(yán)格實(shí)施保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范，組織開展打擊保健食品、化妝品違法添加專項(xiàng)整治和檢查，探索建立產(chǎn)品淘汰退出機(jī)制，組織開展保健食品、化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測。
推動各項(xiàng)法規(guī)制度建設(shè)。推進(jìn)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的修訂，制定《藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及化妝品各類管理辦法等文件。編制《食品藥品監(jiān)管人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，加大各級監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法水平。完善執(zhí)業(yè)藥師制度，推動零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備工作，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)。
八、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平
積極推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施。以縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面為重點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)及能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“治未病”健康工程，推動區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)做好民族醫(yī)藥工作。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干培養(yǎng)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)，實(shí)施基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目，探索建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加快推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，繼續(xù)推廣中醫(yī)臨床路徑，開展付費(fèi)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)對中藥基本藥物臨床應(yīng)用的指導(dǎo)。研究制定鼓勵提供和使用中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策。加快落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)中醫(yī)藥任務(wù)。
提高中醫(yī)藥重大疾病和應(yīng)急救治防治能力。推動中醫(yī)藥防治手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病等重大傳染病工作，加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力建設(shè)和中醫(yī)藥防治新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急體系建設(shè)，組織開展中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床協(xié)作中心建設(shè)，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大疾病防治能力。
推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新科技體系建設(shè)，加快國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，推進(jìn)中藥資源普查，實(shí)施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。深入開展“中醫(yī)中藥中國行文化科普宣傳周”活動，進(jìn)一步推動中醫(yī)藥科普宣傳。加快《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作。深化中醫(yī)藥國際交流與合作，加快中醫(yī)藥文化走向世界進(jìn)程，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。
九、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，推動衛(wèi)生科技創(chuàng)新與發(fā)展
加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。推動全科醫(yī)生培養(yǎng)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，開展縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，繼續(xù)開展和適當(dāng)擴(kuò)大?？漆t(yī)師準(zhǔn)入試點(diǎn)。擴(kuò)大實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，開展為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)藥師工作。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加大公共衛(wèi)生和臨床藥學(xué)人才培養(yǎng)力度。開展西部衛(wèi)生管理干部和大型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育宏觀協(xié)調(diào)和管理，推進(jìn)高校醫(yī)學(xué)院共建工作。
推進(jìn)衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”、“重大新藥創(chuàng)制”兩個科技重大專項(xiàng)及公益性行業(yè)專項(xiàng)等科技計劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。優(yōu)化衛(wèi)生科技支撐體系，整合優(yōu)勢科技資源，創(chuàng)建新型國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。推廣適宜衛(wèi)生技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查、知識產(chǎn)權(quán)管理和科研誠信等醫(yī)學(xué)科技制度建設(shè)。
十、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作
深入開展衛(wèi)生政策研究與衛(wèi)生立法工作。對影響我國居民健康的重大問題和深化醫(yī)改中亟待解決的深層次問題，進(jìn)行深入研究。積極做好深化醫(yī)改監(jiān)測、督導(dǎo)和相關(guān)評估工作。加強(qiáng)衛(wèi)生立法工作，推動《基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法》、《精神衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例》及傳染病防治等法律法規(guī)的起草和修訂工作。貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，加強(qiáng)和推進(jìn)依法行政工作。做好衛(wèi)生行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，開展“五五”普法總結(jié)表彰，啟動“六五”普法工作。
實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。編制并組織實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要，制定落實(shí)農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急、疾控、婦幼衛(wèi)生、信息化、科技等專項(xiàng)規(guī)劃。加快災(zāi)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建工作，積極做好衛(wèi)生援藏及對口援疆、對口援青工作。
加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。制定衛(wèi)生信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，編制出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。按照衛(wèi)生信息化建設(shè)總體框架，以電子健康檔案、電子病歷和遠(yuǎn)程醫(yī)療為切入點(diǎn)，建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。啟動建設(shè)國家級衛(wèi)生管理信息平臺。完善新農(nóng)合、衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策、重大疾病、婦幼衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)院、血液安全、衛(wèi)生監(jiān)督、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)教育管理等信息管理系統(tǒng)。組織實(shí)施中央支持地方衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目，開展區(qū)域信息化建設(shè)試點(diǎn)。
積極開展國際及港澳臺地區(qū)的交流與合作。發(fā)揮衛(wèi)生優(yōu)勢，服務(wù)國家外交。緊密圍繞深化醫(yī)改、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防控重大疾病，廣泛開展合作，協(xié)調(diào)世界衛(wèi)生組織對我國衛(wèi)生改革開展中期評估。主動開展全球衛(wèi)生外交，深化多雙邊和區(qū)域務(wù)實(shí)合作，開創(chuàng)援外醫(yī)療新局面。密切與港澳地區(qū)的衛(wèi)生交流合作，落實(shí)對臺醫(yī)藥衛(wèi)生合作等協(xié)議。
協(xié)調(diào)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹2010年中央保健工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)干部保健工作，提高醫(yī)療保健服務(wù)水平，做好大型會議、活動醫(yī)療保障等工作。做好為離退休干部服務(wù)工作，落實(shí)離退休干部政治和生活待遇，充分發(fā)揮老同志在衛(wèi)生改革發(fā)展中的積極作用。推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)政府信息公開和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開，主動接受社會監(jiān)督。整合衛(wèi)生新聞宣傳資源，加強(qiáng)衛(wèi)生政策、工作成就和先進(jìn)典型的宣傳，做好衛(wèi)生突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)與風(fēng)險溝通，營造良好的輿論環(huán)境與社會氛圍。推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)，加大衛(wèi)生信訪積案難案化解力度。加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。
2011年是“十二五”開局之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期三年重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵之年。時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密組織，振奮精神，攻堅克難，確保深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。