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(四)統(tǒng)籌推進區(qū)域人才協(xié)調發(fā)展。
1.加快構建珠江三角洲創(chuàng)新型人才圈。圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,在珠江三角洲地區(qū)先行先試、深化人才體制機制改革,把珠江三角洲地區(qū)打造成為人才培養(yǎng)示范區(qū)、人才引進先行區(qū)和人才體制機制創(chuàng)新試驗區(qū),著力建設以廣州和深圳為龍頭、以珠江三角洲為核心、承接四海內外、輻射粵東西北的創(chuàng)新型人才圈,形成人才國際競爭優(yōu)勢。結合“廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大經濟圈的產業(yè)布局,引導高端人才向產業(yè)帶、高新區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)聚集,突破制約自主創(chuàng)新的人才瓶頸。發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢和華僑眾多的人緣優(yōu)勢,完善粵港澳人才多領域合作與交流機制,提高珠江三角洲地區(qū)人才國際交流與合作水平。建設珠江三角洲人才工作聯(lián)盟,推進人才開發(fā)一體化。
2.加快推進粵東西北地區(qū)人才發(fā)展。按照“提升珠三角、帶動東西北”的要求,粵東西北地區(qū)結合區(qū)位特點、功能定位和產業(yè)優(yōu)勢,制定人才帶動戰(zhàn)略和政策,以項目引人才,以人才帶項目,大力招攬人才、用好人才、留住人才,加快人才隊伍發(fā)展。加快人才市場一體化進程,充分發(fā)揮政府調控、市場主導的人才資源配置作用,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、人才租賃和項目合作等方式招才引智,引導各類人才合理分布。
3.加強珠江三角洲與粵東西北地區(qū)人才交流合作。繼續(xù)實施“科技、教育、衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計劃”、“三支一扶”、“一村一名大學生”計劃。圍繞產業(yè)和勞動力“雙轉移”戰(zhàn)略,發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)產業(yè)和人才的幅射帶動作用,引導創(chuàng)新要素向產業(yè)轉移園集聚,帶動粵東西北地區(qū)加快振興。對粵東西北地區(qū)在人才政策上傾斜,在資金投入上扶持,在崗位津貼、醫(yī)療保險、職稱晉升等方面實行優(yōu)惠政策,鼓勵引導高校畢業(yè)生到基層和欠發(fā)達地區(qū)服務、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
四、人才發(fā)展重點工程
(一)珠江人才引進計劃。
結合我省產業(yè)發(fā)展需要,重點實施“百千萬”人才引進項目,用5至10年時間,全省引進100個居國際國內先進水平的創(chuàng)新科研團隊和100名帶動新興學科、發(fā)展高新產業(yè)、引領先進文化的領軍人才,1000名掌握核心技術的緊缺人才和戰(zhàn)略性新興產業(yè)急需人才,10000名優(yōu)秀留學人員來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二)南粵英才培養(yǎng)工程。
重點實施“雙百”人才培養(yǎng)項目,每年遴選20至30名優(yōu)秀人才,以5年為一個培養(yǎng)周期,著力培養(yǎng)100名有實力競爭中國科學院、中國工程院院士的候選人才;依托主體科研機構和高等院校,重點培養(yǎng)100名領軍人才。實施青年英才培養(yǎng)工程,著眼于人才基礎性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開發(fā),在自然科學、工程技術、社會管理、哲學社會科學和文化藝術等領域,每年重點培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才。實施博士后培養(yǎng)工程,5年內新增40個博士后科研流動站、80個工作站,2000名進站博士后。鼓勵掌握核心技術、具有自主知識產權或擁有高成長項目的博士后出站后繼續(xù)留在我省工作。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設工程。
創(chuàng)新科研管理體制和人才工作機制,實行特殊的人才政策和支持措施,依托國家級、省級技術開發(fā)區(qū)和高新區(qū),建設5個左右“人才特區(qū)”;依托產業(yè)帶和產業(yè)集群,加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)人才集聚,建設10個左右“人才走廊”;在全省有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的大型企業(yè)、高校、科研機構和高新技術開發(fā)區(qū),建設50個左右省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在我省創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)中建立100個左右院士工作站。大力打造創(chuàng)新聯(lián)盟、博士后工作站和工程(技術)中心等科研成果轉化中心,建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。
(四)戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才開發(fā)路線圖計劃。
遵循科技發(fā)展規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,圍繞我省重點發(fā)展的高端新型電子信息、半導體照明(LED)、電動汽車、太陽能光伏、核電設備、風電、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產業(yè),結合我省產業(yè)技術路線圖和創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖制訂工作,制訂我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才發(fā)展路線圖。通過對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不同階段技術創(chuàng)新與人才需求的關聯(lián)分析,對創(chuàng)新人才資源在全球分布狀況的系統(tǒng)考察,做好戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才開發(fā)的路徑設計與制度安排,引導企業(yè)有計劃、有目標、有步驟、有針對性地引進和培育掌握關鍵技術、核心技術的高端人才,突破人才瓶頸,攻克技術壁壘,科學配置和有效利用科技創(chuàng)新資源,推動人才鏈與產業(yè)鏈無縫對接,提升自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。
(五)黨政人才素質能力提升工程。
以縣(處)級以上黨政領導干部和中青年后備干部為重點,以提高理論思維、戰(zhàn)略思維和領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力為核心,按照“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,實施全覆蓋、多手段、高質量的大規(guī)模干部培訓,構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系,全面提高干部隊伍的綜合素質和領導能力。從2010年開始,適應我省加快轉變經濟發(fā)展方式要求,結合學習型黨組織建設活動,在全省開展以新技術、新產業(yè)基礎知識為重點內容的大規(guī)模干部培訓,著力推動廣大干部特別是各級領導干部知識結構的轉型升級,努力打造一支既有加快轉變經濟發(fā)展方式的迫切愿望、又有加快轉變經濟發(fā)展方式高超本領的黨政領導人才隊伍。